鄭國軍，阿木古楞

（1.赤峰學院辦公室；2.赤峰學院學生處，內蒙古赤峰024000）

增強普通高等學校國防教育實效性研究

鄭國軍1，阿木古楞2

（1.赤峰學院辦公室；2.赤峰學院學生處，內蒙古赤峰024000）

本文對普通高等學校國防教育實效性的必要性進行了分析和研究，認為創(chuàng)新教育理念和機制是增強普通高校國防教育實效性的基礎；發(fā)揮課堂教學主渠道作用是增強普通高校國防教育實效性的基本保證；強化第二課堂功能是增強普通高校國防教育實效性的重要方法：軍事技能訓練與國防教育相結合是鞏固普通高校國防教育實效性的結合點；校園文化建設與國防教育相結合是提升普通高校國防教育實效性的制高點；網(wǎng)絡教育與國防教育相結合是增強普通高校國防教育實效性的創(chuàng)新點.

國防教育；普通高等學校；大學生；實效性

1 引言

一個文明的社會必定是高度重視國防教育的社會，一個充滿活力的社會必然是對國防教育充滿期待的社會.國防教育關乎國家未來的命運與走向，是一項承載著特定價值目標和任務的全民性的社會教育活動，其根本目的就是要教育和引導人們以正確的態(tài)度面對歷史和現(xiàn)實，增強國防意識和國防精神，自覺維護國家的安全與尊嚴.自1985年我國開始在普通高等學校實行大學生軍訓試點工作以來，我國普通高等學校國防教育快速發(fā)展，初步形成了以《普通高等學校軍事課教學大綱》[1]為指導、以“軍事理論教學+集中軍事技能訓練+經(jīng)常性的國防教育活動”為一體化模式的[2]、課程內容齊全的國防教育教學學科體系，為國家的國防事業(yè)培養(yǎng)了大批高級專門人才，在促進普通高校國防教育、大學生成長成才和國防建設中發(fā)揮了重要作用.但由于在軍事理論教學方法、軍事技能訓練方式、軍事理論課與其他學科知識融合等方面不能及時改進，影響著普通高校國防教育的實效性.

2 增強普通高等學校國防教育實效性的必要性

2.1 普通高等學校國防教育面臨的新挑戰(zhàn)

目前國內外發(fā)展環(huán)境的變化，使得國防教育的地位和作用更加突出，既為我國國防教育發(fā)展提供了新的機遇、注入了新的活力，但也提出了新挑戰(zhàn)，使增強普通高校國防教育實效性成為一項艱巨而緊迫的任務.第一，國際化影響勢不可擋.經(jīng)濟全球化使得科學、技術、人才、商品、信息等構成影響國防安全的要素都在跨國界流動.一方面為我國國防教育借鑒世界先進經(jīng)驗、利用國際資源提供了有利條件，另一方面也使我國國防教育面臨更為激烈的挑戰(zhàn).如何在國際化過程中增強國防教育實效性成為普通高校國防教育面臨的迫切任務.第二，信息化改變了國防教育的理念與方式.互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用不僅帶來學習方式、生活方式的重大變化，而且?guī)砹藝澜逃砟钆c方式的重大變革.這種重大變革要求增強普通高校國防教育實效性要從更加民主、開放、創(chuàng)新、發(fā)展的角度認識國防教育和國防教育變革方式.第三，市場化帶來對國防教育認識的新變化.市場經(jīng)濟在為經(jīng)濟社會和國防教育注入活力的同時，也給國防教育帶來一些負面影響，一些高等學校國防教育思想功利化，過度看重經(jīng)濟利益，把大學生國防教育流于形式，對國防教育價值的追求則缺乏足夠的熱情和動力.如何正確認識國防教育的本質，堅守國防教育的價值，增強普通高校國防教育實效已經(jīng)成為當前國防教育不可忽視的問題.第四，提高普通高校國防教育質量是國防教育的時代要求.面對世界局部地區(qū)的沖突與戰(zhàn)爭、不同意識形態(tài)的敵視與對峙、多元思想文化的滌蕩與挑戰(zhàn)，維護世界和平與國家安全仍是各國發(fā)展面臨的主題.多變的國際局勢決定了提高國防教育質量是我國普通高校國防教育必須擔當?shù)臅r代任務.第五，普通高校國防教育面臨著自身諸多問題的挑戰(zhàn).當前普通高校軍事理論課面臨著課時壓縮、大學生就業(yè)功利心理、課程內容體系相對膚淺、專業(yè)教師隊伍貧乏等諸多系統(tǒng)內部的因素與挑戰(zhàn)，[3]在一定程度上影響著普通高校國防教育的實效性.

