李曉衡 彭昱皓

（南華大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421001）

改革開放以來(lái)，我國(guó)城市化呈不斷加速之勢(shì)。伴隨著城市交通，出現(xiàn)了交通擁堵、交通事故、交通污染等交通問題，同時(shí)造成了嚴(yán)重的倫理困境。以城市交通道德為研究對(duì)象，以解決城市交通倫理問題為主旨的城市交通倫理也就應(yīng)運(yùn)而生了。研究城市交通倫理的內(nèi)涵、特點(diǎn)和功能，對(duì)于擺脫目前存在的城市交通困境，推動(dòng)城市交通的和諧化、德性化和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 交通倫理的學(xué)科性質(zhì)和基本內(nèi)涵

交通倫理的學(xué)科性質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界很少涉及交通倫理問題，其中，一個(gè)主要原因是學(xué)術(shù)界對(duì)什么是交通倫理，還沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。[1]關(guān)于“交通倫理”，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)權(quán)威性的定義，但這并不會(huì)阻礙我們對(duì)交通倫理進(jìn)行探討。相反，迫切要求我們?nèi)パ芯亢吞接懡煌▊惱淼膬?nèi)涵和學(xué)科性質(zhì)。交通倫理不同于普通的理論倫理學(xué)，它不是研究倫理學(xué)的一般原理，而是將倫理學(xué)的的一般原理應(yīng)用于交通實(shí)踐。因此可以說(shuō)交通倫理是一種應(yīng)用倫理學(xué)。普通倫理學(xué)所闡述的是倫理學(xué)的一般原理，主要研究道德的起源、本質(zhì)、規(guī)律和一般原則；應(yīng)用倫理學(xué)則是普通倫理學(xué)在某一實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用，是道德理論和原則在某一實(shí)踐領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。如果說(shuō)普通倫理學(xué)是一種理論倫理學(xué)，那么應(yīng)用倫理學(xué)則是一種實(shí)踐倫理學(xué)。弗蘭克·梯利明確指出：“實(shí)踐倫理學(xué)是理論倫理學(xué)的應(yīng)用?！盵2]一般說(shuō)來(lái)，古代倫理學(xué)都是屬于理論倫理學(xué)的范疇，具有明顯的形而上學(xué)性質(zhì)。但隨著社會(huì)道德實(shí)踐的發(fā)展，到了現(xiàn)代社會(huì)，應(yīng)用倫理學(xué)則應(yīng)運(yùn)而生了。20世紀(jì)以來(lái)，伴隨著新科技革命和生產(chǎn)方式的變革，社會(huì)矛盾和現(xiàn)實(shí)問題日益顯現(xiàn)。為了解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，應(yīng)用倫理學(xué)逐步興起。出現(xiàn)了諸如：建筑倫理、設(shè)計(jì)倫理、醫(yī)療倫理、護(hù)理倫理、教育倫理、科技倫理、管理倫理、生態(tài)倫理等應(yīng)用倫理學(xué)。[3]交通倫理就是近 20多年來(lái)逐步興起的一種應(yīng)用倫理學(xué)，而城市交通倫理則是交通倫理學(xué)的一個(gè)重要分支。

