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      論民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的適用

      2013-04-10 21:19:25陳嫻靈
      湖北社會(huì)科學(xué) 2013年12期
      關(guān)鍵詞:民訴法證人法官

      陳嫻靈

      (湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 法學(xué)院,湖北 武漢 430205)

      2013年1月1日正式施行的修改后的民事訴訟法明確規(guī)定了民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,從而結(jié)束了民訴法學(xué)界是否應(yīng)當(dāng)將“誠(chéng)實(shí)信用”確立為民事訴訟法基本原則的長(zhǎng)久爭(zhēng)論。然而,司法實(shí)踐中究竟應(yīng)當(dāng)如何具體適用此項(xiàng)新確立的基本原則?如何在誠(chéng)實(shí)信用原則的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)體現(xiàn)“誠(chéng)實(shí)信用”精神與理念的具體制度?此等問(wèn)題既涉及理論,又與司法實(shí)務(wù)相關(guān),值得深入思考。

      一、民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的涵義及意義

      誠(chéng)實(shí)信用原則自2012年民訴法修改始得以正式確立,標(biāo)志著其已經(jīng)成為我國(guó)民訴法基本原則體系的構(gòu)成內(nèi)容之一。然而,誠(chéng)實(shí)信用原則的涵義究竟如何?有學(xué)者認(rèn)為,民事訴訟中的誠(chéng)實(shí)信用原則就是指法官、當(dāng)事人和其他訴訟參與人在審理民事案件和進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)時(shí)必須公平、正義、誠(chéng)實(shí)和善意。它包含兩個(gè)層面的涵義:一是行為意義上的誠(chéng)實(shí)信用,當(dāng)事人和其他訴訟參與人在訴訟過(guò)程中進(jìn)行訴訟行為,以及法官進(jìn)行裁判行為時(shí),主觀上應(yīng)持公平、正義、誠(chéng)實(shí)、善意的態(tài)度;二是實(shí)質(zhì)意義上的誠(chéng)實(shí)信用,指法院、當(dāng)事人以及其他訴訟參與人在訴訟過(guò)程中須維持當(dāng)事人雙方的利益平衡和社會(huì)利益的平衡,維護(hù)實(shí)質(zhì)上的公正與平衡。[1](p27)還有學(xué)者認(rèn)為,對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的理解至少包含兩個(gè)方面:其一,當(dāng)事人依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù),即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)、善意;其二,在法律無(wú)明文規(guī)定時(shí),法官依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則行使審判權(quán),自由裁量當(dāng)事人之間的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。[2](p11)

      筆者認(rèn)為,民訴法上的誠(chéng)實(shí)信用原則可以參考實(shí)體法上誠(chéng)實(shí)信用原則的涵義而從主客觀兩個(gè)方面來(lái)理解。①關(guān)于實(shí)體法上的誠(chéng)實(shí)信用原則主客觀涵義的理解可參見(jiàn)徐國(guó)棟:《客觀誠(chéng)信與主觀誠(chéng)信的對(duì)立統(tǒng)一問(wèn)題——以羅馬法為中心》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,2001年第6期,第103-109頁(yè);徐國(guó)棟:《誠(chéng)實(shí)信用原則二題》,《法學(xué)研究》,2002年第4期,第78-81頁(yè)。主觀方面的誠(chéng)實(shí)信用即指“善意”,是民事訴訟法律關(guān)系主體的“一種善意的心理態(tài)度”,一種“確信自己未侵害他人權(quán)利的心理狀態(tài)”,亦可稱(chēng)其為“確信的誠(chéng)信”??陀^的誠(chéng)信是指民事訴訟法律關(guān)系主體本著善意誠(chéng)信的主觀心理態(tài)度實(shí)施訴訟行為,承擔(dān)訴訟義務(wù),即民事訴訟法律關(guān)系主體“以誠(chéng)信、忠誠(chéng)和誠(chéng)實(shí)行事”,其實(shí)施的是“在正直和忠誠(chéng)的觀念指導(dǎo)下的正當(dāng)行為”,“除了為保護(hù)自己的合法利益的必要外不得損害他人之利益”,它是課加給民事訴訟法律關(guān)系主體的行為義務(wù)。前者要求民事訴訟法律關(guān)系主體在訴訟中具有尊重他人權(quán)利的意愿,后者則要求民事訴訟法律關(guān)系主體正當(dāng)?shù)貙?shí)施訴訟行為。主觀誠(chéng)信與客觀誠(chéng)信最終統(tǒng)一于客觀誠(chéng)信,因?yàn)椤爸挥芯邆淞苏\(chéng)信的意識(shí)才可能實(shí)施誠(chéng)信的行為”,故此其核心即為誠(chéng)信的訴訟行為。鑒此,筆者將民事訴訟法上的誠(chéng)實(shí)信用原則界定為民事訴訟法律關(guān)系主體本著善意、不試圖欺騙或損害任何人或確信自己未侵害他人權(quán)利的心理態(tài)度實(shí)施民事訴訟法律行為的準(zhǔn)則。

