周恩來思想政治教育理論的歷史邏輯演進(jìn)

趙國付

(淮陰師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院，江蘇淮安223300)

周恩來的思想政治教育理論是馬克思主義中國化的具體展示，它針對不同時(shí)期的教育任務(wù)，采取了適宜的教育方法、適當(dāng)?shù)恼宫F(xiàn)形式、合適的教育內(nèi)容，凸顯了時(shí)代特征，體現(xiàn)了馬克思主義中國化的特色。周恩來的思想政治教育理論經(jīng)歷了初步形成期、成熟期和完善期三個(gè)階段，有一個(gè)歷史邏輯的演進(jìn)過程。

一、思想政治教育理論的初步形成期

大革命時(shí)期是周恩來思想政治教育理論的初步形成期。這一時(shí)期，周恩來主要從事軍隊(duì)思想政治教育工作。1924年秋，周恩來回國，不久就任黃埔軍校政治部主任，此后他創(chuàng)建了行之有效的軍隊(duì)政治工作制度。這一時(shí)期的主要相關(guān)文獻(xiàn)有:《革命救國論》(1924年2月)、《軍隊(duì)中政治工作》(1925年6月)、《國民革命軍及軍事政治工作》(1926年7月)、《現(xiàn)實(shí)政治斗爭中之我們》(1926年12月)，等等。其貢獻(xiàn)主要有:

(一)革命軍隊(duì)必須擁有思想政治教育工作。周恩來認(rèn)為，思想政治教育工作是使軍隊(duì)確立革命觀念的保證，軍隊(duì)要成為革命的工具，就必須開展革命的政治工作，建立軍隊(duì)工作制度。周恩來在《國民革命軍及其軍事政治工作》的演講中指出，剝削階級利用軍隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)治和剝削，無產(chǎn)階級也會利用軍隊(duì)推翻剝削階級的壓迫。周恩來用馬克思主義關(guān)于階級的觀點(diǎn)，不僅闡明了軍隊(duì)是階級斗爭的工具，革命軍隊(duì)與反革命軍隊(duì)的本質(zhì)區(qū)別，并且批判了把軍隊(duì)視為階級的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。周恩來進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)政治工作，要以軍隊(duì)為背景”，“要使官佐士兵及一切群眾曉得黨的理論、主義、政策。因?yàn)楦锩娛屈h的軍隊(duì)，革命軍的行動(dòng)要依著黨的政策的緣故”［1］17-18。基于當(dāng)時(shí)中國革命和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際，周恩來提出政治工作的任務(wù)是使軍閥軍隊(duì)逐漸覺悟，革命軍隊(duì)確實(shí)有革命觀念，使全軍上下明確:反對帝國主義消滅軍閥是自己最近的唯一之使命，因此，要“使官佐士兵及一切群眾曉得黨的理論主義政策”，“要使兵士明白怎樣與工農(nóng)聯(lián)合”，“共同打倒帝國主義”。同時(shí)，周恩來認(rèn)為，為了加強(qiáng)軍隊(duì)的思想政治教育工作，提高軍隊(duì)的整體政治覺悟，增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，亦需要建立完善的思想政治工作制度。

(二)紀(jì)律教育是思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。革命軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)做到“認(rèn)識革命化、紀(jì)律化、統(tǒng)一化”。在黃埔軍校第三期開學(xué)典禮上，周恩來把遵守紀(jì)律提升到“革命最重要的一個(gè)元素”的高度，他認(rèn)為自覺執(zhí)行紀(jì)律是克敵制勝的一個(gè)“要素”，革命軍隊(duì)與舊軍隊(duì)的主要區(qū)別是在紀(jì)律教育方面。周恩來在《國民革命軍及軍事政治工作》的演講中強(qiáng)調(diào):“一定要遵守黨的政策，打倒帝國主義”，“我們在軍隊(duì)里做政治工作，要以身作則，嚴(yán)守紀(jì)律，常常表示勇敢的態(tài)度，比士兵更要勤苦”［1］18，革命的軍隊(duì)在紀(jì)律教育方面較為理解人、尊重人、關(guān)心人，紀(jì)律教育效果較好。而軍閥軍隊(duì)“施行強(qiáng)迫的和機(jī)械的軍事紀(jì)律”［2］17，紀(jì)律教育往往不能深入人心，甚至?xí)霈F(xiàn)抵制情緒，人心渙散，所以軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力較弱。