2.2 影響普通高等學校國防教育實效性因素中的變與不變

社會發(fā)展與時代變遷為普通高校國防教育的實效性帶來諸多影響因素，在影響普通高校國防教育實效性的諸多因素中，始終存在著變與不變的基本因素.我們應當如何看待國防教育的變與不變？只有認真思考國防教育的變與不變這一具有哲學意味的問題，才能科學謀劃國防教育發(fā)展戰(zhàn)略.無論時代如何變化，國防教育的不變是指國防教育的性質和宗旨不能變；國防教育的精神和傳統(tǒng)不能變；國防教育的責任和使命不能變.這些不變是我國普通高校國防教育保持中國特色的國防教育之本.國防教育的變是指，其一是國防教育理念應隨著時代的發(fā)展而發(fā)展.國防教育要適應時代發(fā)展，就必須不斷更新教育理念、思路和模式，必須在與社會互動中樹立以人為本、以國防為核心、面向世界的國防教育理念.其二是國防教育的專業(yè)設置、課程體系、人才培養(yǎng)方式、科學研究重心要應適應時代要求而變化.知識更新呼喚新學科的創(chuàng)建，經(jīng)濟社會發(fā)展需要國防教育從戰(zhàn)略上調整學科與課程建設布局，積極學習借鑒世界先進經(jīng)驗，及時調整專業(yè)設置、課程體系、人才培養(yǎng)模式.其三是國防教育的管理方式要與時俱進.隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介的出現(xiàn)和信息社會的快速發(fā)展.全社會對國防教育、國防安全有著全新的理解和解讀，國防教育的管理方式必須進行調整和變革，要將目標管理與國防教育的新特點有機結合起來，更加注重從人的全面發(fā)展和國防安全的目標來確立國防教育的管理理念與管理方式.

2.3 影響普通高等學校國防教育實效性的幾個關系

要增強普通高校國防教育實效性，必須正確處理好以下幾個關系.其一，國防教育與我國社會發(fā)展的關系，即國防教育在我國社會變革與發(fā)展中所處的地位與作用，及政府與社會為促進國防安全在國防教育政策、管理、實施機構、及體系的建立所反映出來的觀念、價值與理想.其二，國防教育與個人發(fā)展的關系，即國防教育在受教育者個人身心健康、知識積累、道德完善過程中國防教育的貢獻與作用，受教育者個人如何理解國防教育對個人成長的作用，以及在國防教育與個人成長之間如何實現(xiàn)最佳效率的結合.其三，國防教育制度所涉及各要素之間的關系，即在國防教育的目的、內容、方法、體系、制度涉及諸要素之間如何實現(xiàn)一種可能限度內最佳配置，以達到國防教育效益的最大化.其四，國防教育的國際化與本土化的關系，在國際化過程中，國防教育要立足于本土，放眼于和諧世界構建，避免完全模仿和照搬西方的國防教育模式，科學處理好國際化與本土化的關系，主動適應國家發(fā)展和世界維和要求，通過服務國家戰(zhàn)略和社會發(fā)展來獲得國內和國際社會的認可和支持.

