周佳峰

(吉林大學(xué) 行政學(xué)院，長(zhǎng)春 130012)

一、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和宗法關(guān)系兩大因素相互作用，共同造就了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化的基本特征，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的形成與發(fā)展起到了十分重要的作用，構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化賴(lài)以建立和長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)。

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):以國(guó)家所有為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，井田制逐漸瓦解，私田增多，齊國(guó)管仲“相地而衰征”、魯國(guó)“初稅畝”的改革使得土地私有的進(jìn)程進(jìn)一步加速發(fā)展，土地私有制最終發(fā)展成為兩千多年來(lái)中國(guó)社會(huì)土地制度的主要形式，具體包括國(guó)家土地所有制、地主所有制和農(nóng)民土地所有制三種形式。

土地私有制必然導(dǎo)致土地兼并，甚至形成了“富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地”的狀況，土地越來(lái)越集中在少數(shù)地主階級(jí)手中，失去土地的個(gè)體農(nóng)民只能從地主手中租佃土地，承受著十分沉重的剝削。另一方面，農(nóng)民土地所有制下的個(gè)體農(nóng)民占有少量土地和生產(chǎn)資料，其人數(shù)眾多，一直是社會(huì)的主體，因此自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為了中國(guó)兩千多年來(lái)主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

這種土地私有制又是建立在國(guó)家最高所有權(quán)支配下的，這不僅表現(xiàn)在自古就有“普天之下莫非王土”、“六合之內(nèi)，皇帝之土”的思想，還體現(xiàn)在“自魏、晉、唐以國(guó)家名義推行的均田制，而且更主要的表現(xiàn)為歷代國(guó)家最高統(tǒng)治者所擁有的對(duì)國(guó)家地籍冊(cè)上的每一畝土地的最后處分權(quán)和戶(hù)籍冊(cè)上的每一個(gè)人口的直接課稅權(quán)?！保?］同時(shí)由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺乏凝聚力，這就需要依賴(lài)外在的行政力量進(jìn)行維持，正如馬克思所說(shuō)“小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)力支配社會(huì)”。［2］“中國(guó)社會(huì)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的最大影響，就是以專(zhuān)制王權(quán)為核心的龐大官僚系統(tǒng)的長(zhǎng)期存在”。［3］國(guó)家控制之下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一方面把農(nóng)民牢牢地拴在土地上，不僅受?chē)?guó)家的支配，另一方面也使農(nóng)民獲得了一定的人身自有權(quán)，農(nóng)民可以在耕作之外進(jìn)行更多的活動(dòng)。這樣的經(jīng)濟(jì)形式既是中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，又構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)文化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.社會(huì)基礎(chǔ):以血緣為紐帶的宗法關(guān)系

以宗法關(guān)系作為維系社會(huì)的主要紐帶是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的社會(huì)基礎(chǔ)，這始自奴隸社會(huì)建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的等級(jí)制度和分封制度，進(jìn)入春秋戰(zhàn)國(guó)以后雖然社會(huì)形態(tài)有了很大變化，但是宗法關(guān)系卻一直被延續(xù)下來(lái)?！白诜ㄖ贫鹊谋举|(zhì)是家族制度的政治化，是確立和維護(hù)貴族特權(quán)的嚴(yán)格等級(jí)制度，其目的是加強(qiáng)對(duì)人民的政治統(tǒng)治。”［4］在這種關(guān)系下，家族具有舉足輕重的地位和作用，并且家族與國(guó)家緊密相連，家是國(guó)的基礎(chǔ)，國(guó)是家的擴(kuò)大，《孔子家語(yǔ)》記載說(shuō)“君之于世子也，親則父也，尊則君也。有父之親，有君之尊，然后兼天下而有之……父子君臣之道德，而后國(guó)治?！?/p>

宗法制度的建立實(shí)質(zhì)上奠定了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，宗法制度“以血緣為紐帶建立起嚴(yán)密的統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)”。［5］政治關(guān)系宗族化、君臣關(guān)系父子化是傳統(tǒng)社會(huì)的主要特征，荀子說(shuō):“臣子與君，若子之事父，”三綱五常的倫理原則作為兩千年來(lái)社會(huì)的天理、權(quán)威，一直維系著社會(huì)秩序。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)正是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)血緣關(guān)系為紐帶的宗法關(guān)系形成了內(nèi)部秩序，依靠以專(zhuān)制王權(quán)為核心的行政力量鞏固外部統(tǒng)治。

二、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的特點(diǎn)