交通倫理的基本內(nèi)涵?！敖煌▊惱怼弊鳛橐环N應(yīng)用倫理學(xué)，是普通倫理學(xué)在交通實(shí)踐領(lǐng)域里的具體應(yīng)用，主要探討交通道德理論、交通道德規(guī)范和原則、交通道德理論和原則應(yīng)用的操作方法以及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。徐少錦、溫克勤在《倫理百科辭典》中，對(duì)交通倫理下了一個(gè)明確定義。他們指出：所謂“交通倫理”，是指把倫理學(xué)的一般原理應(yīng)用于交通實(shí)踐，揭示交通道德的起源、本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律，研究人們?cè)诮煌ɑ顒?dòng)中所發(fā)生的道德關(guān)系和道德現(xiàn)象，交通主體對(duì)交通客體所應(yīng)承擔(dān)的道德義務(wù)和相應(yīng)的道德原則、規(guī)范，以及交通道德認(rèn)識(shí)、道德修養(yǎng)和道德實(shí)踐的途徑與方法等。[4]根據(jù)這一定義，交通倫理包括以下幾層次含義：首先，交通倫理屬于應(yīng)用倫理學(xué)的范疇。它是倫理學(xué)的一般原理在交通實(shí)踐領(lǐng)域里的具體應(yīng)用。交通倫理以倫理學(xué)的一般原理為理論基礎(chǔ)，離開了普通的理論倫理學(xué)，就不能形成交通倫理。交通倫理是倫理學(xué)一般原理在交通實(shí)踐領(lǐng)域里的具體應(yīng)用，主要研究和解答交通實(shí)踐中的具體倫理問題。其次，交通倫理的研究對(duì)象是交通實(shí)踐，它不僅具有實(shí)用倫理學(xué)的一般特點(diǎn)，而且具有自己的特殊性?！敖煌▊惱響?yīng)以人們的‘位移’過(guò)程及其關(guān)聯(lián)因素的倫理意蘊(yùn)和變化規(guī)律為研究對(duì)象，關(guān)注交通活動(dòng)的倫理沖突與道德侼論，倡導(dǎo)人們對(duì)交通活動(dòng)的自我反省，并確認(rèn)現(xiàn)代交通的道德原則與價(jià)值導(dǎo)向”。[5]交通實(shí)踐是交通倫理的研究對(duì)象，離開了交通實(shí)踐，就不會(huì)有交通倫理。再次，交通倫理的研究?jī)?nèi)容是交通道德問題。交通道德問題主要有：一是交通道德的一般理論問題，比如：交通道德的起源、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律等問題；二是交通實(shí)踐中的倫理關(guān)系，比如：交通主體與交通客體的倫理關(guān)系、交通主體間的倫理關(guān)系、交通主體與交通工具的倫理關(guān)系、交通主體與交通環(huán)境的倫理關(guān)系等；三是交通道德規(guī)范和原則，比如：交通規(guī)范的道德規(guī)范和原則，交通設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)的規(guī)范與原則，交通運(yùn)行的規(guī)范和原則，交通管理的規(guī)范和原則等；四是交通實(shí)踐中的道德沖突和倫理悖論，比如：交通效率與交通公正的沖突，交通自由與交通秩序的博弈，交通功利性與交通公共性的矛盾等；五是交通道德建設(shè)的途徑和方法，比如：交通道德教育、交通道德修養(yǎng)的具體途徑和方法等。

二 城市交通倫理的特點(diǎn)

城市交通倫理是交通倫理的一個(gè)重要分支。它重點(diǎn)揭示城市交通道德的特殊性。城市交通倫理與一般的交通倫理既有共性，又有個(gè)性。城市交通倫理具有下列特點(diǎn)：

復(fù)雜性。城市交通倫理的復(fù)雜性是由城市交通系統(tǒng)的復(fù)雜性決定的，由于城市交通活動(dòng)的涵蓋面較廣，涉及城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等，并直接受到城市交通政策、交通組織、交通管理、交通運(yùn)行、交通監(jiān)控等活動(dòng)的影響。因此，城市交通倫理必然帶有復(fù)雜性，內(nèi)含工程倫理、經(jīng)濟(jì)倫理、政治倫理、管理倫理、生態(tài)倫理等諸多倫理因素。又由于城市交通活動(dòng)的參與者眾多，包括城市交通活動(dòng)的組織者、管理者、從業(yè)者和廣大出行者，因此，城市交通倫理涉及城市社會(huì)公德、交通職業(yè)道德等諸多道德因素，這就更使城市交通倫理帶有復(fù)雜性。

