余 爽

（中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北 廊坊065000）

公安院校是培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃，擔(dān)負(fù)著為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送合格人民警察的神圣使命。因此，公安院校的思想政治教育對(duì)于造就大批忠誠于黨、忠誠于祖國、忠誠于人民、忠誠于法律的高素質(zhì)公安專門人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。然而，長期以來，在公安院校中，思想政治教育鮮明的階級(jí)性和政治性使思想政治教育的人本價(jià)值在很大程度上被忽視甚至被肢解了。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及公安院校生源的變化，學(xué)生的個(gè)性不斷彰顯，主體價(jià)值不斷顯現(xiàn)。為了改進(jìn)教育工作中存在的問題、提高實(shí)踐的效果、推進(jìn)學(xué)科理論的不斷完善，公安院校在實(shí)施思想政治教育時(shí)，就必須重視對(duì)人本價(jià)值的研究和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)其人本價(jià)值的回歸。

一、公安院校思想政治教育的現(xiàn)狀

思想政治教育的人本價(jià)值，是指思想政治教育能夠滿足處于一定社會(huì)環(huán)境中受教育者的需要，從而促進(jìn)受教育者個(gè)體的全面發(fā)展。由于種種原因，公安院校的思想政治教育往往從社會(huì)需要論的角度出發(fā)，突出了它的社會(huì)尺度，卻在一定程度上淡化了它的個(gè)人尺度和人文關(guān)懷，缺乏對(duì)人的價(jià)值和意義的重視。因此，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生對(duì)思想政治教育保持冷漠、回避甚至無視的態(tài)度。具體來說主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)問題：

（一）過分重視思想政治教育的社會(huì)屬性

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重大政治和社會(huì)責(zé)任。因此，鮮明的政治性是公安院校思想政治教育區(qū)別于其他地方院校思想政治教育活動(dòng)的重要標(biāo)志，它要求公安院校思想政治教育必須服從于人民群眾的根本利益，必須體現(xiàn)黨的路線、方針、政策和國家的整體利益。然而，公安院校思想政治教育在實(shí)際工作中抽象、孤立地強(qiáng)調(diào)這種政治性，一味地追求思想政治教育的社會(huì)屬性，而忽視了思想政治教育關(guān)注現(xiàn)實(shí)的人、滿足個(gè)體內(nèi)在需求的目的性價(jià)值。而馬克思主義人本觀認(rèn)為，關(guān)于人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是建立在人的需要基礎(chǔ)上，因此以人為本就要尊重每個(gè)人的內(nèi)在需求，這樣才能使人獲得持續(xù)發(fā)展的能力。與馬克思主義人本觀相違背的做法導(dǎo)致思想政治教育在方法、手段上則更多地使用灌輸式教育方法。個(gè)體的需要以及受教育者的能動(dòng)性則被長期忽視甚至無視。長此以往，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)思想政治教育形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：思想政治教育的重要，這是黨和國家的事情，是社會(huì)的事情，與個(gè)人無關(guān)，甚至認(rèn)為思想政治教育只是為了社會(huì)需要服務(wù)，為了社會(huì)需要培養(yǎng)人，而與個(gè)人的利益需要相悖。造成學(xué)生遠(yuǎn)離、漠視甚至拒斥思想政治教育。甚至在公安院校的教師中也有這種思想，思想政治工作被視為上級(jí)的任務(wù)，于己于人都沒什么好處。過分地重視思想政治教育的社會(huì)屬性，導(dǎo)致本應(yīng)充滿生機(jī)活力的思想政治教育陷入軟弱無力的狀態(tài)。