文化在發(fā)跡之初大都有諸多相似之處，家族生活以至于部落圖騰等等，但到后來(lái)卻形成了明顯的分野。西方封建社會(huì)盛行莊園經(jīng)濟(jì)，農(nóng)奴依附于領(lǐng)主，領(lǐng)主對(duì)莊園有絕對(duì)的控制權(quán)，等級(jí)森嚴(yán);教權(quán)與王權(quán)分立。及至后來(lái)文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)，近代西方社會(huì)提倡人文精神，推崇理性，宣揚(yáng)自由、平等、博愛(ài)。而中國(guó)歷史上缺少一段近代變革，馮友蘭先生在《中國(guó)哲學(xué)史》中就提出上起周秦下至清末只劃分為兩個(gè)階段，即“子學(xué)時(shí)代”和“經(jīng)學(xué)時(shí)代”，缺少“近古哲學(xué)”。自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，中國(guó)政治社會(huì)是大體穩(wěn)定不變的，王朝更替改變不了國(guó)家形態(tài)。支配中國(guó)社會(huì)的政治文化也是異常穩(wěn)定的，形成了有別于西方的獨(dú)特的文明形態(tài)。

1.王權(quán)主義

劉澤華先生認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的組成呈現(xiàn)多層次性，但在多層次結(jié)構(gòu)中有一條主線起著主導(dǎo)作用，即王權(quán)主義。王權(quán)主義是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的核心，這是由中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的國(guó)家最高所有權(quán)支配下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體的土地所有制形式和宗法制度對(duì)王權(quán)的推崇所決定的。王權(quán)主義宣揚(yáng)君權(quán)至上，君主是全社會(huì)的最高主宰，神圣不可侵犯，體現(xiàn)在多個(gè)方面。

“作為觀念的王權(quán)主義最主要的就是王尊和臣卑的理論與社會(huì)意識(shí)”［6］。王作為溝通天人的中樞，具有崇高的地位。在天地自然與人類(lèi)社會(huì)這個(gè)統(tǒng)一體中，人與天地同是構(gòu)成人類(lèi)社會(huì)的基本要素，王則是溝通天人的核心人物，把握自然、統(tǒng)屬人類(lèi)，如董仲舒所說(shuō):“古之造文者，三畫(huà)而連其中，謂之王。三畫(huà)者，天地與人也。而連其中者，通其道也。取天地與人之中以為貫而參通之，非王者孰能當(dāng)是”［7］。在實(shí)際政治生活中，王處于社會(huì)政治等級(jí)的頂端，地位至高無(wú)上，體現(xiàn)在眾多典籍記載中，如韓非說(shuō):“臣事君，子事父，妻事夫，三者順則天下治，三者逆則天下亂。此天下之常道也”［8］。荀子講“君者，國(guó)之隆也，父者家之隆也，隆一而治二而亂”、［9］“天子無(wú)妻，告人無(wú)匹也”［9］。王是政治運(yùn)行的中樞和主導(dǎo)力量，政治運(yùn)行基本受王權(quán)支配，王在政治生活中有決定作用。最典型的如孔子認(rèn)為君主能“一言而興邦”，“一言而喪邦”，［10］董仲舒則講得更明確:“君人者，國(guó)之元，發(fā)言動(dòng)作，萬(wàn)物之樞機(jī)。［7］”

王擁有統(tǒng)屬社會(huì)一切的重大權(quán)力，“溥天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣”［11］，黃宗羲在《明夷待訪錄》中寫(xiě)道，君主“視天下為莫大之產(chǎn)業(yè)，傳之子孫，受享無(wú)窮”［12］。就現(xiàn)實(shí)政治而言，君主除直接掌握一部分土地外，還擁有以國(guó)家名義的稅賦權(quán)，確實(shí)是擁有國(guó)家最大的財(cái)富。君主獨(dú)掌政治權(quán)力，“權(quán)者，君之所獨(dú)制也”［13］、“權(quán)勢(shì)者，人主之所獨(dú)守也”［14］。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題講的最徹底的還是法家，認(rèn)為凡政令財(cái)務(wù)人事諸權(quán)“人主之所以獨(dú)擅也，非人臣之所以得操者”。同時(shí)，君主掌握刑賞大權(quán)，這是君主控制臣民的重要手段，如韓非說(shuō)“明主所導(dǎo)致其臣者，二柄而已矣”［8］，即刑德二柄。《管子》記載說(shuō):“明王之所操者六:生之，殺之，富之，貧之，貴之，賤之。此六柄者，王之所操也”［14］。

