美國第四大繁忙集裝箱港口——薩凡納港日前正式獲準擴建，并于2013年1月正式動工。這一投資總額達6.52億美元的擴建工程，將隨著2015年巴拿馬運河拓寬竣工，使薩凡納港迎來萬箱以上的超巴拿馬型集裝箱船，實現(xiàn)整體競爭力進一步提升，進一步鞏固美東南的門戶港地位。

巴拿馬運河拓寬帶來巨大機遇

2007年開工的巴拿馬運河拓寬工程，已進入第六個年頭，目前已完成40%的工程進度，完成投資支出近50億美元。巴拿馬政府期望在巴拿馬運河建成100周年之時，正式竣工并投入運營。據(jù)新任巴拿馬運河管理局管理員Jorge Luis Quijano近日介紹，巴拿馬運河船閘建設將在2014 年4 月至2015 年4 月的時間范圍內完工，之后經過6個月的試運營，運河將正式開始商業(yè)運營。

歷時7～8年完成的這一拓寬工程，計劃耗資52.5億美元。根據(jù)規(guī)劃，整個運河擴建工程完成后，將可容納長366米、寬49米和吃水深15米的巨型船舶，世界超級油輪以及載運1.2萬個集裝箱的超大型集裝箱船都能通行無阻。被稱為“全球海上貿易史上一個重要界碑”的巨型拓寬工程，從工程項目成立到開工以來，一直吸引了全球貿易、港航特別是各國航運界的高度關注與期待。資料顯示，目前巴拿馬運河承擔了占全球貿易總額5%的貨物運輸，平均每年有1.4萬艘船舶利用這座“世界橋梁”，直接往來大西洋及太平洋。運河拓建工程完成后，全長81.3公里的運河容量將會比現(xiàn)在增加一倍。按噸位計，巴拿馬運河能通過比目前大3 倍的船舶，并能運輸以前無法通過的貨物，例如LNG 船，以及通過更大型船舶使哥倫比亞高質量的煤炭運往中國。這一巨大空間容量的改變，將改寫全球海運貿易版圖，特別是跨太平洋、大西洋航線與美東南港口物流的格局。

“在全球化時代，美國與世界各個角落的航運聯(lián)系需要經過巴拿馬運河，過去、現(xiàn)在、未來都是這樣?！奔~約新澤西港務局戰(zhàn)略分析與行業(yè)關系研究經理Peter J.Zantal表示，亞美航線貨量上升很快，美西和美東港口都在積極調整，挖掘潛力。數(shù)據(jù)顯示，目前從上海港始發(fā)、經巴拿馬運河抵薩瓦納港的集裝箱班輪，每周共18個航班。

巴拿馬運河拓寬將為美東南港口帶來重大的歷史機遇，長期以來受制于運河瓶頸的困擾將由此突破，從而為跨太平洋海運貿易的能量釋放提供了前所未有的空間。美國東南區(qū)域的不少港口已充分預見到瓶頸突破帶來的良好前景。紐約新澤西港務局曾坦率地表示，隨著巴拿馬運河擴容，亞洲與美國東海岸間的水運航線將是貨船進出美國中西部最經濟實惠的選擇，而美國東海岸港口將成為主要受益者。

可以預見的是，不僅將帶來長遠的經濟收益和拉動就業(yè)，更能促進美東地區(qū)港口與航運業(yè)的繁榮。佐治亞州港務署主席 Robert Jepson 認為，巴拿馬運河擴建項目會使更多貨船靠泊美國東岸。他表示，載重量達9 200個標準箱的 “MSC Roma ”號等船只，現(xiàn)已取道蘇伊士運河靠泊薩凡納港。巴拿馬運河擴建后，將有更多超大型船舶進入美東，港口必須為容納這個級別以及更巨型的船只做好準備。

薩凡納港擴建鞏固美東南門戶港地位

位于美國佐治亞州的薩凡納港，是美東南地區(qū)的重要門戶港。資料顯示，該港擁有連續(xù)2 955米長的深水岸線和9個泊位，其連續(xù)性港區(qū)土地為全美之冠。依托海鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，來自中國的貨物可經由薩瓦納港，通過四通八達的鐵路和公路配送網(wǎng)絡，一至兩天便能抵達美國東南部和中西部的主要城市和制造業(yè)地區(qū)，包括亞特蘭大、芝加哥、夏洛特、達拉斯、孟菲斯、奧蘭多、圣路易等占美國人口80%的城市。2011財政年度，薩凡納港集裝箱吞吐量占全美8.1%、美國集裝箱出口量的11.6%。

在2015年巴拿馬運河拓寬竣工進入倒計時中，美東南港口正在悄然展開一輪港口布局調整與擴張。為搶占后巴拿馬運河時代的市場制高點，迎接超大型船舶的靠泊，不少港口快馬加鞭，展開航道浚深工程，將進出港口的航道及碼頭前沿水深由過去的-13米提高到-15米或-16米，同時對碼頭設施、設備進行改建、配置，提升港口硬件水平的一系列“動作”均表明，美東南港口已提前進入了“先行動、占先機”的陣勢。

據(jù)了解，佐治亞州港務署對薩凡納港擴建工程項目，先后與美國環(huán)境保護署、美國漁業(yè)與野生動物局、國家海洋漁業(yè)局及其他聯(lián)邦和州政府機關，以及相關的非政府機構通力合作，積極了解并回應社會各界的關注。

佐治亞州港務署執(zhí)行董事 Curtis Foltz 表示，擴建工程獲準的“決策記錄肯定了此項目對國家的重要性，是我們15年來不懈努力所取得成果的重要里程碑”，薩凡納港口擴建工程將與改良陸地基建特別是公路和鐵路運輸相結合，有力配合貨運業(yè)未來的需求，進一步加強和鞏固薩凡納港作為美國東南部門戶港口的地位。

根據(jù)佐治亞州發(fā)展規(guī)劃，薩凡納港將從目前年吞吐量320萬標準箱提高到2018年的650萬標準箱。港口擴建工程將首先使薩凡納港航道進一步浚深至-14.3米，碼頭前沿水深達-14.6米，通過設立更寬闊的回轉航道和掉頭區(qū)將使整體航運情況得到改善。按照薩凡納河每天出現(xiàn)兩次2.1米的潮位變化，可以繼續(xù)為集裝箱船雙向行駛提供條件。經工程報告測算，未來50年，薩凡納港每年將為集裝箱航運業(yè)節(jié)省2.13億美元的運輸費用，取得106.5億美元的經濟利益。在有效降低每個集裝箱運輸成本的同時，將使超過21 000家美國企業(yè)及數(shù)以千計經由薩凡納港運送貨物的船公司大幅降低其成本。

據(jù)悉，擴建工程預算總成本為6.52億美元，其中聯(lián)邦政府投入的工程費用將占66%，佐治亞州政府投入1.811億美元。截至目前，還獲得增資5 000萬美元。除擴建工程投資外，佐治亞州港務署將投入3.99億美元，用于薩凡那港購置碼頭起重設施，包括12臺岸吊和115臺輪胎吊。