3 增強普通高等學校國防教育實效性的有力舉措

3.1 創(chuàng)新教育理念和機制是增強普通高等學校國防教育實效性的基礎

3.1.1 創(chuàng)新國防教育理念是增強普通高等學校國防教育實效性的先導

創(chuàng)新已經(jīng)成為當今時代的標志和潮流，正如江澤民所說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林.”[4]創(chuàng)新是中華民族的優(yōu)秀品質，也是中華民族生生不息的不竭動力.創(chuàng)新國防教育理念，要樹立大教育觀，突破以教育論教育、以國防教育談國防教育的空洞說教的教育理念.在國防教育中，以國防為核心，以主體人格塑造為目標，把教育視點從單純關注國防教育本身轉移到國防教育同維護國家國防安全、同人的全面發(fā)展有機結合上來，既要注意把國防教育同時代創(chuàng)新精神結合起來，又要注意把國防教育同社會主義核心價值教育結合起來，還要科學把握國防教育演繹路徑的“歷史—現(xiàn)實—未來”的時間維度、“世情—國情—黨情”的空間維度、“教學活動—校園文化—網(wǎng)絡媒介”的載體維度、“理論—訓練—實踐”的形式維度、“專門—基礎—專業(yè)”的課程維度[5]，從全方位、寬領域創(chuàng)新國防教育理念，大力增強國防教育的信度與效度，使當代大學生掌握國防知識，增強以愛國主義為核心的民族憂患意識，自覺履行國防義務.

3.1.2 完善國防教育機制是增強普通高等學校國防教育實效性的保障

健全和完善普通高校國防教育機制是增強普通高校國防教育實效性的體制保證，不僅可以使國防教育工作職責明確、關系和諧，而且可以使各部門積極主動、相互制約、相互促進.健全和完善普通高校國防教育機制應體現(xiàn)在國防教育領導機制、保障機制、教育研究機制、激勵機制和監(jiān)督機制五個層面.在完善領導機制方面，就是在宏觀上組織機構健全，職責明確，形成全員積極參與、齊抓共管、良序互動的局面.在微觀上領導重視，指導有力，落實大學生國防教育工作責任制，在工作中做到認識到位、指導有力；行動到位、以身作則；精力到位、組織嚴密.在完善保障機制上，主要包括完善制度保障和物質保障兩個方面.大學生國防教育工作的制度完善體現(xiàn)在建立和完善國防教育規(guī)劃、隊伍培訓制度、隊伍工作責任制度、隊伍考評制度、信息反饋制度、實訓基地管理辦法等方面.大學生國防教育工作的物質完善主要體現(xiàn)在資金、場地、設施等方面的物質條件.國防教育工作要有專項經(jīng)費保障，保證培訓、場地使用、設施購置與維護、實訓活動等費用.保障機制越完善，國防教育工作就更加規(guī)范、成效就更加顯著.在教育研究機制方面，完善國防教育研究保障機制，以便積極開展國防教育科學研究工作，為加強和改進大學生國防教育提供理論支持、決策咨詢和工作指導.在完善激勵機制方面，主要包括物質和精神兩個方面.要對工作積極主動、成績突出的個人或單位給予一定的物質獎勵或精神獎勵.通過提升工資、獎金和增加福利等物質獎勵與晉升激勵、責任激勵、榮譽激勵等精神獎勵，激勵教育者保持高昂的工作熱情，不斷將大學生國防教育工作推向深入.加強監(jiān)督是防止大學生國防教育的落實偏離教育目標的重要保證.建立健全大學生國防教育監(jiān)督機制，充分發(fā)揮大學生國防教育的系統(tǒng)內部監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督及整體監(jiān)督的合力，是大學生國防教育保持存續(xù)動力的外部動力機制，是現(xiàn)階段增強大學生國防教育實效性的客觀訴求.