(三)革命軍隊(duì)必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。周恩來是較早認(rèn)識到黨對軍隊(duì)實(shí)行絕對領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨人之一。1925年以前，周恩來已經(jīng)意識到革命黨對革命軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，他認(rèn)為革命軍隊(duì)要“在黨的指揮下，守嚴(yán)格的紀(jì)律”，“革命軍是黨的軍隊(duì)，革命軍的行動(dòng)要依著黨的政策”行事。革命軍隊(duì)要接受革命黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以說這是中國共產(chǎn)黨人對“黨指揮槍”建軍原則的較早表述。1926年5月，周恩來代表黨中央向葉挺獨(dú)立團(tuán)作指示時(shí)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)軍隊(duì)的思想政治教育列為首要的一條?？傊?，周恩來在大革命時(shí)期創(chuàng)建的思想政治教育工作制度，強(qiáng)調(diào)了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，不僅對當(dāng)時(shí)如何加強(qiáng)革命軍隊(duì)的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，即使對今天加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)同樣具有一定現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

不難理解，在大革命時(shí)期，周恩來已經(jīng)注意到思想政治教育對于提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，并且初步參與建立軍隊(duì)中的思想政治教育制度?？偠灾蟾锩鼤r(shí)期，周恩來的思想政治教育理論已經(jīng)初步形成，這為他的思想政治教育理論的成熟奠定了基礎(chǔ)。

二、思想政治教育理論的成熟期

土地革命、抗戰(zhàn)時(shí)期是周恩來思想政治教育理論的成熟期。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨建立了人民軍隊(duì)，加強(qiáng)人民軍隊(duì)的思想政治教育是黨的重要任務(wù)。作為黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的周恩來非常注重軍隊(duì)思想建設(shè)。同時(shí)，中國革命的嚴(yán)峻形勢亦促使周恩來利用思想政治教育方法廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。這個(gè)時(shí)期的相關(guān)文獻(xiàn)主要有:《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(1929年9月)、《古田會議決議》(1929年 12月)、《立三路線的理論基礎(chǔ)》(1930年12月)、《抗日軍隊(duì)中的政治工作》(1938年1月)、《目前形勢和新四軍的任務(wù)》(1939年3月)、《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》(1945年4月)。之所以說這一時(shí)期是周恩來思想政治教育理論成熟期，主要體現(xiàn)在如下方面:

(一)重視人民軍隊(duì)思想政治教育工作。1927年8月1日，南昌起義爆發(fā)標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國新型人民軍隊(duì)的誕生。在當(dāng)時(shí)的特殊歷史條件下，如何堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)，把以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊(duì)建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級性質(zhì)的、具有嚴(yán)格紀(jì)律的、同人民群眾保持親密聯(lián)系的新型人民軍隊(duì)，是中國共產(chǎn)黨面臨的嚴(yán)峻問題。周恩來敏銳地意識到思想政治教育對于人民軍隊(duì)建設(shè)具有獨(dú)特的價(jià)值。1930年9月，周恩來在中央軍委擴(kuò)大會議上所作《目前紅軍的中心任務(wù)及其幾個(gè)根本問題》的報(bào)告中要求紅軍要排除非無產(chǎn)階級的意識，加強(qiáng)對軍隊(duì)的無產(chǎn)階級思想教育和宣傳。周恩來強(qiáng)調(diào)指出，軍隊(duì)處在農(nóng)村環(huán)境中，“農(nóng)民意識籠罩一切”，紅軍的來源只能是農(nóng)民，“而農(nóng)民是小私有者”，“他們有非常濃厚的非無產(chǎn)階級意識表現(xiàn)”，只有在無產(chǎn)階級意識指導(dǎo)之下，革命軍隊(duì)才能走上正軌，如果想用“吸收廣大工人成分來改變紅軍的傾向”，那只是幻想。對此，周恩來不僅堅(jiān)持必須保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的各級組織，實(shí)行政治委員制度，加強(qiáng)支部工作，還強(qiáng)調(diào)必須反對一切小資產(chǎn)階級的意識，加強(qiáng)軍隊(duì)的無產(chǎn)階級思想教育，軍隊(duì)才能提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，周恩來根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)思想政治教育工作的重要性，科學(xué)地論述了抗日軍隊(duì)中政治工作的任務(wù)、內(nèi)容、目的、意義、原則和策略方法，并探討了怎樣改革軍隊(duì)政治工作，發(fā)揮思想政治工作在人民軍隊(duì)建設(shè)中的重要作用。1938年1月，周恩來在《抗戰(zhàn)軍隊(duì)的政治工作》一文中強(qiáng)調(diào):“以革命主義為基礎(chǔ)的革命政治工作是一切革命軍隊(duì)的生命線與靈魂﹗”［2］93為了增強(qiáng)抗日軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，必須改進(jìn)抗日軍隊(duì)的思想政治教育工作。他強(qiáng)調(diào):“政治工作之變?yōu)榭照?，這絕不是政治工作本身的錯(cuò)誤，而是由于政治工作人員沒有實(shí)行真正的革命的政治工作。”［2］93

