宋振平

（平頂山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南平頂山467061）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究與對(duì)策

宋振平

（平頂山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南平頂山467061）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征.本文系統(tǒng)的探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念、效益和發(fā)展經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)策.提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以利益為中心，共同市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，健全相應(yīng)法律法規(guī)，促進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃的思路.

區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)一體化；理論綜述；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；對(duì)策

1 引言

二次大戰(zhàn)之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)始成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)體系形成一個(gè)整體.而在這經(jīng)濟(jì)高度信息化和全球化的時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化顯得更為重要.我國(guó)在改革開(kāi)放深化的歷史階段，如何運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論發(fā)展和建設(shè)我國(guó)國(guó)內(nèi)的、國(guó)家之間的甚至于全球化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這全球化的時(shí)刻展翅騰飛，有著十分重要的意義.

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化衍生于關(guān)稅同盟理論，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與其他國(guó)家形成的生產(chǎn)分工、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)整體而組建的一個(gè)組織.經(jīng)濟(jì)一體化指的是各廠商通過(guò)協(xié)定,托拉斯、卡特爾、康采恩及兼并等方式組成的工業(yè)聯(lián)盟組織,一體化的結(jié)果既包括了競(jìng)爭(zhēng)者之間的合并也包含了生產(chǎn)中供求和需求的結(jié)合.一體化的效果是顯著的，社會(huì)化的大分工，人力物力的資源調(diào)配都得到了充分的發(fā)揮.不同的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、歷史文化和社會(huì)現(xiàn)狀不同，所以一體化產(chǎn)生的背景、發(fā)展的模式和過(guò)程是不同的，但是促使經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是相同的.

3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的效應(yīng)

3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的提出，一般都認(rèn)為是基于關(guān)稅同盟理論，瓦伊納所提出的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的概念基本已經(jīng)被每一位研究從事國(guó)際貿(mào)易的人所接受.貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)就是指關(guān)稅同盟之間從一國(guó)購(gòu)買(mǎi)高成本產(chǎn)品到購(gòu)買(mǎi)另一同盟國(guó)低成本產(chǎn)品加上貿(mào)易轉(zhuǎn)移的費(fèi)用之間的差額收益.而貿(mào)易轉(zhuǎn)移指的是產(chǎn)品進(jìn)口自較低成本國(guó)轉(zhuǎn)向高成本國(guó).

3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)

生產(chǎn)轉(zhuǎn)移指的是隨著生產(chǎn)分工、生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，區(qū)間貿(mào)易壁壘消融，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，產(chǎn)業(yè)由區(qū)外向區(qū)內(nèi)流動(dòng)，資本投資也自然由區(qū)外流入?yún)^(qū)內(nèi).區(qū)域一體化的程度越高，市場(chǎng)效應(yīng)越強(qiáng)烈，邊際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)越大.

3.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立，打破了原先市場(chǎng)孤立的局面，使得原先分散的各個(gè)小市場(chǎng)融合為一個(gè)大市場(chǎng)，通過(guò)高度的專(zhuān)業(yè)化分工，規(guī)?；a(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加.同時(shí)大市場(chǎng)相對(duì)各分散的小市場(chǎng)而言更為穩(wěn)定，減少了市場(chǎng)中的很多不確定因素.

3.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立，由于各區(qū)域面臨這其他各區(qū)域同類(lèi)企業(yè)所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，使得各成員區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，從而必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)被淘汰，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的在區(qū)域內(nèi)形成壟斷，更幫助了區(qū)域類(lèi)同其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng).

3.5 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的資源配置效應(yīng)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成之前，各個(gè)國(guó)家、小區(qū)域之間的貿(mào)易都存在著或多或少的貿(mào)易壁壘，從而使得雙方之間因貿(mào)易而產(chǎn)生的行政成本，企業(yè)也必須去收集和了解其他區(qū)域的行政手續(xù)和流程，因而付出的時(shí)間、人力及財(cái)務(wù)成本.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之后，貿(mào)易壁壘的消除、生產(chǎn)要素和商品自由流通、行政手續(xù)的協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化，必然會(huì)大大的降低成本，引起自由的重新配置，提高資源的有效利用率.

4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施的對(duì)策研究

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，要從各區(qū)域的共贏為出發(fā)點(diǎn)，抓住利益為問(wèn)題的核心，找出可能阻礙經(jīng)濟(jì)一體化的問(wèn)題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)尋找新的思路.

4.1 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，要以利益為核心，建立利益共同體協(xié)調(diào)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)融合也是利益融合，沒(méi)有利益的協(xié)調(diào)，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化.在建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開(kāi)始就必須把利益分配問(wèn)題作為主要問(wèn)題.市場(chǎng)化便是利益的合理分配，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，區(qū)域一體化的建設(shè)也就只能是鏡中花、水中月.因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的首要任務(wù)便是建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制.

4.2 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，要建立健全的法律，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系提供法律保障

無(wú)數(shù)國(guó)際一體化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，健全的法律是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化健康發(fā)展的制度保障.我國(guó)目前各個(gè)地方，區(qū)域在招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府政策上都不一樣，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法規(guī)與制度，如果不能首先解決這個(gè)保障問(wèn)題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的道路必然缺乏保障，發(fā)展緩慢.所以，通過(guò)制定共同公約，這個(gè)問(wèn)題才能解決，這樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化才能得到保障.主要內(nèi)容包括：首先區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為準(zhǔn)則，開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)每個(gè)城市之間的人才交流；其次建立協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與交流；然后統(tǒng)一開(kāi)發(fā)資源和保護(hù)環(huán)境；最后建立協(xié)調(diào)與管理制度.這樣為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系提供法律保障，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè).