      誠(chéng)實(shí)信用原則在民訴法中的確立不僅具有宣示性,其在民事訴訟中的實(shí)際意義亦十分明顯。(1)規(guī)制當(dāng)事人的訴訟行為,防止訴權(quán)的濫用。誠(chéng)實(shí)信用原則是通過(guò)禁止當(dāng)事人諸種不誠(chéng)實(shí)守信的訴訟行為,扼制、避免惡意訴訟,從而達(dá)到規(guī)范當(dāng)事人的訴訟行為的目的。(2)契合了訴訟公正的基本要求。在誠(chéng)實(shí)信用原則的要求之下,法院(法官)不得濫用自由裁量權(quán),必須平等保護(hù)各方當(dāng)事人的利益,從而使程序公正最終得以實(shí)現(xiàn)。(3)有利于訴訟經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)事人均誠(chéng)實(shí)守信,不濫用權(quán)利的情形下,可以有效減少當(dāng)事人的上訴、申訴等行為,這無(wú)疑可以縮短訴訟時(shí)間,降低訴訟成本,實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)。(4)緩解訴訟對(duì)抗,促進(jìn)訴訟調(diào)解。在訴訟中,當(dāng)事人一方誠(chéng)實(shí)、善良、真誠(chéng)的態(tài)度更有利于平抑當(dāng)事人的激動(dòng)情緒,使之能盡量心平氣和、理性地解決問(wèn)題,以促成當(dāng)事人之間的調(diào)解與和解。換言之,誠(chéng)信訴訟可使當(dāng)事人之間的對(duì)抗控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),較好地協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的關(guān)系,對(duì)糾紛的徹底解決起到促進(jìn)作用。(5)進(jìn)一步完善了民事訴訟法的基本原則體系。以個(gè)人本位為價(jià)值取向,我國(guó)民訴法已經(jīng)確立的處分原則、辯論原則、當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則充分體現(xiàn)出尊重當(dāng)事人的程序主體地位的立法要旨,而以社會(huì)本位為價(jià)值取向的誠(chéng)實(shí)信用原則,則是立法者“追求衡平正義,要求人們?cè)谧鹬厮死婧蜕鐣?huì)利益的前提下實(shí)現(xiàn)自己的利益”立法意旨的體現(xiàn)。而個(gè)人本位與社會(huì)本位相結(jié)合價(jià)值追求正是現(xiàn)代立法的發(fā)展方向??傊?,誠(chéng)實(shí)信用原則在我國(guó)民訴法上的確立,不僅有助于實(shí)現(xiàn)訴訟的實(shí)質(zhì)公正,而且也使我國(guó)民事訴訟法基本原則體系更趨協(xié)調(diào)與完善。

