李 哲

(中共河南省直機關(guān)黨校，河南 鄭州 450002)

面對全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式的重大歷史任務(wù),黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的黨建要求,其中,創(chuàng)新型政黨建設(shè)作為各項工作的最終落腳點尤為值得關(guān)注。

黨校在貫徹黨的方針政策,培養(yǎng)和提高廣大黨員干部能力素質(zhì)方面肩負著重要責(zé)任。黨校圖書館作為黨校的教學(xué)科研保障部門和黨的重要思想資源庫,其館藏質(zhì)量和服務(wù)水平也直接關(guān)系到黨校教學(xué)科研水平、在校學(xué)員的學(xué)習(xí)視野和學(xué)習(xí)質(zhì)量，一定程度上也關(guān)系到黨能否完成新時期的自我完善自我提升,實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。因而研究黨校圖書館在創(chuàng)新型政黨建設(shè)中如何作為,探討其任務(wù)、問題和解決辦法是黨校圖書館工作研究亟需注意的問題。

1 黨校圖書館在創(chuàng)新型政黨建設(shè)中的任務(wù)

創(chuàng)新活動主要包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新三大體系。黨校圖書館作為黨校和全黨的思想資源庫和智力支持基地,在建設(shè)創(chuàng)新型政黨方面的總體任務(wù)要求就是為這三大創(chuàng)新活動提供高質(zhì)量的思想實踐知識資源體系，同時也應(yīng)當是社會領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新型知識資源體系，這是由黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)型政黨的特殊地位決定的，也是由黨校學(xué)習(xí)活動直接服務(wù)于政治政策實踐的特性決定的。這一資源體系應(yīng)具備如下特點:

第一, 在內(nèi)容及知識鏈條上有更強的完備性，可以為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供各個環(huán)節(jié)全階段的學(xué)習(xí)資源儲備，并構(gòu)建黨校特色。

在內(nèi)容上,創(chuàng)新型知識體系應(yīng)能提供國內(nèi)最完備的各理論學(xué)科及實踐學(xué)科需要的國內(nèi)外理論基礎(chǔ)知識和最完備的前沿知識資源、國內(nèi)外最完備的各類制度資源,以及國內(nèi)外各類政治實踐、社會實踐案例知識資源。比如政府部門的工作規(guī)劃、各類規(guī)章制度及創(chuàng)新活動案例。在理想的情況下,應(yīng)當編制各類知識的書籍的全國性及世界性知識圖譜，為黨員干部、教學(xué)科研、政府決策各個階段的學(xué)習(xí)研究提供完備的書目和參考知識圖表。

在知識鏈條上,這一新體系應(yīng)打破傳統(tǒng)圖書館收藏以書籍及理論知識為主的高校學(xué)術(shù)型模式，轉(zhuǎn)向以為黨和政府及黨員干部實踐服務(wù)為主的黨校特色的收藏。把實踐制度案例、實踐活動案例按學(xué)科分門別類匯編收集作為工作重點，大力加強對國外各類制度及實踐案例的搜集。把知識資源的鏈條延伸到實踐活動的細節(jié)，這一點也應(yīng)當成為黨校圖書館的首要特色。

在收儲類型上更加豐富:不僅包括書籍、光盤等理論知識，而且包括各類公文、前沿性學(xué)術(shù)會議文稿等。在這個意義上,黨校圖書館不止是圖書館,而是一個更廣泛意義上的圖書情報資料中心。

所以黨校圖書館應(yīng)當完善館藏結(jié)構(gòu),豐富文獻提供辦法,突出黨校的全面性引領(lǐng)性創(chuàng)新性特色。同時這些知識的系統(tǒng)性、完整性應(yīng)當是國內(nèi)最好最全面的，成為全國性的理論文獻和政策文獻基地、創(chuàng)新文獻基地，這樣才能舉全國知識之力、智慧之力、實踐之力推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，服務(wù)方式上從初級文獻的提供者轉(zhuǎn)向知識的初步整理者。知識的綜合性更強，整理程度更高,更便于搜索和學(xué)習(xí)。目前我國高校系統(tǒng)、學(xué)會、研究機構(gòu)等部門林立,存在不同的知識系統(tǒng)、話語系統(tǒng),而且彼此之間缺乏對話,很少有人能掌握學(xué)科全貌，同時有大量的學(xué)術(shù)研究成果被沉積,遠離實踐,存在巨大的知識浪費、資源浪費，因而,在理論知識界,前沿問題探索方面,應(yīng)當有專門機構(gòu)對全國的學(xué)術(shù)資源進行整合，做資料的收集和完整的全面的年度報告。同時在高校、學(xué)會、研究機構(gòu)和黨員干部間建立方便快捷的知識橋梁，而黨校圖書館正是一個最佳載體，這為黨校圖書館的學(xué)科知識整理、實踐問題分類提出了更高要求。

