論新疆高校基層黨組織在少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策

李曉娟

(昌吉學(xué)院學(xué)生處 新疆 昌吉 831100)

近年來(lái)，隨著高校大學(xué)生的不斷擴(kuò)招，學(xué)生黨員和入黨積極分子的隊(duì)伍不斷壯大，在新疆高校，發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員是高校黨建工作中的一件大事，加強(qiáng)重視在高校培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，新疆高校基層黨組織在少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作中取得一定成績(jī)的同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題。本文就對(duì)基層黨組織在發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

一、當(dāng)前新疆高?；鶎狱h組織在少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

部分新疆高校的基層黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，存在一些普遍性的問(wèn)題，比如各基層黨組織平時(shí)忙于教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨員發(fā)展工作重視不夠，表現(xiàn)在：發(fā)展程序不規(guī)范，有為追求發(fā)展數(shù)量，趕材料、趕進(jìn)度，放松質(zhì)量關(guān)的現(xiàn)象，還有發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)不一，隨意性過(guò)大等問(wèn)題，當(dāng)然，就發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員而言，還有一些其他問(wèn)題需要注意：

1.基層黨組織對(duì)少數(shù)民族大學(xué)新生入黨啟發(fā)教育缺乏針對(duì)性引導(dǎo)

當(dāng)前，一般高校大學(xué)新生入學(xué)后紛紛向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，表現(xiàn)出思想上積極要求進(jìn)步，然后進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，考核成績(jī)合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。之后向黨組織定期匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、思想、工作情況和入黨的決心。這些是高校發(fā)展黨員一個(gè)重要的程序，這個(gè)程序必須要堅(jiān)持。但是，對(duì)于少數(shù)民族同學(xué)而言是有特殊性的，從新疆部分高校了解到，少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)入黨問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)是比較模糊的，具體表現(xiàn)在：一，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠到位，二是入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，呈現(xiàn)功利化、實(shí)用化傾向［1］。在這種情況下，少數(shù)民族大學(xué)生入黨的熱情和積極性并不高，或者比較盲目，造成許多學(xué)生互相抄襲入黨申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)，沒(méi)有很好結(jié)合自身的真實(shí)情況向黨組織匯報(bào)等等。這說(shuō)明了入校后對(duì)學(xué)生的入黨啟發(fā)教育缺乏針對(duì)性的思想引導(dǎo)，沒(méi)有真正體現(xiàn)入黨啟發(fā)教育的嚴(yán)肅性從而影響了入黨啟發(fā)教育的有效性。

2.黨課教師授課針對(duì)性不強(qiáng)

一是教材問(wèn)題，少數(shù)民族大學(xué)生所使用的教材和漢族學(xué)生一樣，沒(méi)有針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生入黨的專(zhuān)門(mén)教材。教材內(nèi)容大體上包括理想信念、黨的性質(zhì)與宗旨、黨的指導(dǎo)思想、黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)、黨員的發(fā)展和教育管理等。黨課教師只根據(jù)教學(xué)規(guī)定的計(jì)劃講授黨的基本理論，雖然體系總體上看是比較完整的，但相對(duì)少數(shù)民族同學(xué)來(lái)說(shuō)針對(duì)性不強(qiáng)。這主要因?yàn)樯贁?shù)民族大學(xué)生長(zhǎng)期生活在邊疆地區(qū)，特別有的來(lái)自南疆，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，已經(jīng)形成了固有的思想認(rèn)識(shí)，各高校需要在教育內(nèi)容上結(jié)合新疆的歷史和改革開(kāi)放的成就，針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的思想實(shí)際，來(lái)糾正學(xué)生的認(rèn)識(shí)模糊問(wèn)題。

二是教學(xué)過(guò)程沒(méi)有針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的實(shí)際。新疆大部分高校的黨課教學(xué)多采用漢語(yǔ)授課，民漢同學(xué)一般合班進(jìn)行。事實(shí)上，部分少數(shù)民族入黨積極分子的漢語(yǔ)水平較差，上課的過(guò)程中，基本聽(tīng)不懂漢語(yǔ)，更難以理解老師的授課內(nèi)容了。這個(gè)問(wèn)題，大部分授課教師在授課中已經(jīng)有所發(fā)現(xiàn)，但是部分教師考慮到教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度，無(wú)法針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整和輔導(dǎo)，反而簡(jiǎn)化了教學(xué)內(nèi)容，造成少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)黨課的內(nèi)容似懂非懂，無(wú)法從黨課的培訓(xùn)教育中真正達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的提升和轉(zhuǎn)變。

3.部分基層黨組織和教師黨員未盡到培養(yǎng)職責(zé)