      二、民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象

      是否所有的民事訴訟法律關(guān)系主體都應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則?從修訂后的民訴法的規(guī)定來(lái)看,其僅規(guī)定“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”,對(duì)其適用對(duì)象并沒(méi)有明確規(guī)定。而從邏輯上進(jìn)行分析并對(duì)立法者意圖進(jìn)行揣摩,筆者認(rèn)為,誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象理當(dāng)包括所有的民事訴訟法律關(guān)系主體,即當(dāng)事人,訴訟代理人,法院(法官)以及其他訴訟參與人。事實(shí)上,從理論研究的成果以及其他國(guó)家的立法例來(lái)看,誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象是包括上述所有民事訴訟法律關(guān)系主體的。

      (一)當(dāng)事人及其訴訟代理人。

      當(dāng)事人作為誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象自無(wú)疑義。然而,與當(dāng)事人關(guān)系密切的訴訟代理人是否應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則呢?

      當(dāng)事人與其訴訟代理人關(guān)系之密切可謂司法理論界及實(shí)務(wù)界眾所周知之事實(shí),尤其是在當(dāng)事人特別授權(quán)的情形下,訴訟代理人行為對(duì)訴訟上的事項(xiàng)具有舉足輕重的意義。然而,司法實(shí)務(wù)中訴訟代理人不誠(chéng)信的現(xiàn)象是客觀存在的,其危害顯而易見(jiàn),實(shí)有必要予以規(guī)范。而從“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”之表述來(lái)看,訴訟代理人作為民事訴訟法律關(guān)系的主體,其在進(jìn)行民事訴訟時(shí)自然也應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。鑒此,誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象包括訴訟代理人。

      (二)法院(法官)。

      就誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象是否包括法院的問(wèn)題,理論上曾經(jīng)存在著爭(zhēng)論。有人認(rèn)為,當(dāng)事人、當(dāng)法院(法官)都存在誠(chéng)實(shí)信用原則的適用問(wèn)題;而有人則主張,誠(chéng)實(shí)信用原則僅適用于當(dāng)事人。前者即為“肯定說(shuō)”,后者則為“否定論”,“否定論”的實(shí)質(zhì)是排除法院(法官)作為誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象。

      我國(guó)民訴法學(xué)者就此問(wèn)題早已有過(guò)廣泛而深入的討論。有學(xué)者認(rèn)為,誠(chéng)實(shí)信用原則的適用基礎(chǔ)在于民事訴訟程序中當(dāng)事人之間和當(dāng)事人與法院之間存在訴訟法律關(guān)系。在這些關(guān)系中,誠(chéng)實(shí)信用原則的適用范圍是相當(dāng)廣泛的。[3](p129)有學(xué)者認(rèn)為,訴訟是審判權(quán)與訴權(quán)為達(dá)成糾紛的解決而相互作用的一個(gè)過(guò)程,誠(chéng)實(shí)信用原則并不僅僅是規(guī)范當(dāng)事人之間的訴訟行為,當(dāng)事人與法院之間的行為也應(yīng)當(dāng)適用誠(chéng)實(shí)信用原則來(lái)加以調(diào)整,法院也應(yīng)受此約束。[4](p32)誠(chéng)然,法院與當(dāng)事人同作為民事訴訟法律關(guān)系的主體,在訴訟中既享有一定訴訟權(quán)利,又應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的訴訟義務(wù),因而亦有濫用訴訟權(quán)利之可能,故此亦應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則之要求。

      綜上,法院(法官)作為誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象有其理論依據(jù)。而修訂后的民訴法明確規(guī)定“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”,從其表述及邏輯的分析可知,法院屬于誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象亦具有立法依據(jù),誠(chéng)實(shí)信用原則適用于法院毋庸置疑。