土地革命、抗戰(zhàn)時(shí)期，周恩來關(guān)于軍隊(duì)的思想政治教育工作的論述，透徹地闡述了軍事與政治、加強(qiáng)政治教育工作與解決實(shí)際需要相結(jié)合等一系列問題的辯證關(guān)系。即使新中國成立后，情況起了變化，周恩來還一再強(qiáng)調(diào)要“在軍隊(duì)的政治素養(yǎng)方面，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更加提高，在政治思想工作方面更為加強(qiáng)”［3］273。對士兵要加強(qiáng)思想政治教育，“如果我們的指揮員和政治工作人員不去教育他們，他們就會松懈”［3］275，“要教育部隊(duì)時(shí)刻警惕著敵人的挑釁，經(jīng)常加強(qiáng)戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”［3］276。

(二)利用思想政治教育，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。利用思想政治教育，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是周恩來思想政治教育理論成熟的另一標(biāo)志。土地革命后期，特別是抗戰(zhàn)開始后，中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識到要與強(qiáng)大的日本軍國主義作斗爭，單靠共產(chǎn)黨自身的努力是難以取勝的，必須聯(lián)合最廣大的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。其實(shí)，早在1923年的“二·七”慘案已經(jīng)使周恩來認(rèn)識到:在強(qiáng)大的敵人面前，單憑無產(chǎn)階級一個(gè)階級的力量，是不可能取得勝利的，而要?jiǎng)倮仨殘F(tuán)結(jié)一切革命的力量，團(tuán)結(jié)占全國人口百分之八十的農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級以及資產(chǎn)階級民主派，同他們建立反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

周恩來是我黨主持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要負(fù)責(zé)人之一，他在統(tǒng)戰(zhàn)方面做了大量的工作，巧妙地運(yùn)用了思想政治教育的特殊作用，大大地發(fā)展了進(jìn)步力量，爭取了中間力量，孤立和打擊了頑固勢力，為抗日戰(zhàn)爭積極開展工作。周恩來強(qiáng)調(diào)，中國是一個(gè)半殖民地半封建的社會，民族資產(chǎn)階級受到帝國主義的壓迫和封建主義的束縛，他們有參加革命的可能，而大地主、大資產(chǎn)階級可以分為不同的派別和集團(tuán)，可以利用他們之間的矛盾，集中力量，各個(gè)擊破敵人，對有抗日可能的力量應(yīng)該加強(qiáng)對其開展思想政治教育，提高他們抗日熱情。據(jù)此，周恩來曾說:“我們訂出了發(fā)展進(jìn)步力量，爭取中間力量，孤立、分化和打擊頑固力量，也就是聯(lián)合大多數(shù)，反對少數(shù)，打擊最頑固的力量的方針?！保?］93

周恩來利用思想政治教育優(yōu)勢廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，豐富了我黨的思想政治教育理論，對抗日戰(zhàn)爭立下了巨大功勛。