一方面部分基層黨組織采用的培養(yǎng)方式缺乏創(chuàng)新性。新疆大部分高校對(duì)大學(xué)生的入黨教育方式多以校、院（系）為單位，采用民漢合班（除部分中語(yǔ)系）的形式舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、參加“馬克思主義雙學(xué)”小組研討黨的政策方針、開(kāi)展主題團(tuán)日活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)等。活動(dòng)本身都是適用于民漢同學(xué)的，事實(shí)上也收到了一定的成效，但效果不顯著，有部分同學(xué)反映，他們對(duì)基層黨組織采用的培養(yǎng)教育方式感到枯燥，學(xué)習(xí)興趣不高。另一方面表現(xiàn)在部分教師黨員責(zé)任意識(shí)不夠。部分教師黨員作為培養(yǎng)人大多對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生有一種刻板印象，即漢語(yǔ)水平差、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，平時(shí)向培養(yǎng)人匯報(bào)思想缺乏主動(dòng)性，再者教師黨員平日忙于教學(xué)等工作，無(wú)暇主動(dòng)與少數(shù)民族大學(xué)生溝通交流，所以整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程教師黨員較顯被動(dòng)；一直以來(lái)的“等、靠、要”思想導(dǎo)致培養(yǎng)人與少數(shù)民族大學(xué)生形成了惡性循環(huán)，直接造成了少數(shù)民族大學(xué)生培養(yǎng)期長(zhǎng)、進(jìn)步不明顯、發(fā)展數(shù)量少的現(xiàn)狀。因此，有部分同學(xué)認(rèn)為，黨組織不關(guān)注他們的發(fā)展，或者認(rèn)為培養(yǎng)人不重視、不關(guān)心他們。

4.基層黨組織未對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)設(shè)針對(duì)性強(qiáng)的鍛煉培養(yǎng)平臺(tái)

基層黨組織在少數(shù)民族大學(xué)生日常的培養(yǎng)過(guò)程中，突出的表現(xiàn)為重理論培訓(xùn)教育，輕社會(huì)實(shí)踐教育，并未對(duì)學(xué)生制定一些有目的有計(jì)劃的實(shí)踐教育規(guī)劃。導(dǎo)致少數(shù)民族黨員沒(méi)有太多適合自己的鍛煉平臺(tái)或崗位，使得學(xué)生無(wú)法在實(shí)踐中提高學(xué)生黨員的思想覺(jué)悟，磨練其意志品質(zhì)，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)。

二、新時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織黨員發(fā)展工作的對(duì)策建議

1.提高認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的重要性

高校發(fā)展大學(xué)生黨員是高校思想政治工作的具體體現(xiàn)。在少數(shù)民族地區(qū)，積極吸收優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生入黨，是全面落實(shí)“三觀”教育思想，深化共產(chǎn)主義理想信念的具體體現(xiàn)。少數(shù)民族大學(xué)生黨員是未來(lái)民族地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的主力軍，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，改善新疆黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)未來(lái)少數(shù)民族干部，促進(jìn)新疆繁榮發(fā)展具有極其重要的作用。在實(shí)踐過(guò)程中，將合格的青年學(xué)生及時(shí)吸收入黨，對(duì)青年學(xué)生是一種極大的鼓舞，能夠增強(qiáng)他們對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的向心力，具有一定的感召性。實(shí)踐證明，學(xué)生黨員的數(shù)量增多了，他們能將自己的先鋒模范作用從思想、學(xué)習(xí)、工作等方面影響其他同學(xué)并積極作好同學(xué)的思想政治工作，成為學(xué)校思想政治工作的一股力量。一般情況下，黨員發(fā)展工作搞得好的系、科和班級(jí)，學(xué)生整體素質(zhì)好，各方面表現(xiàn)都比較優(yōu)秀。從理論到實(shí)踐都證明，在高校發(fā)展黨員是高校黨建工作、思想政治工作的需要［2］。

2.基層黨組織建立針對(duì)性的培養(yǎng)機(jī)制

第一，建立專(zhuān)門(mén)的少數(shù)民族大學(xué)生黨員的選材培養(yǎng)機(jī)制，分層次制定少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)劃。第二，單獨(dú)制定發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和條件?？紤]到少數(shù)民族大學(xué)生的文化背景、宗教習(xí)慣，以及他們的成長(zhǎng)環(huán)境和受教育水平與漢族同學(xué)的差異性等特點(diǎn)，在培養(yǎng)過(guò)程中，可將考察重點(diǎn)放在學(xué)生政治素質(zhì)和學(xué)習(xí)態(tài)度上，至于學(xué)習(xí)成績(jī)可以靈活把握，在要求上適度放寬，按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，有針對(duì)性的培養(yǎng)。第三，重視培養(yǎng)學(xué)生骨干。在少數(shù)民族群體中有一支非常稀缺的人力資源隊(duì)伍，他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子往往也是本民族學(xué)生中的領(lǐng)袖和核心，他們往往也是我們正在培養(yǎng)的少數(shù)民族大學(xué)生黨員，關(guān)注這一群體的成長(zhǎng)和發(fā)展，培養(yǎng)他們?cè)诿舾袝r(shí)期堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族學(xué)生維護(hù)安全穩(wěn)定大局具有關(guān)鍵意義。第四，嚴(yán)格發(fā)展黨建工作隊(duì)伍。黨建工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量直接影響對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，建立嚴(yán)格的培養(yǎng)選拔機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，建設(shè)一支配備充足，素質(zhì)優(yōu)良的工作隊(duì)伍，是基層黨組織的工作重點(diǎn)。