第三，館藏質(zhì)量上應(yīng)當具有前沿性,靈敏性更高，能隨時跟蹤總結(jié)各學(xué)科各領(lǐng)域的最新進展及基本問題,同時具有世界眼光,能提供世界范圍內(nèi)的政策創(chuàng)新思想資源系統(tǒng)，可以保證全黨的思維和知識面具有世界知識水平。另外也要有適用于黨校的新的編目系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，這對黨校圖書館工作人員提出了更高的能力素質(zhì)要求。

第四，在信息傳遞方面具有更快捷的方式和更廣泛的普及面,以及更好的有效性。能夠集中全國黨校系統(tǒng)圖書館的軟硬件、技術(shù)等各類資源,面向全體黨員和社會進行服務(wù)，并使之成為有吸引力的信息載體。

總之,黨校圖書館要想為創(chuàng)新型政黨建設(shè)更好地服務(wù),必須首先把自己建設(shè)成為引領(lǐng)性的創(chuàng)新型文獻基地。

2 黨校圖書館在完成創(chuàng)新型文獻基地任務(wù)中面臨的問題

創(chuàng)新型文獻基地建設(shè)這一目標對黨校圖書館的各項工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 黨校圖書館現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)和能力問題

面對知識引領(lǐng)型、實踐引領(lǐng)型、全面知識圖譜型的資料文獻建設(shè)需求，黨校圖書館現(xiàn)有工作人員知識不足,視野小,觀念舊,工作被動,同時理論敏感度不足,缺乏對學(xué)科動態(tài)的關(guān)注,辨識力不高,系統(tǒng)性不強,對文獻資料的主動搜集、整理、歸類、總結(jié)都存在難以駕馭的現(xiàn)象。

2.2 人員不足

目前黨校工作人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)是為現(xiàn)行工作體制配備的，如果要完成大規(guī)模的資料搜集整理工作需要大量的人手，黨校圖書館按照現(xiàn)有編制和人員很難完成如此大量的任務(wù)。

2.3 資金不足,嚴重制約了黨校全面搜集文獻的能力

現(xiàn)在多數(shù)黨校圖書館都面臨資金不足的問題，正常的資料保障和場館建設(shè)都很難達到完滿，完成更高的目標,明顯力不從心。

2.4 缺少政策協(xié)調(diào)

某些文獻如機關(guān)工作文獻、學(xué)術(shù)會議文獻搜集等存在協(xié)調(diào)性困難。

2.5 全國黨校資源不均衡,建設(shè)參差不齊

存在高等級黨校和發(fā)達地區(qū)黨校、領(lǐng)導(dǎo)重視的黨校建設(shè)水平好些，而基層黨校、小黨校資金資料匱乏、各方面條件嚴重不足的問題。

2.6 輻射面小

黨校圖書館目前服務(wù)面基本局限在校內(nèi)，其圖書資源的輻射影響力、文獻利用效率都比較有限。

這些問題都嚴重影響和制約了黨校圖書館的創(chuàng)新型發(fā)展,也影響和制約了其對黨的干部教育、思想建設(shè)和全面建設(shè)的影響力。

3 解決辦法

綜上所述,黨校圖書館建設(shè)創(chuàng)新性文獻基地這一工作超出了其目前的工作范圍和工作能力。解決如上問題,首先要有一個總體的規(guī)劃,提出清晰的目標，并提請各級領(lǐng)導(dǎo)重視，從而把黨校文獻創(chuàng)新建設(shè)作為創(chuàng)新型政黨建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè),以及黨建科學(xué)化的一個基礎(chǔ)工程來抓。有一個自上而下的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃,盡量在現(xiàn)有條件下最大程度地以節(jié)約、有效、便捷的方式進行建設(shè)。