(三)利用思想政治教育加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。周恩來歷來重視黨的建設(shè)，利用思想政治教育加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是周恩來思想政治教育理論成熟的又一標(biāo)志。早在赴法勤工儉學(xué)、創(chuàng)建旅歐黨團(tuán)組織時(shí)，周恩來就根據(jù)列寧建黨學(xué)說提出加強(qiáng)黨的思想政治教育，以促進(jìn)黨的思想建設(shè)。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭初期，周恩來總結(jié)了“六大”前后黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最早提出加強(qiáng)黨內(nèi)思想政治教育，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級意識的號召。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)前后，周恩來又總結(jié)了我黨從“六大”以來在黨的建設(shè)上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地論述了如何建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨的一系列重大問題。

1929年11月，南昌起義失敗后，周恩來來到上海，主持中央組織工作和中央軍委工作。自此以后，周恩來就以較多的精力從事黨的建設(shè)理論研究，以加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。針對黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級的思想，周恩來強(qiáng)調(diào):“加緊黨內(nèi)的政治教育，提高黨的理論水平。這是從積極方面消滅小資產(chǎn)階級意識的正確出路?！保?］12為了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主生活，周恩來強(qiáng)調(diào)必須發(fā)展布爾什維克的自下而上的自我批評，發(fā)展黨內(nèi)政治的討論。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的馬列主義政黨必須進(jìn)行正確的黨內(nèi)斗爭，黨內(nèi)斗爭要講究策略，要進(jìn)行必要的思想政治教育。周恩來批評了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的不顧群眾、不估量革命和反革命力量的盲動(dòng)主義以及小資產(chǎn)階級的悲觀主義，他說:“反機(jī)會主義主要的是肅清機(jī)會主義的政治路線和組織路線，但有些同志竟專門攻擊個(gè)人，因此而放輕了對于機(jī)會主義觀念的批評。仿佛某幾個(gè)人如果打倒了，機(jī)會主義便可肅清。殊不知機(jī)會主義的來源很深，決不是排除了幾個(gè)人就能把機(jī)會主義肅清的。”［2］9可見，周恩來非常善于通過開展黨內(nèi)思想政治教育，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

總而言之，土地革命和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期周恩來的思想政治教育理論已經(jīng)趨于成熟，他的思想政治教育理論體現(xiàn)的領(lǐng)域也較寬廣，包括軍隊(duì)建設(shè)、黨的建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面，這正是他的理論成熟的重要標(biāo)志。

三、思想政治教育理論的完善期

解放戰(zhàn)爭時(shí)期是中國新民主主義革命階段中的革命和反革命決戰(zhàn)時(shí)期，也是中國革命由局部勝利走向全面勝利的時(shí)期。新中國成立后，黨的工作重心必然從先前的戰(zhàn)爭為主轉(zhuǎn)向全面開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。周恩來的思想政治教育理論隨著這一總體形勢的變化發(fā)展而日趨完善。這一時(shí)期的標(biāo)志性文獻(xiàn)主要有:《關(guān)于當(dāng)前民主黨派工作的意見》(1948年1月)、《團(tuán)結(jié)廣大人民群眾一道前進(jìn)》(1949年4月)、《關(guān)于知識分子改造問題》(1951年9月)、《我們的外交方針和任務(wù)》(1952年4月)、《關(guān)于我國民族政策的幾個(gè)問題》(1957年8月)、《進(jìn)一步提高軍隊(duì)的政治素養(yǎng)》(1957年12月)、《我國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展》(1962年4月)，等等。之所以稱之為完善期，主要體現(xiàn)在:

(一)通過思想政治教育工作，團(tuán)結(jié)全國各族人民，開展反內(nèi)戰(zhàn)宣傳?？谷諔?zhàn)爭勝利后，由于蔣介石國民黨采取假和平、真?zhèn)鋺?zhàn)的反革命兩手，如何揭露蔣介石的政治欺騙，如何以革命的兩手反對蔣介石反革命的兩手，就成為當(dāng)時(shí)十分重要和必須解決的問題。周恩來指出:蔣介石“偽托民族國家或全民政治之名，行大地主大資產(chǎn)階級一黨專政之實(shí)”［9］147。對人民，是“完全以之為牛馬的”，對待共產(chǎn)黨和革命人民，“則一切以消滅為中心”。