      (三)其他訴訟參與人。

      一般而言,其他訴訟參與人包括證人、鑒定人、翻譯人員以及訴訟輔佐人。其他訴訟參與人的訴訟行為對(duì)訴訟亦具有十分重要的意義,特別是證人,鑒定人,在某些案件中對(duì)于事實(shí)的查清起著至關(guān)重要的作用,如果其在私利的驅(qū)動(dòng)下,偽造證據(jù)或故意隱瞞案件事實(shí)真相,不僅影響法院(法官)對(duì)案件事實(shí)的正確判斷,而且可能人為地使訴訟程序復(fù)雜化,因而導(dǎo)致訴訟延遲,從而既無(wú)法實(shí)現(xiàn)訴訟效率,又有損訴訟公正。鑒此,亦有必要將其他訴訟參與人納入誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象。

      三、民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的具體適用制度

      修改后的民訴法體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)信用原則精神與理念的制度規(guī)范主要有:證據(jù)制度中的適時(shí)舉證,自認(rèn)規(guī)則,證據(jù)材料的簽收,惡意訴訟,惡意逃避債務(wù)(執(zhí)行)等,但這些遠(yuǎn)不能規(guī)范司法實(shí)踐中不誠(chéng)信的訴訟行為,因而不能適應(yīng)民事訴訟的實(shí)際需要。由于誠(chéng)信原則的外延具有不確定性,且處在不斷的發(fā)展之中,因此,完全列舉客觀誠(chéng)信的各種適用情形是不可能的。然而,如果因此而完全拒絕誠(chéng)實(shí)信用原則的規(guī)范化與制度化更是不可取的。筆者認(rèn)為,在民訴法明確規(guī)定了誠(chéng)實(shí)信用原則之后,應(yīng)當(dāng)或者可以逐步建立與完善的制度或規(guī)范主要應(yīng)當(dāng)包括:宣誓制度、違反誠(chéng)實(shí)信用原則異議制度、民事訴訟責(zé)任制度以及分別針對(duì)當(dāng)事人、法院(法官)、其他訴訟參與人的有違誠(chéng)信原則的規(guī)范制度。①我國(guó)民訴法學(xué)界以及司法實(shí)務(wù)界對(duì)誠(chéng)信原則的具體適用情形已經(jīng)有了一些基本的共識(shí)。比如就當(dāng)事人而言,主要涉及訴訟權(quán)利濫用的禁止,訴訟失權(quán),禁反言,排除不正當(dāng)形成的訴訟狀態(tài)以及禁止偽證等;就法院(法官)而言,主要是禁止濫用自由裁量權(quán),禁止突襲裁判;而就其他訴訟參與人而言,主要是(1)訴訟代理人不得在訴訟中濫用和超越代理權(quán);無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕辯護(hù)或代理;不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;不得提供虛假證據(jù),隱瞞事實(shí)或威脅、利誘他們提供虛假證據(jù)等。(2)證人不得作虛假證言。(3)鑒定人不得作與事實(shí)不符的鑒定意見(jiàn)。(4)翻譯人員不得故意作與訴訟主體陳述或書(shū)面原意不符的翻譯。等等。

      1.宣誓制度。

      宣誓,一般是指在某種特定的公開(kāi)場(chǎng)合以誓言方式申明宣誓者的某種意愿和決心的行為,也是行為人對(duì)自己的作為和不作為的一種承諾方式。在民事訴訟中設(shè)立宣誓制度,是許多國(guó)家的普遍做法,符合當(dāng)今世界各國(guó)的立法趨勢(shì)。就宣誓的主體來(lái)說(shuō),應(yīng)該包括當(dāng)事人和證人,鑒定人、翻譯人員、訴訟代理人等。

