黃耀明
(漳州師范學(xué)院 歷史與社會學(xué)系,福建 漳州 363000)
社會工作本土化更多強(qiáng)調(diào)的是西方專業(yè)社會工作在中國本土的落地生根問題。王思斌教授認(rèn)為要解決社會工作的本土化問題,就要認(rèn)真地從理論層面提煉中國經(jīng)驗(yàn)。也就是要研究中國社會與產(chǎn)生于西方的社會工作的關(guān)系,研究中國社會中的助人和社會服務(wù)文化,研究變化著的社會需要與專業(yè)社會工作和中國傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。[1]這種開拓性的研究給國內(nèi)學(xué)者開展社會工作本土化與中國社會的關(guān)系探討提供了一個(gè)非常重要的視角:社會工作本土化離不開對中國本土文化的適應(yīng),社會工作本土化的進(jìn)程本身就是一個(gè)社會工作專業(yè)文化不斷建構(gòu)的過程。
在西方國家或我國港澳臺地區(qū)的社會工作發(fā)展歷程中,專業(yè)文化與專業(yè)倫理的培育與建設(shè)是非常重要的。呂新萍教授認(rèn)為“專業(yè)文化是社會工作健康發(fā)育的心靈砝碼”。[2]要界定社會工作的專業(yè)文化,就必須先了解什么是專業(yè)文化。一般說來,專業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展最終來自于社會的需要,而專業(yè)文化必須產(chǎn)生于一個(gè)特定的專業(yè)群體,帶有明顯的組織文化特點(diǎn),具有一整套體系。專業(yè)文化是指該特定的專業(yè)群體為其專業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而共同遵守的核心價(jià)值觀和共同的價(jià)值取向,其充分體現(xiàn)專業(yè)群體成員共同的追求與理念,是對專業(yè)中個(gè)體行為形成內(nèi)在和外在的指導(dǎo)與規(guī)范,也就是將專業(yè)的價(jià)值理念內(nèi)化成專業(yè)成員的自覺行為。[3]具體說來,專業(yè)文化對于專業(yè)發(fā)展的重要性具體表現(xiàn)在:1.專業(yè)文化是該專業(yè)之所以稱之為專業(yè)的重要特征;2.專業(yè)文化充分體現(xiàn)該專業(yè)的價(jià)值取向及專業(yè)理念;3.專業(yè)文化可以將內(nèi)在的專業(yè)理念外化成專業(yè)成員的具體行為;4.專業(yè)文化可以指導(dǎo)、規(guī)范和約束專業(yè)成員的具體行動;5.專業(yè)文化是廣大受眾直觀了解和認(rèn)同該專業(yè)的重要途徑;6.專業(yè)文化是該專業(yè)不斷發(fā)展和宣揚(yáng)自己專業(yè)價(jià)值的重要載體。
對于社會工作專業(yè)性的爭論肇始于1915年著名的美國亞伯拉罕·弗萊克斯納(Abraham Flexner)之問,在其發(fā)表的《社會工作是專業(yè)嗎》一文中很有針對性地質(zhì)疑社會工作的專業(yè)性。在此后的一段時(shí)期內(nèi),學(xué)者們集中地圍繞著“弗萊克斯納之問”展開深刻的爭論與反思,其中最有名的當(dāng)屬1917年里士滿(M.Richmond)出版的《社會診斷》一書將個(gè)案工作視為一套獨(dú)立的知識體系,從而吹響了社會工作學(xué)科歸納的號角。而對于社會工作專業(yè)文化的論述一般認(rèn)為最早應(yīng)是1957年格林伍德在其《專業(yè)的屬性》一書中提出的成熟專業(yè)應(yīng)具備的五個(gè)特征:一套基于科學(xué)基礎(chǔ)的系統(tǒng)的理論體系;已被社會廣泛認(rèn)同、接受和獲得高度評價(jià);具有專業(yè)權(quán)威而專業(yè)能力成為該領(lǐng)域活動的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);具有職業(yè)內(nèi)部的倫理守則,其指導(dǎo)和約束著專業(yè)共同體成員的具體行為;形成專業(yè)群體的專業(yè)文化。