周恩來提醒全黨和全國人民，對蔣介石國民黨反動(dòng)的一貫性要高度警惕，并注意他的反共政策的發(fā)展。周恩來認(rèn)為，我們?nèi)绮涣私馐Y介石國民黨反共的一貫性，便不能對它有高度的警覺和適當(dāng)?shù)亩窢?。同時(shí)我們?nèi)绮涣私馐Y介石反共政策的發(fā)展與變化，也就不能對他有適當(dāng)?shù)姆治龊驼J(rèn)識，也就不能分別對待。這也就是說，敵人是根據(jù)形勢的變化，分別采取戰(zhàn)爭或和談的反革命兩手，來實(shí)現(xiàn)他們欺騙和消滅革命力量的反動(dòng)目的。周恩來通過思想政治教育工作加強(qiáng)與蔣介石政府的斗爭，爭得了愛好和平的國家與人民的同情和支持，提升了中國人民反對內(nèi)戰(zhàn)的決心。

不難理解，經(jīng)過十年內(nèi)戰(zhàn)、八年抗戰(zhàn)的中國人民迫切渴望和平。由于廣大人民對蔣介石的和平騙局還不了解，因此要加強(qiáng)對人民的宣傳教育，使他們明白國民黨的反動(dòng)本質(zhì)。為此，周恩來指出:“黨是人民的先鋒隊(duì)，看得遠(yuǎn)，但先鋒隊(duì)不能脫離群眾，要尊重人民的意見?！保?］273雖然用和平的方法實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的可能性不大，但由于人民要求和平，所以共產(chǎn)黨在絕不放松武裝自衛(wèi)的條件下，試圖用和平的方法實(shí)現(xiàn)建設(shè)新中國的目的，把蔣介石從政治上孤立起來，使他放棄發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的企圖。雖然周恩來的努力并沒有阻止內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，但是卻贏得了人民對正義戰(zhàn)爭的支持。

周恩來積極開展思想政治教育工作，團(tuán)結(jié)和教育全國人民反對內(nèi)戰(zhàn)，維護(hù)和平。周恩來是堅(jiān)定的馬克思主義者，他堅(jiān)持黨的群眾路線政策，積極為人民利益開展思想政治教育工作，得到中國人民的認(rèn)同和支持。

(二)通過思想政治教育工作，團(tuán)結(jié)知識分子。新中國成立后，建設(shè)成為時(shí)代的主題，而建設(shè)依賴于良好的國民教育。新中國的教育是民族的、科學(xué)的、大眾的教育，這就要求我們黨要?jiǎng)訂T全體人民，把中國的教育搞好，為此要尊重知識分子、改造知識分子。周恩來強(qiáng)調(diào):“文化教育一方面是政治的先導(dǎo)……文化教育既是‘先鋒’，又是‘殿軍’”，“我們對教育工作者要循循善誘，使人心悅誠服，要用這種精神來團(tuán)結(jié)全國教育工作者”［3］20，發(fā)揮他們建設(shè)新中國的積極性?？梢?，周恩來注重知識分子的思想政治教育，深刻地認(rèn)識到他們對建設(shè)社會主義社會的重要意義。

(三)加強(qiáng)社會主義法制宣傳和教育。為了維護(hù)新民主主義革命成果和保障新中國建設(shè)事業(yè)不受破壞，周恩來認(rèn)為，必須健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家。周恩來說:“我們一方面要教育，一方面要訂出些法規(guī)來，才能把國家引上計(jì)劃性。”［4］周恩來強(qiáng)調(diào)法制宣傳教育的重要性，他要求全體國家機(jī)關(guān)工作人員都必須學(xué)法、守法，嚴(yán)格執(zhí)法，以保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。周恩來認(rèn)為，思想政治教育在推行依法治國的過程中將起到重大作用，因?yàn)榻ㄔO(shè)社會主義法治國家，就要不斷地提高人民群眾的政治覺悟和教育程度，把他們培養(yǎng)成為有理想、有文化、守紀(jì)律的社會主義公民，這也正是周恩來強(qiáng)調(diào)法制宣傳和教育目的所在。

(四)思想政治教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。周恩來不僅重視對經(jīng)濟(jì)工作理論的研究，而且非常重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)中思想政治工作的開展。周恩來認(rèn)為，無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)后，黨的任務(wù)是恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展生產(chǎn)。舊中國是半殖民地半封建國家，特別是國民黨統(tǒng)治區(qū)經(jīng)濟(jì)的極大破產(chǎn)，造成勝利初期工業(yè)萎縮，市場混亂，運(yùn)輸困難，生產(chǎn)降低。在這種情況下，工人階級如果不把恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)作為基本任務(wù)，那么人民解放戰(zhàn)爭就不能進(jìn)行到底，更談不上建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新中國。因此，周恩來代表黨中央向廣大人民發(fā)出“恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)新中國”的號召。