      我國(guó)現(xiàn)行民訴法第67條第1款規(guī)定,證人有做證的義務(wù)。而關(guān)于證人的義務(wù),從多數(shù)國(guó)家立法來(lái)看,通常有三個(gè)方面:一是出庭義務(wù),二是陳述義務(wù),三是宣誓義務(wù)。②從各國(guó)立法的規(guī)定來(lái)看,證人做證作為一種義務(wù)僅是一般性規(guī)定,立法有時(shí)也會(huì)有例外規(guī)定。一般認(rèn)為,證人作證是一種公法上的義務(wù),而證人應(yīng)當(dāng)受到誠(chéng)實(shí)信用原則的約束亦在情理之中。

      我國(guó)現(xiàn)行立法就證人作證應(yīng)否宣誓并無(wú)明文規(guī)定。但證人宣誓制度的作用是不能忽視的:加重證人的責(zé)任感,強(qiáng)化與宣揚(yáng)法律至上的信仰,緩解被告對(duì)證人的敵對(duì)心理,從而有助于查清事實(shí),分清是非,解決糾紛。為此,筆者主張,在誠(chéng)實(shí)信用原則指導(dǎo)之下,我國(guó)民事訴訟應(yīng)當(dāng)借鑒采用西方國(guó)家的證人宣誓制度,明確規(guī)定證人宣誓制度。通過(guò)宣誓這種形式對(duì)證人施加誠(chéng)信的心理影響,加深證人的責(zé)任感,喚起證人的良知,震撼證人的心靈,強(qiáng)化其真實(shí)陳述的內(nèi)心意志,從而確保其陳述內(nèi)容的真實(shí)可信。

      同時(shí),當(dāng)事人總是傾向于保護(hù)自己的利益,其做虛假陳述的可能性比證人做虛假證言的可能性還要大,因此亦有必要讓當(dāng)事人在陳述前進(jìn)行宣誓,給當(dāng)事人真實(shí)陳述增加一道保障,“以善意之宣誓為其擔(dān)保手段”,促使當(dāng)事人履行真實(shí)陳述義務(wù)。

      此外,律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的誠(chéng)信問(wèn)題已成為需要十分關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)法律職業(yè)共同體內(nèi),誠(chéng)實(shí)信用對(duì)于這個(gè)群體自身生存和發(fā)展的價(jià)值還遠(yuǎn)未成為共識(shí)。而律師宣誓有利于加強(qiáng)宣誓者的責(zé)任感,能起到證明、信任的作用,它有利于培養(yǎng)律師的職業(yè)道德并完善我國(guó)律師制度。目前,我國(guó)北京等地已經(jīng)開(kāi)展了律師宣誓活動(dòng),此舉不失為一個(gè)好的開(kāi)始。

      2.異議制度。

      司法實(shí)踐中,當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利,出爾反爾,其目的可能是為了拖延訴訟或者設(shè)置障礙試圖影響法院的公正審理與裁判,由此增加對(duì)方當(dāng)事人的訴訟心理壓力或訴訟成本,從而迫使對(duì)方放棄訴訟,或主動(dòng)犧牲自身權(quán)利以換取調(diào)解,等等。針對(duì)當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利或不誠(chéng)實(shí)履行訴訟義務(wù)的行為,一方面可以通過(guò)法院(法官)對(duì)其行為依職權(quán)及時(shí)扼止或進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹撇?;另一方面可以賦予對(duì)方當(dāng)事人以異議權(quán),針對(duì)當(dāng)事人的不誠(chéng)信訴訟行為向法院提出異議,以便與其相抗衡,從而最終實(shí)現(xiàn)訴訟公正。

