郝志敏

（內(nèi)蒙古黨校，內(nèi)蒙古呼和浩特 010010）

【職工問題研究】

對(duì)建成小康社會(huì)背景下普通勞動(dòng)者收入分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

郝志敏

（內(nèi)蒙古黨校，內(nèi)蒙古呼和浩特 010010）

堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，就要調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持走共同富裕道路。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理在參與分配的過程中同等重要，不能只強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù)和管理而忽視勞動(dòng)。完善社會(huì)主義分配制度，最重要的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合：一是要明確界定生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；二是建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)體系；三是積極尋求按勞分配與按生產(chǎn)要素分配能夠有效結(jié)合的微觀基礎(chǔ)；四是加強(qiáng)收入分配的政策法律調(diào)節(jié)。

勞動(dòng)者收入；分配制度；共同富裕道路；按勞分配；按生產(chǎn)要素分配

改革開放到了今天，我國社會(huì)勞動(dòng)收入形成了比較大的反差，特別是普通勞動(dòng)者收入比較低。正因?yàn)槿绱?，黨的十八大明確指出，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理在參與分配的過程中同等重要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持按勞分配，同樣建成小康社會(huì)也離不開按生產(chǎn)要素分配。

一、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別

首先，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配屬于不同層次的分配范疇。雖然總體上說，各種形式的收入分配歸根結(jié)底都以一定的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)，收入分配只是各生產(chǎn)要素分配關(guān)系或產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。但筆者認(rèn)為，對(duì)一個(gè)社會(huì)分配方式的深入考察，可以從兩個(gè)層次來進(jìn)行，一是該社會(huì)占統(tǒng)治地位的分配方式，它由該社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，尤其是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)決定，并反映著該社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。二是一個(gè)社會(huì)基于資源配置、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及各生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的該社會(huì)各種分配方式的總和。很顯然，按勞分配是基本經(jīng)濟(jì)制度層面的分配方式，它在各種分配制度與分配方式中占據(jù)主體地位，并對(duì)其它分配方式發(fā)揮主導(dǎo)作用。按生產(chǎn)要素分配則是資源配置及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面上的范疇，它只是與各種生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對(duì)應(yīng)，僅僅是全社會(huì)各生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)主體經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)形式的總和，二者根本不屬于一個(gè)層面。既然按勞分配與按生產(chǎn)要素分配是不同層次的分配范疇，那么二者的地位與作用也就存在差異。從社會(huì)制度層次或分配的根本性質(zhì)上看，按勞分配占據(jù)主體地位，決定著按生產(chǎn)要素分配的性質(zhì)、實(shí)現(xiàn)形式及程度。按生產(chǎn)要素分配雖然形式多樣，涵蓋全社會(huì)，但仍處于從屬、補(bǔ)充與輔助地位。

其次，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配在標(biāo)準(zhǔn)上存在區(qū)別。按勞分配是用人單位根據(jù)勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量來分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行等量勞動(dòng)取得等量產(chǎn)品、不勞動(dòng)者不得食的原則。也就是說按勞分配強(qiáng)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)，而且是一種直接的勞動(dòng)。作為按勞分配由于以生產(chǎn)資料勞動(dòng)者的共同公平所有為前提，因此，它僅僅以每個(gè)勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)，作為唯一的要素或標(biāo)準(zhǔn)來分配歸每個(gè)勞動(dòng)者所有的個(gè)人消費(fèi)品。按生產(chǎn)要素分配主要是按各生產(chǎn)要素的實(shí)際貢獻(xiàn)率來進(jìn)行分配，是各種生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，甚至可以說是各生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利斗爭(zhēng)與均衡的結(jié)果。不管怎么說，一個(gè)是按勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行分配，一個(gè)是按各生產(chǎn)要素在商品價(jià)值生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)大小來進(jìn)行分配。