七屆二中全會以后，黨開始把工作重心轉(zhuǎn)到城市。周恩來具體分析了當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)的實(shí)際狀況，強(qiáng)調(diào)說:“我們要恢復(fù)生產(chǎn)，首先就得恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高了，原料增加了，工業(yè)生產(chǎn)就更有基礎(chǔ)。”［2］361新中國建立前后經(jīng)濟(jì)工作遇到了非常大的困難，一些同志對克服困難缺乏信心，周恩來分析了困難的性質(zhì)，對廣大人民群眾給以鼓勵(lì)，他說:“這種情況在一定時(shí)期是不能避免的。但是我們要認(rèn)識，這種困難和革命失敗時(shí)期的困難不同，和帝國主義國家的經(jīng)濟(jì)困難也不同……我們的困難是革命勝利中所遇到的，是以前帝國主義和國民黨官僚資本主義給我們遺留下來的，而不是新民主主義制度帶來的。正是在新民主主義制度下，我們能夠克服這些困難。”［2］360-361周恩來從根本上增強(qiáng)了廣大人民對恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)新中國而奮斗的信心，提高了全國人民建設(shè)社會主義的熱情。

關(guān)于如何克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“左”的傾向，周恩來認(rèn)為要加強(qiáng)黨的思想政治教育。長期以來，在黨內(nèi)對中國民族資本主義工業(yè)存在著一種“左”的錯(cuò)誤思想，只看到中國民族資產(chǎn)階級消極的一面，而忽視了其積極的方面。周恩來認(rèn)為，中國民族資產(chǎn)階級受帝國主義的壓迫，愿意脫離帝國主義經(jīng)濟(jì)的束縛來建設(shè)中國的企業(yè)，所以他們還有進(jìn)步性和建設(shè)性;同時(shí)他們又是軟弱的、動(dòng)搖的，并且有投機(jī)性和破壞性。1956年6月5日，周恩來提出“既反對保守，也反對冒進(jìn)”思想?！拔幕蟾锩敝?，極“左”思潮和無政府主義極度泛濫，不批判極“左”思潮，就難以扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟(jì)的混亂局面。周恩來又說:“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不亂，局面還能維持，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一亂，局面就沒法收拾了。所以，經(jīng)濟(jì)工作一定要緊緊抓住，生產(chǎn)絕不能停?！保?］周恩來運(yùn)用思想政治教育的手段對“左”的路線進(jìn)行了堅(jiān)決的還擊，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

總之，周恩來的思想政治教育理論的完善與中國革命和建設(shè)的任務(wù)緊密相連，主要體現(xiàn)在思想政治教育功能更加強(qiáng)大，教育對象更加廣泛，涉及領(lǐng)域更加寬廣，思想政治教育成為一切工作的生命線，這體現(xiàn)了周恩來思想政治教育理論的日趨完善。

綜上所述，周恩來的思想政治教育理論經(jīng)歷了大革命時(shí)期的初步形成期，土地革命、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的成熟期，最終走向解放戰(zhàn)爭時(shí)期和解放后思想政治教育理論的完善期。周恩來思想政治教育理論的形成、發(fā)展和完善有其深刻的文化和社會運(yùn)動(dòng)歷史背景。周恩來的思想政治教育理論是社會現(xiàn)實(shí)的反映，并積極服務(wù)于現(xiàn)實(shí)社會、服務(wù)于中國的革命和社會主義建設(shè)事業(yè)，展示了一個(gè)歷史發(fā)展邏輯進(jìn)程。

［1］ 周恩來軍事文選:第1卷［M］.北京:人民出版社，1997.

［2］ 周恩來選集:上卷［M］.北京:人民出版社，1984.

［3］ 周恩來選集:下卷［M］.北京:人民出版社，1984.

［4］ 周恩來年譜(1949—1976):上卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1997:164.

［5］ 我們的周總理［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2007:18.