      同時(shí),“如同法院期待當(dāng)事人遵守信義一樣,當(dāng)事人也能期待法院遵守信義,這是一種相互的關(guān)系。”[5](p171)當(dāng)事人如果認(rèn)為法官濫用自由裁量權(quán),比如在證明責(zé)任的分配,證據(jù)的取舍,釋明權(quán)的行使等諸多方面有失偏頗,或者實(shí)施突襲裁判,則對(duì)此可以提出異議。有學(xué)者認(rèn)為,實(shí)體法中的誠(chéng)實(shí)信用原則,無(wú)論哪種誠(chéng)信,都涉及到對(duì)當(dāng)事人行為的評(píng)判。在主觀誠(chéng)信的場(chǎng)合,是要評(píng)判當(dāng)事人是否基于誠(chéng)實(shí)的確信行為;在客觀誠(chéng)信的場(chǎng)合,是要判斷當(dāng)事人是否已按照誠(chéng)信要求做他應(yīng)該做的,做這樣的評(píng)判只能是法官。[6](p81)然而在訴訟領(lǐng)域,誠(chéng)實(shí)信用原則的適用對(duì)象包括法院,此時(shí),對(duì)于法院(法官)行為是否有違誠(chéng)實(shí)信用原則,應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)判斷并決定,又如何制裁或者消除影響以確保訴訟的公正?筆者認(rèn)為,可以采用兩條腿走路的方式來(lái)解決。一方面,當(dāng)事人可以直接向受訴法院提出異議,如同提出管轄異議,或者申請(qǐng)回避一樣,由受訴法院審查后做出相應(yīng)處理。另一方面,當(dāng)事人也可以向檢察機(jī)關(guān)提出異議,再由檢察機(jī)關(guān)通過(guò)具體的檢察監(jiān)督措施要求法院(法官)做出相應(yīng)的處理,當(dāng)然檢察機(jī)關(guān)在檢察監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法院(法官)的行為有違誠(chéng)實(shí)信用原則,也可以直接向法院提出檢察建議,并要求其做出相應(yīng)處理。

      此外,如果其他訴訟參與人實(shí)施了有違誠(chéng)實(shí)信用原則的行為,一方面,法院可以對(duì)此經(jīng)審查后做出處理,另一方面,針對(duì)此類(lèi)行為,當(dāng)事人亦可提出異議,再由法院(法官)根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則之要求,排除其所實(shí)施的不誠(chéng)信訴訟行為。

      就提出異議的時(shí)間而言,當(dāng)事人或檢察機(jī)關(guān)可以在法庭辯論程序終結(jié)前向法院提出異議。法院(法官)對(duì)當(dāng)事人的異議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)(以7日為宜)決定駁回異議,當(dāng)事人對(duì)此決定不服,可以申請(qǐng)復(fù)議一次;若認(rèn)為當(dāng)事人異議成立的,則決定不誠(chéng)信訴訟行為的實(shí)施者承擔(dān)相應(yīng)的訴訟法律責(zé)任。當(dāng)事人如果向檢察機(jī)關(guān)提出異議,則由檢察機(jī)關(guān)審查后決定是否向法院提出檢察監(jiān)督建議或采取其他相應(yīng)措施,具體可根據(jù)檢察監(jiān)督制度的規(guī)定操作。從具體操作程序來(lái)看,可以比照回避申請(qǐng)的決定,審查異議并作出決定的權(quán)限因異議對(duì)象的不同而異:若異議針對(duì)另一方當(dāng)事人或其他訴訟參與人的訴訟行為,由審判長(zhǎng)決定,在實(shí)施獨(dú)任審判時(shí),由該審判員決定;若異議針對(duì)法官的訴訟行為,應(yīng)由審判委員會(huì)決定。[7](p254)

      3.失效制度。

      所謂失效,是指當(dāng)事人、法院(法官)、其他訴訟參與人的訴訟行為違反誠(chéng)實(shí)信用原則時(shí),其訴訟行為不發(fā)生訴訟法上的效果。比如,當(dāng)當(dāng)事人一方怠于行使訴訟權(quán)利,長(zhǎng)期不做出相應(yīng)的意思表示或?qū)嵤┫鄳?yīng)的訴訟行為,致使對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)為其放棄某項(xiàng)訴訟權(quán)利而不再行使,因而才實(shí)施某一訴訟行為時(shí),此時(shí)一方當(dāng)事人卻又行使該項(xiàng)權(quán)利而做出具體的訴訟行為,導(dǎo)致對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害。對(duì)此,法院(法官)可以認(rèn)定一方當(dāng)事人的訴訟行為違反誠(chéng)實(shí)信用原則,確認(rèn)當(dāng)事人長(zhǎng)期未予行使的權(quán)利在訴訟上已經(jīng)失去效力,以此維護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的利益。