第三，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的分配對(duì)象不同。由于在實(shí)行按勞分配之前，勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果必須事先做各項(xiàng)必要的扣除，通過扣除以后的勞動(dòng)成果，實(shí)際上也就是勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，即歸勞動(dòng)者個(gè)人所有的個(gè)人消費(fèi)品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值或供勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的各種消費(fèi)品的價(jià)值，實(shí)際上也就是勞動(dòng)力價(jià)值。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的對(duì)象從實(shí)物形態(tài)講，應(yīng)是個(gè)人消費(fèi)品；從價(jià)值形態(tài)上講則是勞動(dòng)者創(chuàng)造的必要價(jià)值部分，其基本的實(shí)現(xiàn)形式是工資。從這個(gè)意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配只能是按勞動(dòng)力價(jià)值來分配，或者說公有制經(jīng)濟(jì)中的按勞動(dòng)力價(jià)值分配就是按勞分配的現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)形式。而從按生產(chǎn)要素分配的對(duì)象范圍上看，要比按勞分配的對(duì)象廣泛一些，由此也可以說，按勞分配是個(gè)人消費(fèi)品的分配原則，按生產(chǎn)要素分配則是社會(huì)總產(chǎn)品的分配方式，故而在建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)的要求下決不能厚此薄彼。

二、如何認(rèn)識(shí)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合

首先，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是現(xiàn)階段我國國情在分配制度上的必然實(shí)現(xiàn)形式。從胡錦濤同志到習(xí)近平同志，以他們?yōu)榇淼闹袊伯a(chǎn)黨人在這個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)逐步深化，即作為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，必然要求有與之相匹配的分配制度。黨的十七大明確指出：“健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)化了這個(gè)原則，指出要“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，兩次黨的代表大會(huì)都突出強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理的有機(jī)結(jié)合，對(duì)此全社會(huì)要有足夠的認(rèn)識(shí)。

其次，各種生產(chǎn)要素如同勞動(dòng)一樣，都是生產(chǎn)或創(chuàng)造使用價(jià)值所不可缺少的。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，雖然除勞動(dòng)以外的各種生產(chǎn)要素都不能直接創(chuàng)造價(jià)值，但他們確實(shí)又都是生產(chǎn)過程中不可或缺的要素，它們都對(duì)產(chǎn)品或使用價(jià)值的生產(chǎn)發(fā)揮著不可替代的作用，而使用價(jià)值又是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者，沒有使用價(jià)值也就沒有價(jià)值。各項(xiàng)生產(chǎn)要素由于對(duì)使用價(jià)值生產(chǎn)的作用，構(gòu)成了價(jià)值生產(chǎn)的必不可少的物質(zhì)條件，進(jìn)而間接地對(duì)價(jià)值生產(chǎn)發(fā)揮著相互不可替代的作用。

第三，不管是按勞分配還是按生產(chǎn)要素分配事實(shí)上都存在問題，也決定了二者的有機(jī)結(jié)合。徹底的按勞分配要在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)階段很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各種勞動(dòng)的質(zhì)和量不容易換算，因?yàn)閭€(gè)人收入分配的主體是各種情況不同的用人單位。而單純實(shí)行按生產(chǎn)要素分配不僅與我國社會(huì)主義制度的根本性質(zhì)不相符合，而且由于要素地位的不對(duì)稱，資本占據(jù)著統(tǒng)治地位，難以解決社會(huì)分配領(lǐng)域中貧富差距日益拉大的社會(huì)矛盾。

第四，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)統(tǒng)一是多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。不同所有權(quán)的生產(chǎn)要素結(jié)合在一起，構(gòu)成了企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)的各個(gè)主體都從各自的利益出發(fā)，關(guān)注多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及自身應(yīng)該取得的收益份額。只有承認(rèn)并實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)主體的經(jīng)濟(jì)利益，才能使不同的生產(chǎn)要素有機(jī)地結(jié)合在一起，也才能促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合的途徑