格林伍德認(rèn)為當(dāng)時(shí)美國的社會工作雖已具備上述五個(gè)基本特征,仍屬較低水平。就目前的中國社會工作本土化來說,只有第一點(diǎn)系統(tǒng)的理論體系是完整地來源于尚是西方社會完備的,其他的四點(diǎn)都尚不具備,或者說都與社會工作的專業(yè)文化建構(gòu)滯后有著重要的關(guān)聯(lián)。首先,當(dāng)前對于引入發(fā)展社會工作重要性的認(rèn)識只是停留在政府高層和教育界層面,廣大的基層政府部門尚未真正認(rèn)識到社會工作對于社會管理和社會建設(shè)的重要性,老百姓更是談不上對于社會工作的認(rèn)識、理解和認(rèn)同。其次,我國的專業(yè)社會工作者群體內(nèi)部尚未制訂嚴(yán)格意義上的社會工作職業(yè)倫理守則,無論是法律法規(guī)的制定還是社會工作職業(yè)倫理守則都尚在討論與構(gòu)建之中。再次,我國的社會工作專業(yè)權(quán)威尚未能真正凸顯出來,唯一能夠讓人們直觀感受得到的只是手握豐富國家資源的行政性社會工作者。最后,社會工作的專業(yè)文化培育基本局限在高等教育與研究領(lǐng)域的教學(xué)研究之中。從以上分析可以看出,社會工作的專業(yè)文化建構(gòu)已然嚴(yán)重阻礙了社會工作本土化的發(fā)展,如何建構(gòu)既能充分體現(xiàn)西方社會工作的價(jià)值理念又符合中國具體社會與文化的社會工作專業(yè)文化是一個(gè)亟須研究的重要課題。
一般說來,專業(yè)文化是整個(gè)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的靈魂,其包含一個(gè)專業(yè)群體的價(jià)值判斷、思維模式及行動指引,甚至?xí)w監(jiān)管體系。專業(yè)文化建構(gòu)也是塑造專業(yè)精神的重要路徑,一個(gè)專業(yè)群體就是一個(gè)社會組織,而一個(gè)社會組織的凝聚力與生命力旺盛與否就主要取決于這個(gè)專業(yè)組織的專業(yè)精神。專業(yè)文化的建構(gòu)是維系整個(gè)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的根基,其塑造的專業(yè)精神可以幫助專業(yè)群體內(nèi)部形成巨大的凝聚力與向心力,并在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中形成專業(yè)群體中個(gè)體的專業(yè)認(rèn)同感與專業(yè)理想。有學(xué)者指出,專業(yè)精神一旦確立,將會長久地影響一代又一代專業(yè)群體的專業(yè)追求,專業(yè)理念與專業(yè)內(nèi)容的確立,也會影響他們的人生理想、職業(yè)價(jià)值觀和從業(yè)態(tài)度。專業(yè)文化與專業(yè)精神的東西,基本上決定著專業(yè)建設(shè)的社會價(jià)值與生命力。[4]
對于社會工作而言,建構(gòu)自己的專業(yè)文化對于充分體現(xiàn)社會工作獨(dú)特的價(jià)值理念具有特別重要的意義,其對社會工作的本質(zhì)、目標(biāo)、理念、工作態(tài)度和具體助人手法都具有指向性作用。社會工作專業(yè)文化要表露的是社會工作專業(yè)群體基于社會公正、平等、和諧的理想和人類基本需求的滿足而奉行的一整套理念、態(tài)度及行為守則。換句話說,社會工作專業(yè)文化是社會工作專業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)指征,其實(shí)施的就是一種以價(jià)值為本的助人專業(yè)服務(wù)??