（二）對(duì)集體主義存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

集體主義是公安院校進(jìn)行思想政治教育過程中所堅(jiān)持的一項(xiàng)重要價(jià)值原則。集體主義強(qiáng)調(diào)集體利益與個(gè)人利益的辯證統(tǒng)一，既要求個(gè)人要積極關(guān)心、維護(hù)國家和集體的利益，又要促進(jìn)和保障個(gè)人正當(dāng)利益的實(shí)現(xiàn)，使個(gè)人的才能、價(jià)值得到充分地發(fā)揮。追求個(gè)人與集體的共同發(fā)展，不但與集體主義不相矛盾，而且是集體主義思想的應(yīng)有之義，是與中國國情相符合的馬克思主義人本觀的客觀要求。但是，公安院校在思想政治教育實(shí)施過程中對(duì)集體主義原則存在認(rèn)知上的誤區(qū)，一方面過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)集體利益至上，忽視個(gè)人利益，要求個(gè)人利益必須無條件地服從集體利益，缺乏用一種辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)看待個(gè)人與集體的關(guān)系。另一方面，對(duì)集體主義的片面認(rèn)識(shí)致使公安院校的一些教師注重整體，忽視個(gè)體。過于強(qiáng)調(diào)將學(xué)生培養(yǎng)成為整齊劃一的“聽話型”和“服從型”的人，忽視了學(xué)生的思想實(shí)際和個(gè)體差異，學(xué)生全面而自由發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，集體主義的迷失，導(dǎo)致思想政治教育的人本價(jià)值被放棄，社會(huì)價(jià)值被扭曲，人的主體性完全被淹沒在集體主義之中。

（三）缺乏人本關(guān)懷的管理，忽視學(xué)生的主體作用

思想政治教育是發(fā)生在教育者和受教育者之間的活動(dòng)，教育者與受教育者作為交往、互動(dòng)的雙方，都是不可或缺的主體，他們之間是一種平等、共生的關(guān)系，無論是教育者還是受教育者都不存在霸權(quán)、支配和中心地位。如果教育者與受教育者的關(guān)系是一種主體與客體的對(duì)象性關(guān)系，思想政治教育也就容易演變?yōu)閱雾?xiàng)灌輸和強(qiáng)制壓服的客體性教育。受傳統(tǒng)教育體制的影響，人們習(xí)慣性地視教育者為唯一主體，導(dǎo)致教師及輔導(dǎo)員以權(quán)威自居，把學(xué)生完全置于被動(dòng)的環(huán)境中，沒有將學(xué)生放在應(yīng)有的主體地位之上，學(xué)生只能按學(xué)校既定的規(guī)范和目標(biāo)受管于教師，受制于學(xué)校。而警務(wù)化管理的條條框框更是使師生之間的教育與受教育關(guān)系異化為管理與被管理關(guān)系，師生之間的雙向互動(dòng)溝通交流演變成教師單方面的強(qiáng)制灌輸，從而導(dǎo)致命令主義盛行，平等對(duì)話無法實(shí)現(xiàn)，學(xué)生失去自我、失去激情、失去創(chuàng)新能力。

二、導(dǎo)致公安院校思想政治教育人本價(jià)值迷失的成因分析

公安院校思想政治教育工作的現(xiàn)狀折射出當(dāng)前該項(xiàng)工作的實(shí)現(xiàn)過程與“以人為本”的要求仍存在一定程度上的差距。在公安院校思想政治教育的實(shí)現(xiàn)過程中探究其人本價(jià)值迷失的原因，是促進(jìn)人本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求。

（一）目標(biāo)確立階段：缺乏先進(jìn)的教育理念，層次性不足

所謂思想政治教育的目標(biāo)，是指教育者根據(jù)社會(huì)的要求與人的發(fā)展要求，通過思想政治教育活動(dòng)使受教育者的思想政治品德在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論是構(gòu)建思想政治教育目標(biāo)的理論基礎(chǔ)和價(jià)值導(dǎo)向，人的全面發(fā)展即“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。因此，思想政治教育目標(biāo)必須著眼于受教育者的全面發(fā)展，包括能力素質(zhì)的全面發(fā)展、人的社會(huì)關(guān)系的豐富發(fā)展和人的自由個(gè)性的形成與發(fā)展。但是部分公安院校在定位思想政治教育目標(biāo)時(shí)，缺乏“全方位育人”教育理念的指導(dǎo)，過分重視黨和國家的奮斗目標(biāo)，忽視了個(gè)體，丟掉了思想政治教育的靈魂，造成思想政治教育目標(biāo)空泛，缺乏吸引力。馬克思在強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展的同時(shí)，又指出人個(gè)性的發(fā)展，即個(gè)體身上的獨(dú)特性和自由度才是人的全面發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵。以此為基礎(chǔ)，思想政治教育必須把人的個(gè)性全面、和諧發(fā)展作為重要的目標(biāo)之一。當(dāng)前，公安院校在教育目標(biāo)上有對(duì)學(xué)生進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的傾向，偏重宏觀目標(biāo)，對(duì)微觀具體目標(biāo)的重視略顯不足，對(duì)不同思想水平和性格特征的學(xué)生的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）個(gè)體內(nèi)化階段：教育內(nèi)容和方法陳舊、僵化