      在法無(wú)明文規(guī)定的情況下,一方面,誠(chéng)實(shí)信用原則賦予法院(法官)對(duì)當(dāng)事人訴訟行為的效力進(jìn)行評(píng)價(jià)的自由裁量權(quán),法院可以當(dāng)事人的訴訟行為違反誠(chéng)實(shí)信用原則為由對(duì)其作出失效的決定。另一方面,對(duì)于法院(法官)有違誠(chéng)實(shí)信用原則的訴訟行為,則可以通過(guò)當(dāng)事人向上級(jí)法院申請(qǐng)宣告失效以及要求承擔(dān)相應(yīng)的訴訟法律責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,還可以通過(guò)檢察監(jiān)督的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

      4.民事訴訟責(zé)任制度。

      司法實(shí)踐中,當(dāng)事人、法院(法官)等民事訴訟法律關(guān)系主體違反誠(chéng)實(shí)信用原則的行為的大量存在,除了因我國(guó)民訴法長(zhǎng)期缺乏對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的明文規(guī)定之外,民事訴訟法律責(zé)任制度的不完善亦是一個(gè)重要的原因。要使誠(chéng)實(shí)信用原則在民事訴訟中得到貫徹與落實(shí),保障其正確適用,必須設(shè)計(jì)民事訴訟法律責(zé)任制度,以對(duì)民事訴訟法律關(guān)系主體違反誠(chéng)實(shí)信用原則的訴訟行為進(jìn)行規(guī)制。

      首先,針對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人所實(shí)施的違反誠(chéng)實(shí)信用原則的訴訟行為,經(jīng)法院(法官)確認(rèn),可以視具體情形分別采取訓(xùn)誡、罰款、拘留或者令其負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用、宣告其失權(quán)或宣告其行為失效等方式來(lái)進(jìn)行制裁。

      對(duì)于一切違反誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為,如對(duì)“出爾反爾”、反復(fù)無(wú)理申請(qǐng)管轄權(quán)異議、申請(qǐng)回避等濫用訴訟權(quán)利的訴訟行為均可予以罰款處罰。罰款是對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的制裁措施,也是民事訴訟責(zé)任承擔(dān)的具體表現(xiàn)。如匈牙利1991年的《民事訴訟法》、日本《民事訴訟法》就有對(duì)違反誠(chéng)信原則的訴訟行為進(jìn)行罰款的明文規(guī)定。值得一提的是,我國(guó)2012年新修改的民訴法增加了第112條和第113條對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的惡意訴訟進(jìn)行制裁,其既是對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則的具體制度落實(shí),又是對(duì)我國(guó)民事訴訟法律責(zé)任制度的完善。

      同時(shí),責(zé)令當(dāng)事人及其他相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)因其故意拖延訴訟而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用及其他不必要的費(fèi)用,也是制裁有違誠(chéng)實(shí)信用原則訴訟行為的有效措施。如果因?yàn)楫?dāng)事人濫用訴權(quán)拖延訴訟,虛假陳述以及其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則行為引起的訴訟費(fèi)用,即使當(dāng)事人最終獲得勝訴,也應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)這些費(fèi)用。對(duì)此,《日本民事訴訟法》、《德國(guó)訴訟費(fèi)用法》等均有明文規(guī)定。然而,令人遺憾的是,我國(guó)民訴法對(duì)此卻沒(méi)有規(guī)定,《訴訟費(fèi)用交納辦法》也沒(méi)有涉及。筆者主張可以通過(guò)修訂《訴訟費(fèi)用交納辦法》或者在未來(lái)民訴法進(jìn)一步修改完善中加以規(guī)定。