一是要明確界定生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，都必須借助市場(chǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)。因此，二者的有效結(jié)合也必須通過市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)。而生產(chǎn)要素市場(chǎng)存在與完善的前提條件是生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須是明確的。勞動(dòng)者取得工資是以讓渡勞動(dòng)力的使用權(quán)為條件，資本所有者取得收益是以讓渡資本的使用權(quán)或法人所有權(quán)為條件，就是國家征收稅金，也是以提供公共物品和公共服務(wù)為條件。因此，沒有各生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確界定，就不可能有生產(chǎn)要素權(quán)利讓渡中的等價(jià)交換，就不可能使生產(chǎn)要素的所有者和經(jīng)營使用者通過市場(chǎng)的交換過程，實(shí)現(xiàn)各自應(yīng)得的利益份額，從而也就不可能實(shí)現(xiàn)國家、企業(yè)、勞動(dòng)者、所有者利益的市場(chǎng)均衡。

二是建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種生產(chǎn)要素，包括勞動(dòng)者的勞動(dòng)力在內(nèi)，都必須是商品或必須商品化，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種收入分配都是通過市場(chǎng)及市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。因此，要把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配有機(jī)地結(jié)合起來，離開了市場(chǎng)及市場(chǎng)機(jī)制是根本無法做到的。

三是積極尋求按勞分配與按生產(chǎn)要素分配能夠有效結(jié)合的微觀基礎(chǔ)。我們應(yīng)該看到，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合，不僅是宏觀層面外部的結(jié)合，即從全社會(huì)看，二種分配方式在不同的所有制經(jīng)濟(jì)中存在并在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)生作用，而且還應(yīng)該是微觀層面的內(nèi)部結(jié)合，即二種分配方式應(yīng)該在同一企業(yè)內(nèi)部得到有效的實(shí)施與有機(jī)的結(jié)合。后者的關(guān)鍵就是在努力探求公有制新的實(shí)現(xiàn)形式，不斷進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，通過建立新的有效的企業(yè)組織形式和企業(yè)經(jīng)營方式，使二者的有機(jī)結(jié)合更具有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)收入分配的政策法律調(diào)節(jié)。雖然我們研究市場(chǎng)機(jī)制在收入分配中的作用，但是，還必須有政府的適度干預(yù)和調(diào)控，即政府通過制定法律及相關(guān)政策，對(duì)參與分配的所有方面進(jìn)行適度有效的宏觀條控，特別是要通過建立與完善社會(huì)保障體系，保障普通勞動(dòng)者在處于不利地位時(shí)的基本收入和基本生活。

綜上所述，在我國現(xiàn)階段，過份強(qiáng)調(diào)某一種分配形式都是不客觀的，既不符合黨中央的精神，也不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，更不符合建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。

（責(zé)任編輯：張希宇）

Thinking in Economics on the Ordinary Labors’Distribution of Income under the Background of Building a Moderately Prosperous Society

Hao Zhimin

To adhere to the basic socialist economic system and distribution system is to adjust the distribution structure of national income,increase the intensity of redistribution adjust,and adhere to the path of common prosperity.Principles of economics tell us labor,capital,technology,and management are equally important in participation in the distribution process,and we should not just emphasize capital,technology or management and neglect labor.To improve the socialist distribution system,the most important thing is to realize the combination of distribution according to work and distribution according to production factors∶Firstly,it is necessary to clearly define the relationship between ownership and production factors;secondly,establish and perfect a unified,open,competitive and orderly socialist market system;thirdly,actively seeking to the micro-foundation to effective combination of distribution according to work and distribution according to production factors;fourthly,strengthen the policy and legal regulator of income distribution.

labor income;distribution system;the path of common prosperity;distribution according to work;allocation of factors of production

F249.2

A

1008—6153（2013）01—0024—03

2012-09-28

郝志敏（1961-），女，大學(xué)學(xué)歷，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，內(nèi)蒙古黨校副研究館員。