疾旌头此嘉鞣絿液臀覈郯呐_地區(qū)社會工作的專業(yè)化歷程,不難發(fā)現(xiàn)其在社會工作專業(yè)健康發(fā)育中扮演著的重要角色。就香港地區(qū)來說,社會工作注冊局從一開始就非常強(qiáng)調(diào)社會工作專業(yè)文化及社會工作倫理的建設(shè),而且有相當(dāng)嚴(yán)格的社會工作者行為監(jiān)管制度。就是這樣,香港社會工作注冊局每年依然會接到一些受助對象對于社會工作者行為不端的檢舉。假使社會工作專業(yè)文化及專業(yè)倫理建設(shè)缺位,可以想象社會工作者與服務(wù)對象之間的關(guān)系將是何等的緊張。
舉一個(gè)醫(yī)學(xué)在中國專業(yè)化發(fā)展的例子可能就會更加明白。醫(yī)學(xué)的專業(yè)文化建設(shè)在中國是相當(dāng)滯后的,其后果直接導(dǎo)致今天中國出現(xiàn)的醫(yī)生醫(yī)德約束滑坡,醫(yī)患關(guān)系緊張,各種損害患者利益的案例隨處可見,患者采取極端行為傷害報(bào)復(fù)醫(yī)生的事件時(shí)有發(fā)生。正如呂新萍教授所言:“讓人不能不反思,在醫(yī)學(xué)專業(yè)化的過程中,整個(gè)專業(yè)文化的建設(shè)以及專業(yè)倫理守則的制定幾乎是一個(gè)被忽視,至少是非常薄弱的環(huán)節(jié)?!盵5]筆者曾在2012年6月針對6所中學(xué)的高中畢業(yè)生做過一次填報(bào)高考志愿的調(diào)查,在發(fā)放的600份問卷中,僅有7%的學(xué)生表示愿意填報(bào)醫(yī)學(xué)方面的相關(guān)專業(yè),在原因一欄的選擇上,82%以上的學(xué)生認(rèn)為醫(yī)生存在著醫(yī)德倫理等方面的缺陷。
當(dāng)下中國社會工作的本土化正處于起步階段,專業(yè)社會工作者該以一個(gè)怎樣的姿態(tài)出現(xiàn)在社會公眾面前,社會工作的助人行動該展現(xiàn)一個(gè)怎樣的專業(yè)文化,這對于中國社會工作本土化的健康發(fā)展是極為重要的。就積極方面而言,建構(gòu)合適而縝密的社會工作專業(yè)文化會有利于社會工作本土化的健康發(fā)展,也有利于專業(yè)社會工作者群體形成可評估可操作化和可監(jiān)管的助人行為規(guī)范指引,更有利于社會工作作為一個(gè)涉及價(jià)值、理念、道德及倫理的專業(yè)給社會大眾一個(gè)正確的專業(yè)交代。就消極方面而言,一旦社會工作專業(yè)文化建構(gòu)缺位,就很有可能出現(xiàn)社會工作者助人行為的傷害服務(wù)對象事件,也極有可能詆毀了專業(yè)社會工作者在社會民眾中的專業(yè)形象,更有可能出現(xiàn)專業(yè)社會工作者群體內(nèi)部魚龍混雜和無序監(jiān)管的狀態(tài)。因此,社會工作的專業(yè)文化建構(gòu)是整個(gè)社會工作本土化的重要組成部分,也是最能夠直接推動社會工作專業(yè)化良性發(fā)展的重要因素之一。
社會工作的專業(yè)文化在中國的建構(gòu)首先必須確立其作為一個(gè)助人社會科學(xué)專業(yè)使命的核心關(guān)懷所在。在強(qiáng)調(diào)社會工作專業(yè)本質(zhì)同時(shí),不僅要考慮中國傳統(tǒng)文化的影響,而且還要考慮到曾經(jīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下解決問題方式的實(shí)質(zhì)性影響,更要考慮在集體主義和福利主義影響下中國人的社會心態(tài)。王思斌教授認(rèn)為這是社會工作本土化的文化、體制和心理背景。[6]不單如此,社會工作的專業(yè)文化應(yīng)是務(wù)實(shí)性的,是在中國社會工作者群體長期的專業(yè)實(shí)踐與研究過程中形成并被專業(yè)共同體所普遍遵守和奉行的共同價(jià)值觀念與行為規(guī)范。