所謂內(nèi)化，“是指受教育者在教育者的幫助下或在其他社會(huì)教育因素的作用下，接受社會(huì)要求的政治觀點(diǎn)、思想體系、道德規(guī)范并轉(zhuǎn)化為自己的個(gè)體意識(shí)，也是指?jìng)€(gè)體不僅要真正地相信、接受和遵守社會(huì)的思想政治、道德要求，而且要自愿將這些要求作為自己的價(jià)值準(zhǔn)則與行為規(guī)范的依據(jù)”。內(nèi)化作為一個(gè)過程，由注意、理解和接受三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，每個(gè)環(huán)節(jié)的形成都必須有相應(yīng)的條件。引起人的注意在客觀上要有比較強(qiáng)烈和富于變化的刺激，主觀上有個(gè)體需要的指向和集中表現(xiàn)。理解是在注意的基礎(chǔ)上對(duì)外部刺激的繼續(xù)認(rèn)知。個(gè)體在對(duì)外部刺激信息的比較、鑒別、選擇后，最后攝取，并與原有認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)融為一體。內(nèi)化的過程要求在制定教育內(nèi)容、選擇教育方法時(shí)要考慮到個(gè)體的興趣需要，激發(fā)個(gè)體的思想道德情感，引起個(gè)體內(nèi)心的共鳴。目前，以“兩課”形式為主的公安院校思想政治教育，其內(nèi)容在不斷地趨于完善，但由于在這種整齊劃一目標(biāo)的指引下，始終擺脫不了忽視個(gè)性、低水平重復(fù)，不能滿足不同層次的學(xué)生需求等問題。一些公安院校的教師不顧變化了的教育對(duì)象和教育環(huán)境，未及時(shí)進(jìn)行教育手段和方法的創(chuàng)新，仍舊以“填鴨式”的簡單灌輸為主，不能滿足當(dāng)代公安院校大學(xué)生要求理性分析問題、平等參與對(duì)話的需求。教育內(nèi)容和教育方法未能與時(shí)俱進(jìn)，不僅得不到學(xué)生對(duì)所輸入信息的認(rèn)同，反而會(huì)引起逆反心理和抵觸情緒，良好的教育效果難以達(dá)到。

（三）個(gè)體外化階段：受從眾心理影響較大，教師的引導(dǎo)作用弱化

受教育者內(nèi)化了思想政治教育信息，并提高了內(nèi)在的各方面素質(zhì)之后就會(huì)將之轉(zhuǎn)化為外在的行為能力，這一過程就是個(gè)體外化階段。外化階段是思想政治教育人本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有人在意識(shí)上真正接受了思想政治教育內(nèi)容并轉(zhuǎn)化為良好行為時(shí)，才能真正促進(jìn)人的全面發(fā)展，也才能使思想政治教育的人本價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。然而，外化階段不是一蹴而就的過程，而是需要通過教育者的引導(dǎo)、環(huán)境的刺激等途徑才能最終實(shí)現(xiàn)。然而，一些公安院校的學(xué)生在接受正確的思想意識(shí)之后，卻不能把它有效地轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。追究其原因，一方面是受從眾心理的影響，尤其是在如今這個(gè)關(guān)注利益最大化的社會(huì)，整個(gè)社會(huì)最為關(guān)心的是如何獲得最大的利益，不良風(fēng)氣的影響使個(gè)體的這種旨在提升人的內(nèi)在素養(yǎng)的行為顯得格格不入，“孤掌難鳴”導(dǎo)致個(gè)體只能失去自己的道德修養(yǎng)，盲目隨大流，從而產(chǎn)生了思想和行動(dòng)的背道而馳。另一方面，教師的引導(dǎo)作用相對(duì)弱化。教師的一言一行對(duì)學(xué)生的影響作用巨大。但是，一些“兩課”的教師專注于課程的知識(shí)講解，卻不是高度自覺地運(yùn)用課程中所含馬克思主義理論的基本觀點(diǎn)、立場(chǎng)與方法來剖析、解答社會(huì)實(shí)踐的重大實(shí)際問題，科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生對(duì)其所關(guān)注的問題正確思考，更未能用行動(dòng)實(shí)踐證明理論的正確性。思想政治理論課的教育與社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生實(shí)際的脫離，制約著學(xué)生的思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的自覺性，思想政治教育的人本價(jià)值自然就無法發(fā)揮。