王權(quán)主義強(qiáng)調(diào)君主至高無(wú)上的權(quán)威，把權(quán)力絕對(duì)化的同時(shí)也有自己的調(diào)節(jié)機(jī)制，如天譴說(shuō)、從道說(shuō)等等。天譴說(shuō)主要體現(xiàn)在董仲舒的思想里，當(dāng)君主的行為不當(dāng)而引起社會(huì)混亂時(shí)，即“國(guó)家之失乃始萌芽，而天出災(zāi)異以譴告之”，繼而“乃見(jiàn)怪異以驚駭之”，君主尚不知改過(guò)，“其殃咎乃至”(《春秋繁露·必仁且智》)［7］。以超人的不可測(cè)的天象來(lái)約束君主的權(quán)威，也要求君主約束自己的行為。從道說(shuō)是指君權(quán)要放在道的準(zhǔn)則面前進(jìn)行衡量，允許臣以道為旗幟“從道不從君”，因?yàn)椤暗酪舱撸沃?jīng)理也”，［9］道所代表的政治運(yùn)行的一般準(zhǔn)則，對(duì)于無(wú)道昏君，允許臣“有道伐無(wú)道”。

2.家族制度

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是家庭關(guān)系的推廣發(fā)揮，以倫理組織社會(huì)。人一出生，自然生活的家庭關(guān)系之中，有父母、兄弟、夫婦的天然關(guān)系與倫理。然而中國(guó)人的倫理觀念卻不局限于家族之內(nèi)，相反一切社會(huì)關(guān)系都是家族關(guān)系的外化，“于師恒曰‘師父’，而有‘徒子徒孫’之說(shuō);于官恒曰‘父母官’，而有‘子民’之說(shuō);于鄉(xiāng)鄰朋友，則互以叔伯兄弟相呼。舉整個(gè)社會(huì)關(guān)系而一概家庭化之，務(wù)使其情益親，其義亦重”［15］，即整個(gè)社會(huì)關(guān)系都可以歸結(jié)為家庭關(guān)系。張東蓀先生在《理性與民主》一書(shū)中曾有表述說(shuō)“中國(guó)的社會(huì)組織是一個(gè)大家庭套著多層的無(wú)數(shù)小家庭，可以說(shuō)是一個(gè)家庭的層系”［16］。體現(xiàn)在政治生活中，則是君臣關(guān)系父子化，政治關(guān)系宗族化，以君比之為父，臣比之為子。如在古代典籍有明確記載，“圣人之于天下百姓也，其尤赤子乎?饑者則食之，寒者則衣之，將之養(yǎng)之，育之長(zhǎng)之，惟恐其不至于大也”［17］。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的家族制度與西方有著明顯的差別，西方在中世紀(jì)盛行莊園經(jīng)濟(jì)，每個(gè)莊園不僅是一種經(jīng)濟(jì)組織，更是一個(gè)集體社會(huì)，莊園支配著農(nóng)民的全部生活，莊園基本自成一個(gè)小世界;另一方面基督教支配著人們的精神領(lǐng)域，它打破了家族體系，要求信徒人人如兄弟一般來(lái)組合超家庭的團(tuán)體。伴隨著文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的興起，個(gè)人對(duì)于團(tuán)體支配的不滿(mǎn)，個(gè)人意識(shí)覺(jué)醒，要求重視人的價(jià)值，發(fā)展個(gè)性。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的個(gè)人始終湮沒(méi)在家族關(guān)系之下，每個(gè)人生來(lái)就在倫理關(guān)系織就的網(wǎng)中，每個(gè)人擔(dān)負(fù)著來(lái)自四面八方的倫理義務(wù)。因此，中國(guó)社會(huì)既沒(méi)有超越家族的團(tuán)體關(guān)系，在近代以前也極少有個(gè)人意識(shí)的覺(jué)醒。

3.倫理本位

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是由家族關(guān)系外推而成，以倫理原則來(lái)組織社會(huì)。一方面體現(xiàn)在倫理是個(gè)人安身立命的基礎(chǔ)，是個(gè)人的行為準(zhǔn)則;另一方面則在于倫常規(guī)范政治化是重要的政治工具。倫理原則是指導(dǎo)個(gè)人行為的最高準(zhǔn)則，在孔子看來(lái)，“禮”是區(qū)別人與動(dòng)物的標(biāo)志，發(fā)展到宋明理學(xué)講求“存天理，滅人欲”，天理即“三綱五?！?。人們必須按照倫常的規(guī)范進(jìn)行修身、養(yǎng)性。而個(gè)人也只有按照倫理規(guī)范自身，才能參與到政治中去，所謂“修身、齊家、治國(guó)、平天下”說(shuō)的就是如此。