第一,建構(gòu)中國本土的社會工作專業(yè)文化必須充分凸顯社會工作的專業(yè)使命、專業(yè)信念與專業(yè)本質(zhì)。在整個(gè)社會工作的歷史發(fā)展進(jìn)程中,一直有兩種路徑:一種是邁向社會工作的專業(yè)化;[7]一種是不斷的徘徊而掙扎在關(guān)注個(gè)人福祉和社會的改進(jìn)之間。顯然今天的主流社會工作發(fā)展更多的走向了專業(yè)化的道路。在美國的社會工作本土化進(jìn)程中,由于過多的社會工作者從事臨床社會工作,他們干起不同類型的心理治療或者甘心淪為心理輔導(dǎo)的附庸,且私家執(zhí)業(yè),一些學(xué)者憂慮他們基本背離了當(dāng)初對于整個(gè)社會的專業(yè)承諾與專業(yè)使命追求?!鞍雮€(gè)世紀(jì)以前,當(dāng)社會工作還有使命感的時(shí)候:幫助貧困的人,改善社區(qū)生活與解決社會問題,似乎是社會工作的核心關(guān)懷。”[8]這樣的憂慮同樣適用于中國社會工作本土專業(yè)文化的建構(gòu),中國社會工作的專業(yè)文化必須充分凸顯社會工作的專業(yè)使命、專業(yè)信念與專業(yè)本質(zhì)。就專業(yè)使命來說,就是關(guān)注社會弱勢社群,倡導(dǎo)社會平等、公平與正義;就專業(yè)信念來說,就是對于人的無條件尊重,相信每一個(gè)人的獨(dú)特個(gè)性及發(fā)展的潛能;而專業(yè)本質(zhì)就是利他主義的助人自助。如果拋棄了社會工作的這些核心文化,就基本喪失了社會工作的專業(yè)特性。
第二,建構(gòu)中國本土的社會工作專業(yè)文化必須強(qiáng)調(diào)社會工作的價(jià)值觀、道德操守與倫理守則。一般認(rèn)為,價(jià)值觀是社會工作的靈魂,其重要性不僅在于其界定社會工作本身——目標(biāo)和意義,而且在于它同時(shí)界定社會工作的技巧和方法,機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目、目標(biāo)和社會工作者的行為和態(tài)度。[9]也就是說,社會工作價(jià)值觀代表著整個(gè)專業(yè)共同體對于人、社會、世界及其彼此關(guān)系、價(jià)值尊嚴(yán)的一般判斷,是社會工作專業(yè)化的重要前提。社會工作價(jià)值觀包括正義、平等、責(zé)任、自我實(shí)現(xiàn)、接納、保密等,其必須貫穿于整個(gè)專業(yè)文化的始終。社會工作的道德操守和倫理守則是社會工作價(jià)值觀的直接體現(xiàn),同時(shí)又確保著社會工作價(jià)值觀能夠準(zhǔn)確實(shí)行。中國本土的社會工作專業(yè)文化必須建構(gòu)整個(gè)專業(yè)共同體的道德操守及倫理守則,才能確信社會工作可以得到健康有序的發(fā)展。具體來說,社會工作的道德操守就是透過道德規(guī)定去最大程度保護(hù)服務(wù)對象的利益,完成整個(gè)社會工作專業(yè)活動的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),如服務(wù)對象的利益優(yōu)先;服務(wù)對象享有充分的知情權(quán);對專業(yè)和機(jī)構(gòu)負(fù)有道德承諾等。社會工作的倫理守則是一套由專業(yè)共同體制定的指導(dǎo)社會工作者從事專業(yè)活動的道德指引,是整個(gè)社會工作價(jià)值觀、專業(yè)理念及道德操守的具體操作化,即應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。當(dāng)前的社會工作專業(yè)文化建構(gòu)必須首先制定一整套適切的能夠真實(shí)體現(xiàn)社會工作價(jià)值觀、專業(yè)理念及道德操守的倫理守則,確實(shí)保證社會工作服務(wù)的專業(yè)本質(zhì)及特色,維護(hù)社會工作專業(yè)發(fā)展的健康有序。