高層性。一般說(shuō)來(lái)，城市比農(nóng)村的文明程度高，這就決定城市交通倫理比農(nóng)村交通倫理更發(fā)達(dá)、更高級(jí)。城市交通倫理除了一般的交通倫理要素之外，還有自己更多的倫理訴求。城市交通倫理的最高價(jià)值取向是“構(gòu)建安全、便捷、文明、舒適、公平、和諧、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的城市交通體系”。

[6]城市交通發(fā)展的目的是最大限度地滿足城市居民的出行和物流需求，充分保證出行安全和交通效率?！鞍踩谝弧笔浅鞘薪煌▊惱淼氖滓瓌t，在交通安全與交通效率的關(guān)系問題上，必須堅(jiān)持安全第一的原則，絕不能為了提高交通效率而損害交通安全?！肮步煌ā笔浅鞘薪煌ǖ牡湫吞匦?。城市交通的公共屬性決定城市交通具有社會(huì)服務(wù)的基本功能，這就要求城市交通倫理體現(xiàn)為廣大居民服務(wù)的價(jià)值取向。城市交通政策、城市交通規(guī)劃、城市交通工程設(shè)計(jì)、城市交通組織、城市交通管理等各個(gè)方面都必須把廣大居民的根本利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，體現(xiàn)“公共服務(wù)”的倫理特質(zhì)。

動(dòng)態(tài)性。城市交通是一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，與此相適應(yīng)，城市交通倫理也是一個(gè)不斷豐富和發(fā)展的過(guò)程。城市交通倫理顯然是近20年才受到重視，但從古代城市開始，就已經(jīng)有了城市交通道德規(guī)范。古代最早的城市，以軍隊(duì)防御和政治統(tǒng)治為主要功能，其城市交通的首要道德原則是“衛(wèi)君”，“便民”則被放置于第二位。無(wú)論是西方古代的耶路撒冷城，還是中國(guó)古代的長(zhǎng)安城，其城市交通規(guī)劃和運(yùn)行都體現(xiàn)了“衛(wèi)君”這一首要道德原則。正如莫什·薩夫迪所指出：“耶路撒冷的城市交通布局就是‘衛(wèi)君’這一道德原則的生動(dòng)體現(xiàn)。在耶路撒冷古城墻內(nèi)，南北兩個(gè)城門之間，由一條65英尺寬的卡多大街貫穿南北，國(guó)王宮殿、宗教設(shè)施、文化場(chǎng)所、貿(mào)易市場(chǎng)都坐落在卡多大街的兩側(cè)，便于軍隊(duì)調(diào)動(dòng)?！盵7]直到今天，甚至在長(zhǎng)達(dá)17個(gè)世紀(jì)的一次次重建之后，該城還保持同樣的面貌和組織。中國(guó)古代的長(zhǎng)安城，其城市交通規(guī)劃嚴(yán)格遵循封建等級(jí)制度。為了體現(xiàn)封建皇帝至高無(wú)上的尊貴和尊嚴(yán)，把城市交通按行政等級(jí)來(lái)布局，形成了以皇宮為中心，正對(duì)東南西北各城門的“井”字形干道網(wǎng)絡(luò)。這種城市交通布局也充分體現(xiàn)了“衛(wèi)君”的道德原則。古代城市交通不僅在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面體現(xiàn)了等級(jí)制度，在交通工具和交通運(yùn)行規(guī)范方面也充分體現(xiàn)了等級(jí)制度，一切以“衛(wèi)君”為首要道德原則，而“便民”則處于的次要地位。工業(yè)革命之后，在科技革命的推動(dòng)下城市交通及道德規(guī)范發(fā)生了根本變革，特別是汽車時(shí)代到來(lái)之后，城市交通的現(xiàn)代化推動(dòng)了城市交通道德規(guī)范的現(xiàn)代化。在機(jī)器大工業(yè)推動(dòng)下，城市交通組織管理走向科學(xué)化、民主化，“以人為本”成為城市交通的首要道德原則，城市交通發(fā)展的目標(biāo)被確定為滿足城市居民出行和物流的需求，構(gòu)建“安全、便捷、舒適、公平、生態(tài)”的城市交通系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著交通擁擠、交通事故、交通混亂、交通污染等一系列城市交通問題的爆發(fā)，在城市交通倫理探討方面也出現(xiàn)了一系列新的倫理思想，“城市和諧交通”、“城市生態(tài)交通”、“城市文明交通”等新概念相繼形成，其終極價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人們的“詩(shī)意棲居”?？梢姡鞘薪煌▊惱淼牡赖略瓌t和規(guī)范是隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展的，彰顯了與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。[8]

