莫喜玲

摘要：地質(zhì)勘查是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。隨著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，地勘單位在做好事業(yè)單位工作的同時(shí)，還要開(kāi)展創(chuàng)收向市場(chǎng)要效益，以彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。也就是說(shuō)地勘單位即戴著事業(yè)單位的帽子，又走著企業(yè)的路子。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理制度；財(cái)務(wù)組織機(jī)制；會(huì)計(jì)信息；財(cái)務(wù)誠(chéng)信水平

針對(duì)我國(guó)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)際大型工程公司財(cái)務(wù)管理的有益經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)地質(zhì)勘查單位要發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在地勘單位的經(jīng)營(yíng)管理中的核心作用，關(guān)鍵是建立科學(xué)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，包括財(cái)務(wù)組織機(jī)制和財(cái)務(wù)管理機(jī)制。同時(shí)，還要全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理的能力。

一、建立科學(xué)的財(cái)務(wù)組織機(jī)制，提高財(cái)務(wù)部門(mén)的科學(xué)管理作用

1.地勘單位要有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的總會(huì)計(jì)師，從組織結(jié)構(gòu)上提升財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)部門(mén)的地位。

2.要設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門(mén)分開(kāi)辦公，理清會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理在職能上的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)企業(yè)記賬、報(bào)賬工作，收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種財(cái)務(wù)信息，而財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)則以地勘單位財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)，對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并參與地勘單位經(jīng)營(yíng)決策。

3.要培養(yǎng)一支高效率的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。同時(shí)，還可以實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)有權(quán)審核地勘單位財(cái)務(wù)報(bào)告，參與制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督地勘單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

4.進(jìn)一步完善總會(huì)計(jì)師制度，財(cái)務(wù)部門(mén)在總會(huì)計(jì)師的指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、計(jì)劃和監(jiān)控。

二、建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度要求財(cái)務(wù)人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成方法對(duì)地勘單位投資、籌資、資金運(yùn)營(yíng)和利潤(rùn)分配等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的分析、預(yù)測(cè)和考核，實(shí)現(xiàn)地勘單位物流、資金流、人才流、信息流和單證流的高度統(tǒng)一以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)時(shí)管理。按照建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的要求，地質(zhì)勘查單位應(yīng)著重抓好以下三方面的工作。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算與管理

項(xiàng)目部是項(xiàng)目成本的核算中心，地質(zhì)勘探項(xiàng)目成本是最主要的成本，它包括：

（1）人工成本，是勘探人員和項(xiàng)目管理人員的工資、獎(jiǎng)金和津貼等。

（2）非人工成本，是各種材料費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、折舊費(fèi)、差旅費(fèi)等。地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目技術(shù)含量較高，有鉆探、物探、坑探、槽探、井探，三維地震等多掙方法，勘探隊(duì)伍有測(cè)量隊(duì)、電法隊(duì)、地震隊(duì)等。地質(zhì)勘查工程需要大量先進(jìn)的探測(cè)儀器和設(shè)備，費(fèi)用相對(duì)固定。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目之間和項(xiàng)目?jī)?nèi)部合理調(diào)配人力資源是加快工程進(jìn)度降低項(xiàng)目成本的有效途徑。

2.改革現(xiàn)行的收入分配制度

地質(zhì)勘探單位要開(kāi)展創(chuàng)收向市場(chǎng)要效益，應(yīng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則建立效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，使收入分配真正體現(xiàn)職工的工作能力和業(yè)績(jī)。

3.建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理體制

地質(zhì)勘查單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從價(jià)值形勢(shì)來(lái)看是一個(gè)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程、地質(zhì)勘探單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順次經(jīng)過(guò)了資金籌集、資金投放、資金回收和資金分配的幾個(gè)階段。地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心，使資金流轉(zhuǎn)在數(shù)量和時(shí)間上保持動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)和平衡。為此財(cái)務(wù)人員應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作。

（1）確定營(yíng)運(yùn)資金管理的核心地位。首先加強(qiáng)資金日常調(diào)度和控制，合理安排流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比例；其次是加速營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率；另外推行以項(xiàng)目預(yù)算為核心的全面預(yù)算管理。

（2）建立科學(xué)的籌資管理制度。為應(yīng)付日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地質(zhì)勘探單位應(yīng)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。地質(zhì)勘探單位應(yīng)拓寬投資渠道，改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，還可以適當(dāng)引入民間資本、境外資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

（3）重視人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建立人力資本會(huì)計(jì)制度。人的智力因素在項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本中所占比重很大且呈上升趨勢(shì)，地質(zhì)勘探單位應(yīng)將人力資源成本（包括招聘選拔培訓(xùn)評(píng)估等非生產(chǎn)性支出）納入成本帳戶(hù)，以便根據(jù)人力資源變化信息來(lái)確定合適的培訓(xùn)方案和報(bào)酬制度。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，減少會(huì)計(jì)信息失真，提高財(cái)務(wù)誠(chéng)信水平

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的缺乏是我國(guó)地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理核心作用難以充分發(fā)揮的重要原因。企業(yè)財(cái)務(wù)人員，尤其是高層財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)全面提高自身業(yè)務(wù)水平，掌握地質(zhì)勘查單位的地勘項(xiàng)目管理流程和項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)，做好成本控制和節(jié)源增效。財(cái)務(wù)人員還要熟悉國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，具備電算化操作和網(wǎng)絡(luò)化管理技能，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、知識(shí)資本和國(guó)際化的新型理財(cái)觀念并且增強(qiáng)管理意識(shí)，主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)決策，有效地將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)融合起來(lái)。

同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)增強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，將誠(chéng)信作為最基本的職業(yè)道德和工作標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、等法規(guī)條例的要求為企業(yè)相關(guān)利益主題提供“真實(shí)、完整”的財(cái)務(wù)信息。按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》編制和提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表。要減少會(huì)計(jì)信息失真、提高財(cái)務(wù)誠(chéng)信水平，關(guān)鍵在于建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。建議實(shí)行財(cái)務(wù)造假責(zé)任追究的牽連制度和檢舉造假行為的激勵(lì)制度；建立財(cái)務(wù)人員信用檔案，并對(duì)外公開(kāi)其誠(chéng)信狀況；健全財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

四、正確處理財(cái)務(wù)管理與其他專(zhuān)業(yè)管理的關(guān)系

地勘單位管理以財(cái)務(wù)管理為核心，并不等于以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心，而是要把財(cái)務(wù)管理作為增強(qiáng)地勘單位經(jīng)營(yíng)管理水平中的重要環(huán)節(jié)和提高資金效益的重要途徑來(lái)抓。地勘單位財(cái)務(wù)人員要擺正位置，虛心向其他專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)，理順財(cái)務(wù)系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的工作關(guān)系。同時(shí)地勘單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的的同志要相互支持，幫助財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)人員，共同把管理工作提高到新水平。

綜上所述，地勘單位管理必須確立財(cái)務(wù)管理工作的核心地位，才能使地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，并逐步走向快速發(fā)展之路。