3.1 高度重視

將黨校圖書館文獻資料建設(shè)列入黨建規(guī)劃和國家創(chuàng)新工程規(guī)劃,有關(guān)部門提供足夠的政策支持和政策協(xié)調(diào)。這些政策支持應(yīng)當包括如下方面:比如,在圖書文獻資料搜集方面,國家應(yīng)當出臺一些規(guī)定,規(guī)定出版社、雜志社公開出版的著作應(yīng)拿出少量免費供給公共圖書館,包括黨校圖書館，作為其出版物的社會稅的一部分,有益于公共文化建設(shè)?；蛘呓Ⅻh校圖書館思想庫入選指標,形成品牌,引導(dǎo)社會積極捐贈，同時協(xié)調(diào)各類學(xué)術(shù)會議資料,國家各職能部門公共政策文件、研究性報告、先進典型材料等各類工作材料應(yīng)分別交同級黨校圖書館一份，可以極大解決黨校圖書館的圖書購置問題；同時還應(yīng)建立黨校圖書館和高校圖書館、社會圖書館的資源共享機制,解決黨校圖書館基礎(chǔ)資料不足和陳舊的問題。在資金方面,設(shè)立專項資金重點支持對場館的擴建、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資料的綜合整理，以及黨校圖書館與外籍圖書館有針對性的廣泛交流活動等。

3.2 建立新機制，改變舊方法

黨校圖書館相關(guān)工作人員應(yīng)努力學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作方法，建立新的工作機制，具體包括:比如針對學(xué)科建設(shè),采取專人盯住辦法，每人負責(zé)一個具體方面,負責(zé)聯(lián)系出版社、高校、學(xué)術(shù)協(xié)會,及時搜集最新資料，并加以初步分類整理，同時學(xué)校應(yīng)支持教師科研人員參與圖書資料購置及資料整理工作。作為圖書協(xié)理員,計入工作量。另外，邀請學(xué)科專家作為顧問指導(dǎo)，以及做好黨員干部閱讀調(diào)查，等等。在資料的初級服務(wù)上應(yīng)建立全國有影響力的學(xué)科知識譜系，對學(xué)員和全黨的學(xué)習(xí)能根據(jù)各個階段需要提供閱讀書目推薦，等等。深化服務(wù)，使黨校成為全國最好的創(chuàng)新思想資源服務(wù)單位，在資料的高級服務(wù)上成為全國有影響力的資料分析中心。

3.3 引入社會投資，加大投入力度

在資金方面,除了政府投資外,應(yīng)引入社會投資。國外圖書館多引入社會投資，黨校圖書館在可能的條件下和保證獨立性的條件下也應(yīng)引入和接受社會投資捐贈，拓寬資金來源渠道。

同時把部分資料整理工作獨立出來,像人大復(fù)印資料一樣成為專門的經(jīng)營性研究單位，有獨立財務(wù)，招聘專門工作人員，依靠市場競爭解決其專業(yè)性和生存問題，使之在各種條件下成為國內(nèi)出色的資料分析單位。

3.4 創(chuàng)建黨校系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)共建共享機制

重點建設(shè)好黨校系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)共建共享機制,重點建設(shè)好中央黨校圖書館,然后通過網(wǎng)絡(luò)共享機制輻射全國,解決資源不均的問題和基層黨校薄弱的問題。抓好省級圖書館的分類特色建設(shè)，針對大的課題各黨?；ハ喾止ず献?共同完成復(fù)雜的知識體系建構(gòu)；同時地方黨?；鶎狱h校加強地方文獻的收集,及重要材料的上報；同時建立全國黨校圖書館的經(jīng)常性交流機制及良好有效的分工合作機制，共享共建,解決人員和資源不足和利用效率問題。

3.5 增強輻射力，擴大影響力

注重實踐、輻射效果和影響力，利用網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站資源,把黨校網(wǎng)絡(luò)圖書館建設(shè)、創(chuàng)新型文獻基地建設(shè)和全體黨員的學(xué)習(xí)及工作交流結(jié)合在一起,打造超級業(yè)余黨校、超級圖書閱讀交流活動,打造黨內(nèi)獨特的生活工作學(xué)習(xí)交流平臺,接受社會投資,成為全國有影響力的網(wǎng)站，擴展黨校教育的外延和黨校圖書館的服務(wù)。

總之,通過各種活動使黨校圖書館成為全國核心的創(chuàng)新型文獻基地、全國有影響力的圖書情報機構(gòu)和有影響力的思想宣傳陣地，從而為黨創(chuàng)建創(chuàng)新型政黨及創(chuàng)新型國家建設(shè)作出充分的文獻資料貢獻和宣傳教育貢獻。