3.1.3 國防教育與時代精神相結合是增強普通高等學校國防教育實效性的重點

時代精神主要包括自強精神、科學精神和理性精神，代表著時代主流的、積極的文化因素和價值取向.《中華人民共和國國防教育法》規(guī)定：“國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑.”從根本上明確了國防教育的直接目的就是培育公民的國防意識,增強國防觀念.國防意識是以愛國主義為精髓,以國家防衛(wèi)為中心的理性意識,是國防賴以確立的精神根基.國防教育與時代精神相結合，就是讓每一個公民都樹立現(xiàn)代國防意識，掌握現(xiàn)代社會的國防知識和軍事技能，是新形勢下增強大學生國防教育實效性的著力點和突破口，也是我國積極應對全球化挑戰(zhàn)和維護國家安全與祖國統(tǒng)一的根本性舉措，反映了時代潮流和廣大人民群眾的意愿.

3.2 發(fā)揮課堂教學主渠道作用是增強普通高等學校國防教育實效性的基本保證

3.2.1 軍事理論課是保障普通高等學校國防教育實效性的主渠道

普通高校軍事理論課承擔著對大學生進行系統(tǒng)軍事理論教育的重要任務，是提高大學生增強國防意識的主渠道和主陣地.軍事理論課教育教學要切實改進教學內容和教學方式，課程內容以國防教育的精神實質、內涵與作用為重點，有目的有計劃地促進相關學科知識、課程內容的融合，使國防教育的內容進教材、進課堂、進頭腦，把國防教育融入高等學校教育的全過程及教育教學工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面.從增強當代大學生的國家認同意識、民族文化認同和公民人格等的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為大學生精心安排國防教育的系列課程，引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待歷史文化傳統(tǒng)，繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，將個人的價值實現(xiàn)同祖國的前途和命運聯(lián)系起來.

3.2.2 加強師德和教師隊伍建設是發(fā)揮課堂教學主渠道作用的保證

“教育大計，教師為本.”全面提高教師的綜合素質和創(chuàng)新能力是提高教育教學質量和加強師資隊伍建設的關鍵所在.軍事理論與軍事技能訓練教師的神圣職責與歷史使命決定了他們應具備較的高科學素質與人文素質，及率先垂范和為人師表的優(yōu)秀品質.軍事理論與軍事技能訓練教師在政治思想、道德品質、學識學風上以身作則既是師德建設的根本，也是加強和改進師德建設與教師隊伍建設的突破口和關鍵.軍事理論與軍事技能訓練教師的師德和師資隊伍的綜合素質與創(chuàng)新能力對大學生的成長具有重要的引導與模塑作用，其建設要堅持以人為本，以育人為核心，以提高教師思想政治素質、職業(yè)道德水平和專業(yè)技術為重點，全面提高教師對國防教育的職責與使命的認識和把握，在傳道、授業(yè)、解惑中以自身率先垂范和為人師表的優(yōu)秀品質影響人、教育人和鼓舞人.

3.2.3 強化傳統(tǒng)美德與人文素質教育是發(fā)揮課堂教學主渠道作用的關鍵

歷史文化傳統(tǒng)對于增強國防教育實效性、培養(yǎng)大學生的歷史責任感、涵養(yǎng)愛國情操起著不可替代的作用.開展國防教育，離不開對民族歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深刻理解和把握，離不開對祖國悠久歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的自尊和自信.結合普通高校軍事理論課教學改革，從歷史和現(xiàn)實相結合的角度對大學生進行中國近現(xiàn)代史教育、革命傳統(tǒng)教育、中華美德教育，充實和強化當代大學生傳統(tǒng)美德教育和人文素質教育.通過適度的榜樣示范教育，教育和引導當代大學生從民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事跡中汲取力量、陶冶情操，使當代大學生進一步堅定自己的政治立場，樹立起正確的民族觀、國防觀和價值觀.