第三,建構(gòu)中國本土的社會工作專業(yè)文化必須融入中國具體的傳統(tǒng)文化、制度與社會元素。社會工作本土化必須強(qiáng)調(diào)對于中國具體傳統(tǒng)文化、制度與社會元素的敏感性及適切性。中國本土的社會工作專業(yè)文化建構(gòu)要融入這些方面的東方元素,如要考慮中國傳統(tǒng)文化中注重整體、面子、人情與關(guān)系的影響,要考慮中國傳統(tǒng)助人制度中國家行政權(quán)力與資源掌控的強(qiáng)勢影響,要考慮中國社會中公民社會與民間組織發(fā)育滯后的影響,要考慮中國具體社會情境中忽視個(gè)人能動性與潛質(zhì)意識的影響等。可以這樣說,中國傳統(tǒng)文化與西方社會工作的一切對話和沖突幾乎集中在個(gè)人與社會整體的關(guān)系規(guī)定上。與西方社會工作強(qiáng)調(diào)人有至高無上的尊嚴(yán)與價(jià)值,追求“福利社會”和看重個(gè)人潛能不同,中國傳統(tǒng)文化與社會過分強(qiáng)調(diào)社會、群體或家庭對于個(gè)人的重要性,忽視了個(gè)人獨(dú)立存在的重要性及個(gè)人對于社會的貢獻(xiàn)與意義。[10]因此,當(dāng)中國本土的社會工作專業(yè)文化被抹上中國傳統(tǒng)文化、制度與社會積極元素的色彩時(shí),中國老百姓就會感覺到社會工作者是親切的,社會工作的專業(yè)服務(wù)是適切的。那么,社會工作的助人效果才可能是令人滿意的,社會工作的本土專業(yè)發(fā)展也會隨之邁向一條較為順暢的道路。
第四,建構(gòu)中國本土的社會工作專業(yè)文化必須注重社會工作專業(yè)制度建設(shè)。大凡是社會工作專業(yè)發(fā)展比較成熟的國家或地區(qū),都有一整套比較完善的社會工作專業(yè)制度。由于所在地歷史社會經(jīng)濟(jì)文化背景及發(fā)展步伐不盡相同,社會工作專業(yè)制度的具體建構(gòu)也各具特色。美國、英國、加拿大和澳大利亞等國的社會工作專業(yè)制度發(fā)展比較完善,其專業(yè)理論研究與實(shí)踐領(lǐng)域的發(fā)展圍繞自己的處境和步伐常常在反思和定位自己的未來。就香港地區(qū)來說,社會工作的專業(yè)發(fā)展至今已有半個(gè)多世紀(jì),其中的專業(yè)服務(wù)發(fā)展、社工專業(yè)化進(jìn)程、社工教育及培訓(xùn)等已具備世界先進(jìn)水準(zhǔn),這完全依賴于香港社會工作專業(yè)制度的確立與推進(jìn)。1980年,香港社會工作界就開始關(guān)注和研究社會工作專業(yè)制度建設(shè)中的社會工作者注冊內(nèi)容及發(fā)展方向,經(jīng)過十余年的討論與探索,1991年香港成立了社會福利專業(yè)人員注冊局,進(jìn)行資源注冊制度。1997年6月,香港社會工作者注冊條例正式生效,該條例的目的旨在就社會工作者的注冊、注冊社會工作者的專業(yè)活動紀(jì)律管制及其相關(guān)問題做出規(guī)定。1998年1月,香港社會工作者注冊局正式宣告成立,其制度建設(shè)的基本內(nèi)容包括:設(shè)置并備案社會工作者注冊記錄;訂立及審核注冊的資格標(biāo)準(zhǔn)、操守紀(jì)律及有關(guān)注冊事宜;審查和核實(shí)申請人資格;處理違紀(jì)行為等。[11]