家庭的倫理原則是要貫徹到政治生活中的，臣要把親親作為大的家庭準(zhǔn)則貫徹到政治事務(wù)中去，事君如事父，忠孝合一，“在朝則從君之命，在家則隨父之制。然后君父兩濟(jì)，忠孝各序”［18］。君王則應(yīng)“使臣以禮”，行德政。圣人要通過(guò)自身的道德修養(yǎng)來(lái)感化百姓，即“正者蓋所以正人之不正”;還要通過(guò)三綱五常的觀念來(lái)教化百姓，“明人倫之教”。德政歷來(lái)在傳統(tǒng)政治中占據(jù)很高地位，“圣人之治化也，必刑政相參焉。大上以德教民，而以禮齊之。其次，以政為導(dǎo)民，以刑禁之。刑不刑也。化之弗變，導(dǎo)之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣”［19］。在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，法律的作用僅在懲戒，不在教化，誠(chéng)如梁漱溟先生所說(shuō)的，中國(guó)“建國(guó)之基礎(chǔ)以道德禮教倫常，而不以法律，故法律僅立于補(bǔ)助地位”，“立法之根據(jù)以道德禮教倫常，而不以權(quán)利”［15］。

“倫常為中國(guó)傳統(tǒng)政治文化提供了思想基礎(chǔ)，而政治文化又是以倫常來(lái)為君主專(zhuān)制制度服務(wù)的，它的突出表現(xiàn)是‘德政’的思想?！保?6］倫理本位的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)要求統(tǒng)治者施德政，產(chǎn)生了“富民”、“養(yǎng)民”、“教民”、“愛(ài)民”、“民為邦本”、“民貴君輕”、“吏為民役”等諸多待民思想，也產(chǎn)生了關(guān)于傳統(tǒng)中國(guó)民本主義、民主、人本主義的爭(zhēng)論。無(wú)論是民本主義還是人本主義都是產(chǎn)生自西方文化的術(shù)語(yǔ)，反對(duì)神權(quán)，重視人的價(jià)值，以人本身作為目的，王權(quán)作為為民服務(wù)的手段，這在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)都是不可能存在的。養(yǎng)民、愛(ài)民都不過(guò)是王權(quán)統(tǒng)治者維護(hù)其統(tǒng)治的手段，恰如荀子所言“有社稷者而不能愛(ài)民，不能利民，而求民之親愛(ài)己，不可得也。民不親不愛(ài)，而求其為己用，為己死，不可得也。民不為己用，不為己死，而求兵之勁，城之固，不可得也”。［17］但是歷代統(tǒng)治者在維護(hù)君主專(zhuān)制的前提下，也相應(yīng)重視百姓的作用，所謂“國(guó)以民為天”、“得其民斯得天下”，這是因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)形式，是國(guó)家兵源和財(cái)政收入的重要來(lái)源，如沒(méi)有百姓的支持，任何一個(gè)政權(quán)將無(wú)法維系。

三、結(jié)語(yǔ)

任何文化的產(chǎn)生與發(fā)展都與其所處的特殊環(huán)境、歷史時(shí)期密切相關(guān)。中國(guó)傳統(tǒng)文化特征的形成同樣受到彼時(shí)彼地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)的影響。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將農(nóng)民禁錮在土地之上，在那個(gè)生產(chǎn)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)的時(shí)代，靠天吃飯，難免產(chǎn)生對(duì)神的膜拜，映射到現(xiàn)實(shí)政治生活中，就形成了對(duì)神的化身——王的崇拜。王是神的化身，君權(quán)神授，不可侵犯，要求百姓對(duì)王權(quán)的絕對(duì)服從。與此同時(shí)，作為神的代表，王除了實(shí)行統(tǒng)治權(quán)力之外，還必須履行教化職能，啟民智、開(kāi)民俗，教導(dǎo)百姓遵守禮儀、規(guī)范行為。而宗法制度則規(guī)定了傳統(tǒng)社會(huì)的基本秩序，在家族內(nèi)部講究家長(zhǎng)的統(tǒng)治地位，家長(zhǎng)在家庭中擁有絕對(duì)權(quán)威，“父權(quán)統(tǒng)治，男尊女卑”，家族等級(jí)鮮明，各守其職。擴(kuò)大到政治領(lǐng)域，君主地位至尊，權(quán)力極大［18］［19］。這樣就形成了家國(guó)同構(gòu)、互為里表，“家是小國(guó)，國(guó)是大家”。在封建時(shí)期，處于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和維護(hù)統(tǒng)治的需要，形成了特定的傳統(tǒng)政治文化，在當(dāng)時(shí)看來(lái)具有一定的合理性，也為生產(chǎn)發(fā)展和維護(hù)統(tǒng)治提供了某種助力。但在今天的環(huán)境下，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)其基本內(nèi)涵，對(duì)于糟粕部分堅(jiān)決拋棄，對(duì)于精華部分加以吸收利用。

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