（四）個(gè)體反饋階段：評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，方法老套

思想政治教育是一項(xiàng)不斷循環(huán)反復(fù)、螺旋上升的實(shí)踐活動(dòng)。教育本身對(duì)個(gè)體的影響與作用會(huì)經(jīng)歷一個(gè)通過一定的方式和手段將外化的結(jié)果反饋給個(gè)體與教育者的階段，也可以說是評(píng)估階段。評(píng)估的內(nèi)容包括某一教育過程的目標(biāo)是否達(dá)到，教育內(nèi)容是否合適，教育者所運(yùn)用的方法是否適當(dāng)，教育者和受教育者的互動(dòng)是否正常，受教育者的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)是否提高等，集中地表現(xiàn)為對(duì)思想政治教育效果的檢測(cè)。因此，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法是關(guān)鍵。然而，公安院校思想政治教育的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)，大多是給出一個(gè)描述性的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏清晰明確的尺度界限，模糊性很大，評(píng)估主體難以理解，更難以有效把握，操作難度也較大。另外，評(píng)估的方法仍囿于查閱文件、檢查資料等傳統(tǒng)的評(píng)估方式，并以定期評(píng)估為主，缺少不定期評(píng)估，這就容易使思想政治工作者在評(píng)估前做好突擊性的準(zhǔn)備，評(píng)估結(jié)束后又會(huì)回到原來的工作狀態(tài)，使得評(píng)估流于形式。

三、完善公安院校思想政治教育人本價(jià)值教育的路徑

公安院校的思想政治教育應(yīng)針對(duì)當(dāng)前思想政治教育的現(xiàn)狀及人本價(jià)值迷失的原因，因勢(shì)而變，把關(guān)心人、尊重人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人作為思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)思想政治教育人本價(jià)值的回歸。

（一）樹立以人為本的理念，確立基于需要的目標(biāo)

長期以來，我們過分強(qiáng)調(diào)公安院校思想政治教育的意識(shí)形態(tài)性，強(qiáng)調(diào)思想政治教育對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)公安隊(duì)伍的作用，忽視了思想政治教育對(duì)學(xué)生自身的作用。公安院校思想政治教育這種現(xiàn)狀，阻礙了思想政治教育人本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。黨的十七大將“以人為本”定位為科學(xué)發(fā)展觀的核心，十八大報(bào)告更是再次詮釋了“以人為本”。必須轉(zhuǎn)變思想政治教育理念，樹立以人為本的教育理念。以人為本就是要以個(gè)體的人為本，把學(xué)生作為思想政治教育實(shí)踐的主體，發(fā)揮人的能動(dòng)性，把“培養(yǎng)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為工作的軸心。公安院校思想政治教育應(yīng)從學(xué)生的需要出發(fā)，重視學(xué)生的需要。教育者要積極關(guān)注學(xué)生的需要，幫助他們了解自身思想品德狀況與黨、國家、公安實(shí)戰(zhàn)要求之間的距離，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生主動(dòng)接受教育的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，教育者還應(yīng)清楚、準(zhǔn)確了解學(xué)生的需要，在把握時(shí)代脈搏的基礎(chǔ)上，分析和研究學(xué)生需求的變化特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、學(xué)生的需要層次性以及滿足需要的規(guī)律性，從物質(zhì)和精神的角度盡力滿足學(xué)生的需要。但是，滿足個(gè)體的需要不是說要和社會(huì)需要相對(duì)立。一味地高談闊論強(qiáng)調(diào)個(gè)體需要而忽視黨、國家、公安工作的需要，甚至滿足一些學(xué)生不合理不切實(shí)際的需要都是我們所應(yīng)摒棄的。因此，公安院校思想政治教育目標(biāo)的定位既要以社會(huì)需求和公安隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展需要為根本，又要著眼于受教育者的客觀需要。