      此外,在民事訴訟中對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的當(dāng)事人科以失權(quán)或使其行為失效,這在各國(guó)民訴法中均有規(guī)定。即當(dāng)事人所實(shí)施的訴訟行為違背誠(chéng)實(shí)信用原則,其原本享有的程序權(quán)利全部或部分喪失,或已經(jīng)實(shí)施的訴訟行為失效,不發(fā)生訴訟法上的效果。它通過(guò)剝奪當(dāng)事人某項(xiàng)具體訴訟權(quán)利或否定其訴訟行為效力的方式,體現(xiàn)了對(duì)民事訴訟中違反誠(chéng)實(shí)信用原則的制裁。值得肯定的是,修改后的民訴法就證據(jù)失權(quán)所做的規(guī)定,可以理解為對(duì)當(dāng)事人違反誠(chéng)實(shí)信用行為的制裁,實(shí)屬誠(chéng)實(shí)信用原則制度安排的具體落實(shí)。

      其次,針對(duì)法院(法官)有違誠(chéng)實(shí)信用原則的訴訟行為,可以通過(guò)國(guó)家賠償、責(zé)令法官承擔(dān)個(gè)人責(zé)任、確認(rèn)行為無(wú)效以及責(zé)令重新實(shí)施訴訟行為來(lái)進(jìn)行制裁。

      法院(法官)在民事訴訟中違背誠(chéng)實(shí)信用原則,濫用自由裁量權(quán)或訴訟指揮權(quán),給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任;因此而導(dǎo)致訴訟行為無(wú)效或重新實(shí)施訴訟行為而產(chǎn)生的額外費(fèi)用,則由主觀上有過(guò)錯(cuò)的法官(或司法人員,例如書(shū)記員)進(jìn)行賠償,承擔(dān)法官個(gè)人責(zé)任。同時(shí),對(duì)法官濫用自由裁量權(quán)等不誠(chéng)信行為可以作為當(dāng)事人上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠伞?/p>

      《日本民事訴訟法》第69條第1款規(guī)定:法院書(shū)記員或執(zhí)行官因故意或重大過(guò)失致使發(fā)生無(wú)益的訴訟費(fèi)用時(shí),由受訴法院根據(jù)申請(qǐng)或依職權(quán)對(duì)他們作出償還該費(fèi)用的命令。我國(guó)澳門(mén)地區(qū)《民事訴訟法》第378條也有類(lèi)似規(guī)定。可見(jiàn),對(duì)法院(法官)有違誠(chéng)實(shí)信用原則的制裁是有例可循的。我國(guó)自2012年民訴法修改始規(guī)定法院(法官)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,為使其不停留于宣示意義層面,應(yīng)當(dāng)對(duì)法院(法官)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的訴訟行為的法律責(zé)任予以明確規(guī)定,以更好地規(guī)范法院(法官)的訴訟行為,實(shí)現(xiàn)訴訟公正。

      最后,針對(duì)其他訴訟參與人有違誠(chéng)實(shí)信用原則的訴訟行為,法院可以視具體情形分別予以訓(xùn)誡、罰款、拘留或者其他措施。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。當(dāng)然,如果當(dāng)事人、訴訟代理人以及法官有違誠(chéng)實(shí)信用原則的行為構(gòu)成犯罪的,亦應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任,自不待言。

      [1]張衛(wèi)平.民事訴訟法[M].北京:法律出版社,2004.

      [2]楊秀清.解讀民事訴訟中的誠(chéng)實(shí)信用原則[J].河北法學(xué),2006,(3).

      [3]劉榮軍.誠(chéng)實(shí)信用原則在民事訴訟中的適用[J].法學(xué)研究,1998,(4).

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