4.3 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，要解決區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善區(qū)域交通體系

加快建設(shè)城市、區(qū)域間交通道路連接建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的主要因素.一直以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)速度迅速，但城市間發(fā)展孤立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也以城市為主，無(wú)法發(fā)揮其擴(kuò)散效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)區(qū)域.因此，建設(shè)功能協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)體系有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展.

4.4 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，必須推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)一性

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中要注意技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以免出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化，區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)惡性化發(fā)展.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)要發(fā)揮城市的長(zhǎng)處，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性和規(guī)劃性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?

4.5 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè),制定協(xié)調(diào)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商

城市綜合體的合作是集體意識(shí)，成為將來(lái)城市發(fā)展的方向，要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制度，從幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)：一是要領(lǐng)導(dǎo)觀念意識(shí)存在，只有這樣，才能具體落實(shí).建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制度是觀念到位的重要切入點(diǎn)，在協(xié)商制度內(nèi)首先總體規(guī)劃思路，其次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展方向，再次城市各個(gè)項(xiàng)目重大規(guī)劃方案，進(jìn)行協(xié)商、交流、溝通等方式進(jìn)行合作.決定推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度深淺就是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制度.另外，在城市相關(guān)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，成立專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作，進(jìn)一步深度合作，有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè).

4.6 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，形成產(chǎn)業(yè)延伸

為力適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行快速應(yīng)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，首先單個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變多個(gè)有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，其次政府立場(chǎng)轉(zhuǎn)變到企業(yè)，再次從區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)變到全球化的視角，然后個(gè)體企業(yè)轉(zhuǎn)變企業(yè)集群，最后重視硬環(huán)境轉(zhuǎn)變軟環(huán)境的發(fā)展.區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整合一體化包括，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織的市場(chǎng)化整合.它的整合，根據(jù)全球化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這個(gè)時(shí)期，與城市的發(fā)展定位相配合，結(jié)合每個(gè)城市自己的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的分工與整合.這種調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，通過(guò)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)政策，進(jìn)行市場(chǎng)化整合.

4.7 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，與優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容是進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性競(jìng)爭(zhēng).在現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，技術(shù)創(chuàng)新是城市發(fā)展新型力量.通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群來(lái)實(shí)現(xiàn)高技術(shù)創(chuàng)新.世界分工格局使得地方創(chuàng)新生產(chǎn)成為可能，某個(gè)區(qū)域成為創(chuàng)新產(chǎn)品的中心，匯集大量的某個(gè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，掌握了某個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新的核心技術(shù)，成為整個(gè)產(chǎn)品發(fā)展方向.在全球化經(jīng)濟(jì)下，使得企業(yè)獲得知識(shí)和技術(shù)不再局限當(dāng)?shù)?，而是全球相互交流，使?chuàng)新的機(jī)會(huì)更多，再通過(guò)信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和知識(shí)突破地理位置的交流障礙，進(jìn)行溝通.所以需要共同研發(fā)產(chǎn)品和中試平臺(tái).推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，需要規(guī)范城市的市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)放企業(yè)技術(shù)研發(fā)的條件，使企業(yè)的企業(yè)進(jìn)入次中心城市，另用中心城市的優(yōu)勢(shì)，合理城市布局，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力.這樣成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)重要渠道.

4.8 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，需要構(gòu)建信息一體化，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要高效的、快捷的城市數(shù)字化網(wǎng)絡(luò).各個(gè)城市之間的交流和溝通的最基本方式就是交通與信息.我國(guó)信息化快速發(fā)展，使得各個(gè)城市之間信息資源共享進(jìn)一步實(shí)現(xiàn).利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，使得城市之間技術(shù)和知識(shí)的交流和溝通成為立體結(jié)構(gòu)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力.信息化發(fā)展加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè).所以，為力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，我們關(guān)鍵需要與區(qū)域中心城市為榜樣，運(yùn)用它的信息網(wǎng)絡(luò)化體系，建立信息平臺(tái).首先需要建立個(gè)人與企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其次建立區(qū)域信息交流網(wǎng).從而完善信息快速傳輸，進(jìn)行短時(shí)間了交流和溝通，建立城市信息數(shù)字化、全球化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系.

5 總結(jié)語(yǔ)

由于經(jīng)濟(jì)利益的緣故，國(guó)家與國(guó)家之間，甚至國(guó)家內(nèi)部各地區(qū)之間都存在著商業(yè)壁壘和行政阻礙，它們阻礙了生產(chǎn)要素和資本的自由流通.建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，可以有效打破諸多弊端，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置，社會(huì)福利的利益最大化.自50多年前關(guān)稅同盟理論的提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為一個(gè)全球化趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)人們?nèi)罕姴粩嗟难芯颗c實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)一體化的理論已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要理論，但國(guó)際上的一體化模式與我國(guó)的一體化模式存在很大區(qū)別，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展指導(dǎo)作用有著一定的局限性.同時(shí)鑒于我國(guó)國(guó)情與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展過(guò)程的差別，而我國(guó)本身在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究尚早，研究理論不完整，缺乏操作性，故而我們?cè)诎l(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新研究.

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F114.46

A

1673-260X（2013）09-0080-02