三 現(xiàn)代城市交通倫理的功能

現(xiàn)代城市交通倫理是交通倫理發(fā)展的最新形態(tài)，是城市文化的結(jié)晶，是城市交通道德的哲理化，對(duì)現(xiàn)代城市交通的健康發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用?，F(xiàn)代城市交通倫理在城市交通實(shí)踐中可以發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向、道德教化、行為指引等基本功能。

（一）價(jià)值導(dǎo)向功能

現(xiàn)代城市交通倫理的首要功能是價(jià)值導(dǎo)向?！皟r(jià)值”是指客體屬性滿足主體需要的關(guān)系，主體是人，人的需要是價(jià)值的尺度。人的需要是多層次的，美國(guó)學(xué)者馬斯洛把人的需要分為五個(gè)層次，即生理需要、安全需要、交往需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。[9]人的需要的多層次性決定價(jià)值的多維性?，F(xiàn)代城市交通倫理體現(xiàn)著主體的道德價(jià)值。城市交通主體包括交通的組織者、管理者、從業(yè)者和廣大出行者，交通主體的多樣性決定交通價(jià)值取向的多維性。交通價(jià)值取向是指交通價(jià)值目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)路徑，也就是交通是為了誰(shuí)，為誰(shuí)服務(wù)，怎樣服務(wù)的問題。不同的價(jià)值取向，對(duì)交通活動(dòng)起著不同的價(jià)值導(dǎo)向。按照現(xiàn)代城市交通倫理的價(jià)值取向，一切城市交通活動(dòng)的目標(biāo)是滿足廣大城市居民的出行和物流的需要，換句話說(shuō)，是為了實(shí)現(xiàn)廣大市民的根本利益。這一根本價(jià)值取向決定發(fā)展城市交通的目的是為了方便城市居民，為廣大市民出行和物流提供便捷、安全、舒適、文明、環(huán)保的交通服務(wù)。不同的城市交通倫理價(jià)值觀，具有不同的價(jià)值取向，起著不同的價(jià)值導(dǎo)向作用。如果交通主體把“功利”作為唯一的價(jià)值目標(biāo)，就會(huì)“見物不見人”，忽視人的生命安全，就會(huì)改變城市交通的公共服務(wù)性質(zhì)，而把城市交通看成是謀取自己物質(zhì)利益的一種手段。反之，如果交通主體把“人”作為最高的價(jià)值目標(biāo)，就會(huì)把人的生命安全放在第一位，而把交通看成是為了滿足人的安全需要、交往需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展的一種積極手段，樹立全心全意為廣大市民服務(wù)的價(jià)值取向?，F(xiàn)代城市交通倫理推崇為出行者服務(wù)的道德價(jià)值觀，反對(duì)功利主義的道德價(jià)值觀，這就為我們從事城市交通活動(dòng)提供了科學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向。因此“城市交通建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)是最大限度地滿足城市居民的出行與物流需求，充分保證交通安全和交通效率”[10]。