3.改革黨課教學(xué)

將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)方面進(jìn)行革新，是各高校實(shí)現(xiàn)黨課目標(biāo)的前提。一是有針對(duì)性的制定教材。黨課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)在原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上針對(duì)教育對(duì)象的特殊性，將愛(ài)國(guó)主義教育，民族觀、宗教觀和民族政策教育，黨的建設(shè)的最新理論成果以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀等編入教材。二是加強(qiáng)形式創(chuàng)新。注重調(diào)研，要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際，調(diào)研當(dāng)前大學(xué)生特別是少數(shù)民族大學(xué)生的思想實(shí)際，在擺事實(shí)、講道理，以理服人、以情感人的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代教育手段，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)和素質(zhì)拓展，開(kāi)通網(wǎng)上自學(xué)網(wǎng)站和交流專(zhuān)欄，解決好思想政治教育教學(xué)方法單一、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。三是改革黨校黨課組織體系。推動(dòng)課程體系建設(shè)，強(qiáng)化參與主體，注意發(fā)揮學(xué)生骨干的思想引導(dǎo)作用，成立大學(xué)生黨建理論研究社團(tuán)和實(shí)踐社團(tuán)，在理論實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使各民族大學(xué)生理想信念更加堅(jiān)定，愛(ài)國(guó)熱情更加高漲，民族自豪感更加強(qiáng)烈［3］。四是著力提升黨課教師教學(xué)水平。各基層黨組織要造就一支精通黨建知識(shí)及民族理論與政策的教師團(tuán)隊(duì)，每一位承擔(dān)黨課任務(wù)的教師在上課之前都要經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并要求本人深入鉆研思想政治理論研究，備課的過(guò)程不僅要考慮教學(xué)內(nèi)容更要考慮民族學(xué)生實(shí)際，抓住不同族別學(xué)生的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)，以保證黨課教學(xué)的實(shí)效性。

4.創(chuàng)設(shè)實(shí)踐教育活動(dòng)平臺(tái)，大力增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生黨性修養(yǎng)

基層黨組織應(yīng)該有目的有計(jì)劃地組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)和黨日活動(dòng)，在實(shí)踐中提高學(xué)生黨員的思想覺(jué)悟，磨練其意志品質(zhì)，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)?？梢詾榭疾煲恍﹥?yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)生的思想表現(xiàn)而創(chuàng)造機(jī)會(huì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置崗位，觀察他們?cè)谌粘W(xué)習(xí)和生活中是否以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，是否在同學(xué)中能起到模范帶頭作用，是否表現(xiàn)出積極要求進(jìn)步的決心。為此，在班級(jí)和各類(lèi)學(xué)生干部選任中，要求少數(shù)民族干部要占有相當(dāng)?shù)谋壤?，有意識(shí)地讓有些少數(shù)民族黨員擔(dān)任學(xué)生干部，鍛煉他們的溝通協(xié)調(diào)能力和大局意識(shí)，讓家庭困難的學(xué)生在勤工助學(xué)崗位擔(dān)任老師科研或管理工作的助手，讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)從事公益活動(dòng)，承擔(dān)一定的社會(huì)服務(wù)工作等，使他們得到更多的鍛煉機(jī)會(huì)［4］。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，使學(xué)生黨員受教育、長(zhǎng)才干，強(qiáng)化其奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)人民的意識(shí)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

高校是傳播馬克思主義先進(jìn)思想的偉大陣地，在新疆，我們只有贏得少數(shù)民族大學(xué)生的積極擁護(hù)，才能更加有效地維護(hù)新疆穩(wěn)定，促進(jìn)新疆發(fā)展。對(duì)待高校少數(shù)民族大學(xué)生，我們從思想上教育，從生活上關(guān)心，從組織上給與關(guān)注和發(fā)展在高校黨建工作中顯得尤為重要。因此，新疆高?；鶎狱h組織必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的重要性，積極采取有效措施，切實(shí)把發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員工作做好。

［1］杜華，孫秀玲.新疆高校發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員存在的主要問(wèn)題及原因分析［J］.喀什師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,30（4）:1-4.

［2］馬錦衛(wèi).淺析在高校發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員的重要性［J］.西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2001,(4).

［3］［4］董曉鵬，李鐵莉，劉銳.高校少數(shù)民族大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的路徑研究［J］.科教導(dǎo)刊(大連民族學(xué)院)，2011，(1).