中國內(nèi)地的社會工作專業(yè)制度建設(shè)從2008年的全國首次社會工作職業(yè)資格考試開始,經(jīng)過五年的考試,目前全國至少擁有5萬名以上的社會工作師和助理社會工作師。但這個(gè)數(shù)字與國家2012—2020年社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃提出的社會工作者人才隊(duì)伍將達(dá)到145萬的目標(biāo)尚有較大差距。由于社會工作專業(yè)制度建設(shè)的嚴(yán)重滯后,目前取得社會工作師與助理社會工作師資格的人員尚無法真正進(jìn)入專業(yè)社會工作者的角色,社會工作對于社會及服務(wù)對象的功能尚未能得到充分的發(fā)揮。如沒有規(guī)劃好合適和明確的社會工作崗位;缺乏專業(yè)社會工作者的認(rèn)證、督導(dǎo)、激勵(lì)、懲罰等制度;缺乏對于民間社會組織的培育與扶持制度;缺乏政府對于社會工作專業(yè)服務(wù)的購買等。因此,注重社會工作專業(yè)制度建設(shè)對于建構(gòu)中國本土的社會工作專業(yè)文化至關(guān)重要。
第五,建構(gòu)中國本土的社會工作專業(yè)文化必須搭建形式多樣的傳播載體。從某種意義上說,社會工作專業(yè)文化所蘊(yùn)含的價(jià)值觀、專業(yè)信念及專業(yè)道德操守是隱形的。在廣大的社區(qū)中,人們所能接觸到的專業(yè)力量更多是警察、醫(yī)生、律師、民政等部門或職業(yè)。目前為止老百姓所能接觸和感受到的社會工作文化仍然是抽象的、概念化的。必須通過搭建形式多樣的傳播載體來展示社會工作的專業(yè)文化,可以通過學(xué)習(xí)、立法、傳播、激勵(lì)、強(qiáng)化與監(jiān)管等具體的方式進(jìn)行。重視通過社會工作書籍出版,社會工作者助人典型事例影視制作,社會工作專業(yè)網(wǎng)站建設(shè),在社區(qū)中廣泛宣傳社會工作的助人理念與功能等專業(yè)文化。使之能夠借助有形載體深入到普通老百姓的日常生活當(dāng)中,并逐步成為他們生活中的一個(gè)重要組成部分。譬如在香港地區(qū)的社區(qū)中,人們隨處可見專業(yè)社會工作服務(wù)的各類機(jī)構(gòu),它們提供形式多樣的各種宣傳冊與廣告單,充分展現(xiàn)社會工作專業(yè)服務(wù)價(jià)值觀與理念的標(biāo)語和宣傳廣告貼滿整個(gè)布告欄。讓人們深切地感受到社會工作的專業(yè)服務(wù)就在身邊。
西方國家與我國港澳臺地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,社會工作本土化的推進(jìn)離不開專業(yè)文化的建構(gòu)。盡管中國專業(yè)社會工作的本土化剛剛處于起步階段,我們更不能放松對于專業(yè)文化建構(gòu)的研究與實(shí)踐。一旦社會工作專業(yè)文化的建構(gòu)滯后于社會工作專業(yè)服務(wù)實(shí)踐的推行,極有可能出現(xiàn)社會工作者在具體實(shí)施助人服務(wù)的過程中偏離社會工作專業(yè)價(jià)值觀及專業(yè)信念的情況,甚至?xí)霈F(xiàn)利用社會工作的專業(yè)身份、專業(yè)技巧做一些傷害服務(wù)對象及社會的事情。到那個(gè)時(shí)候,社會工作的助人效果就會大打折扣,專業(yè)社會工作者的良好形象也會受到嚴(yán)重詆毀。我們要想重建社會工作的專業(yè)文化就相當(dāng)困難。
總之,社會工作的專業(yè)文化建構(gòu)對于中國社會工作本土化是極端重要的。在建構(gòu)的過程中,政府要承擔(dān)整個(gè)的制度設(shè)計(jì)及方向指導(dǎo),社會工作專業(yè)共同體要具體落實(shí)整個(gè)行業(yè)的道德操守及倫理守則的研究與制定,還要設(shè)計(jì)一整套合適的社會工作者服務(wù)、督導(dǎo)、激勵(lì)與評價(jià)的專業(yè)制度。廣大的專業(yè)社會工作者要高度重視專業(yè)文化的重要性,要嚴(yán)格恪守社會工作的專業(yè)規(guī)范與守則。只有這樣,社會工作的專業(yè)文化建構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)與中國社會工作本土化的交互相長,相得益彰。
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