（二）道德教化功能

城市交通倫理揭示了城市交通實(shí)踐中的道德關(guān)系，而這種交通道德又是一種特殊社會(huì)現(xiàn)象。就其表現(xiàn)形式看，城市交通道德包括個(gè)體交通道德和社會(huì)交通公德。個(gè)體交通道德通過(guò)個(gè)體的交通道德意識(shí)、交通道德情感、交通道德意志和交通道德行為表現(xiàn)出來(lái)，是個(gè)體在城市交通活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的個(gè)性化的道德特質(zhì)。而社會(huì)交通公德是社會(huì)公認(rèn)的城市所有交通參與者都必須遵守的交通道德規(guī)范。個(gè)體交通道德與社會(huì)交通公德密不可分，社會(huì)交通公德是個(gè)體交通道德的本質(zhì)內(nèi)容，而個(gè)體交通道德則是社會(huì)交通公德的內(nèi)化和個(gè)性化。離開了社會(huì)交通公德，個(gè)體交通道德就無(wú)法形成。馬克思明確指出：“人……無(wú)論如何也是一種社會(huì)的動(dòng)物?！盵11]離開了社會(huì)，個(gè)人就無(wú)法生存；只有從社會(huì)交往中，個(gè)體的本質(zhì)才能得到確定。城市交通倫理揭示了城市交通的社會(huì)道德規(guī)范和原則，只有用城市交通倫理來(lái)教育廣大交通參與者，使之內(nèi)化為每個(gè)交通參與者的個(gè)體交通道德素質(zhì)，并外化為交通道德行為，才能實(shí)現(xiàn)城市交通的德性化。要發(fā)揮城市交通倫理的道德教化功能，必須通過(guò)社會(huì)公德教育和個(gè)體自我修養(yǎng)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面，必須加強(qiáng)社會(huì)交通公德教育，通過(guò)學(xué)校、家庭和公共媒體對(duì)廣大市民進(jìn)行社會(huì)交通公德教育，使每一個(gè)人都能夠掌握城市交通公德的社會(huì)規(guī)范和原則；另一方面，必須加強(qiáng)個(gè)體的自我修養(yǎng)，形成城市交通的道德意識(shí)、道德情感、道德意志，提高自身的交通道德素質(zhì)，并化為自覺的交通道德行為。

（三）行為指引功能

交通道德是交通主體在交通活動(dòng)中必須遵循的行為規(guī)范，它對(duì)交通主體的行為起著符合交通規(guī)則的約束作用。但交通道德不同于交通法規(guī)，交通法規(guī)是由國(guó)家及相關(guān)部門制定的具有強(qiáng)制力的交通行為規(guī)范；而交通道德則是社會(huì)公認(rèn)的交通行為規(guī)范，它沒有國(guó)家強(qiáng)制力作保證，主要依靠社會(huì)輿論的道德評(píng)價(jià)和個(gè)體的道德自覺來(lái)實(shí)施的。如果說(shuō)，交通法規(guī)對(duì)主體的交通行為是一種硬約束；那么，交通道德對(duì)主體的交通行為則是一種軟約束。由于交通法規(guī)是交通道德的法制化，因此，廣義的交通道德包括著交通法規(guī)，遵守交通法規(guī)是遵守交通道德規(guī)范的底線。交通道德除了交通法規(guī)之外，還有更高層次的行為規(guī)范要求。城市交通倫理作為一種交通道德哲學(xué)，它通過(guò)研究城市交通道德的規(guī)范和原則，指引人們的自覺地遵守交通法規(guī)和交通道德規(guī)范，增強(qiáng)遵守城市交通規(guī)則的自覺性，對(duì)城市里各種交通行為起著良好的指引作用。人們的交通行為首先要遵守交通法規(guī)，違反交通法規(guī)，必定會(huì)受到法律的制裁。人們的交通行為僅僅遵守交通法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)遵守交通道德規(guī)范，違反了社會(huì)公認(rèn)的交通道德規(guī)范，也必定會(huì)受到社會(huì)輿論的批評(píng)和自我良心的譴責(zé)。城市交通倫理是城市交通道德的哲理化，它以道德理性化的力量去感化人，提高人們的交通道德素質(zhì)，指引人們的交通道德行為，推動(dòng)城市交通的和諧化、德性化、生態(tài)化。

總之，城市交通倫理具有價(jià)值引導(dǎo)、道德教化、行為指引等基本功能，加強(qiáng)城市交通倫理研究和建設(shè)，有助于推動(dòng)城市交通的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。

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