（二）完善和豐富公安院校思想政治教育的內(nèi)容

思想政治教育內(nèi)容是教育者有意識(shí)有目的地傳遞給受教育者的思想政治觀念，是連接教育者和教育對(duì)象的信息紐帶。公安院校的學(xué)生在關(guān)心祖國前途和民族命運(yùn)、黨和部隊(duì)發(fā)展的同時(shí)，也越來越關(guān)心自己人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)學(xué)生這種思想上的轉(zhuǎn)變，公安院校思想政治教育要想滿足學(xué)生生存、發(fā)展和完善的需要，就必須完善和豐富自身的內(nèi)容體系。一方面要對(duì)思想政治教育的合理內(nèi)容進(jìn)行傳承。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅(jiān)持貫徹政治建警的方針，以理想信念教育為核心，以鑄造忠誠警魂為目的。另一方面，公安院校思想政治教育內(nèi)容的設(shè)置要與學(xué)生的實(shí)際相聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的內(nèi)在發(fā)展要求，用反映時(shí)代風(fēng)貌的新思想、新觀念豐富他們的頭腦，增加學(xué)生感興趣的話題，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，幫助學(xué)生形成堅(jiān)定的信念和崇高的思想，為公安隊(duì)伍不斷培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀合格的生力軍和堅(jiān)定可靠的接班人。

（三）調(diào)整和重構(gòu)公安院校思想政治教育的方法

思想政治教育方法的時(shí)代性、科學(xué)性、針對(duì)性是促進(jìn)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的客觀要求。首先，教育者要采取靈活多樣、喜聞樂見的教育方式?，F(xiàn)在的學(xué)生個(gè)性突出、思維活躍，獨(dú)立意識(shí)和自主意識(shí)強(qiáng)烈。而如今公安院校思想政治教育仍強(qiáng)調(diào)單純的灌輸式教育方法，學(xué)生無法參與到教學(xué)過程中，對(duì)教學(xué)產(chǎn)生厭煩和抗拒。教育者只有通過啟發(fā)式、滲透式、互動(dòng)式教育方式的綜合運(yùn)用，才有利于教育者和受教育者之間形成互動(dòng)的模式，增強(qiáng)受教育者接受教育的積極性。其次，積極運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，通過建設(shè)高質(zhì)量的思想政治教育網(wǎng)站，吸引學(xué)生，增強(qiáng)思想政治教育的直觀性、實(shí)效性和感染力。再次，重視學(xué)生的自我教育。讓學(xué)生在平等交流中獲取信息，在坦誠討論中得到啟迪，在獨(dú)立思考中有所提高，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參加思想政治理論課和黨團(tuán)組織實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，挖掘?qū)W生在教育中的內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)思想政治教育價(jià)值最大化。

（四）優(yōu)化公安院校思想政治教育的環(huán)境

人的生存和發(fā)展離不開一定的環(huán)境，人的思想政治素質(zhì)是在一定的環(huán)境下形成和發(fā)展的，思想政治教育活動(dòng)的開展受環(huán)境因素的制約和影響。作為培養(yǎng)預(yù)備警官的主要渠道，公安院校通過特定的環(huán)境氛圍，對(duì)學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、心理素質(zhì)、行為方式等施加潛移默化的影響。加強(qiáng)校園精神環(huán)境和文化氛圍建設(shè)，有利于思想政治教育人本價(jià)值的回歸。一方面，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)地與公安實(shí)際工作這個(gè)大環(huán)境相適應(yīng)。利用公安工作環(huán)境中積極的因素，去充實(shí)思想政治教育的內(nèi)容，改進(jìn)思想政治教育的方法，鞏固思想政治教育效果。另一方面，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部環(huán)境。突出校園文化的育人功能，將“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀融入校園文化建設(shè)中，立足于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高，開展融思想性、科學(xué)性、趣味性于一體的豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)，通過濃厚的人文氣息營造一個(gè)喜聞樂見、格調(diào)高雅、積極健康、富有特色的校園文化環(huán)境，為思想政治教育人本價(jià)值的回歸創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。

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