3.3 強化第二課堂功能是增強普通高等學校國防教育實效性的重要方法

3.3.1 軍事技能訓練與軍事理論課相結合是鞏固普通高校國防教育實效性的結合點

軍事技能訓練是普通高校國防教育從課堂內到課堂外的延伸，是增強大學生國防教育實效性的有效平臺.積極引導學生投身軍事技能訓練，拓展軍事技能訓練的新領域、新載體和新形式，積極鼓勵大學生參加軍事技能訓練活動.開展大學生軍事技能訓練活動，要緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，著力完善國防教育活動的機制和運行模式，突出國防教育主題，使國防教育理念入腦入心.充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，讓大學生在國防教育活動中了解社會、了解國情，在實踐中親身感受國家獨立與主權完整的深刻內涵和實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史責任感.

3.3.2 校園文化建設與國防教育相結合是提升普通高校國防教育實效性的制高點

校園文化是社會主導文化的亞文化和組成部分，直接反映并影響著學校的辦學理念和師生員工的行為方式和價值取向，對社會主導文化起著引領和示范的作用.以愛國主義為核心理念的國防教育與校園文化建設相結合必須將為校園文化建設注入新的內涵和活力.社會主義核心價值體系是新時期加強國防教育和校園文化建設的理論指導，是推動形成厚重校園文化積淀和清新校園文明風尚的價值導向.校園文化建設與國防教育相結合能夠使大學生在日常學習、生活中接受國防教育理念的熏陶與洗禮，增強對國家、對民族的榮譽感、使命感和責任感.

3.3.3 網(wǎng)絡教育與國防教育相結合是增強普通高校國防教育實效性的創(chuàng)新點

網(wǎng)絡文化是一種不分國界的以計算機網(wǎng)絡為傳播媒介的新型文化.網(wǎng)絡文化具有科技性、時效性、開放性、虛擬性、交互性等特點，暗含著新的價值取向、新的社會精神.網(wǎng)絡傳播打破和改變了人類以往各種信息傳播的方式與界限,拓寬了信息傳播的廣度與深度.加強網(wǎng)絡國防教育，要主動占領網(wǎng)絡新陣地，牢牢把握網(wǎng)絡國防教育的主動權，把網(wǎng)絡變成弘揚和培育當代大學生國防教育的重要陣地.按照“積極發(fā)展，充分利用，加強管理，趨利避害”的方針，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)功能，用國防教育占領網(wǎng)絡新陣地，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的學校紅色主題網(wǎng)站，開展以國防教育為主題的網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上交流等教育互動活動，通過平等交流、民主對話、積極滲透、加強監(jiān)督等方式強化國防教育，增強國防教育網(wǎng)絡宣傳的影響力和滲透力，實現(xiàn)網(wǎng)絡文化與國防文化的有機融合.

4 結束語

增強普通高等國防教育的實效性，只有科學認識國防教育的時代方位和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，大力創(chuàng)新國防教育理念、教育模式、教學方法和教育載體，積極開拓國防教育新途徑，堅持以學生為主體，以國防為核心，充分發(fā)揮課堂教學和軍事訓練相結合的主渠道主陣地作用，才能使國防教育成為高校素質教育不可或缺的組成部分，才能真正實現(xiàn)開展國防教育的目的和初衷.

〔1〕教育部,總政治部,關于印發(fā)新修訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》的通知[EB/OL].（2007-01-24）[2011-10-09]http://www.moe.edu.cn/ publicfiles/businuss/htm files/moe/s3289/201001/ 81135.htm l,2007-01-24/2011-10-09.

〔2〕張正明,李科,問鴻濱.高校國防教育課程評價指標體系的建構[J].西安交通大學學報（社會科學版）,2011(4).

〔3〕胡家國.普通高校軍事理論課教學面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].全國普通高等學校第五屆國防教育學術研討會論文集.高等教育出版社，2011.10.

〔4〕江澤民.論科學技術[M].北京：中央文獻出版社，2001.55.

〔5〕左雪松,劉繼昌.科學發(fā)展觀視野下當代大學生國防教育路徑的多維度分析[J].全國普通高等學校第五屆國防教育學術研討會論文集.高等教育出版社，2011.20.

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1673-260X（2013）09-0268-04