白巧鳳
(陜西省商洛學(xué)院,陜西商洛 726000)
人是各類生產(chǎn)要素中最活躍、最具創(chuàng)造力的要素,人才的素質(zhì)是決定組織能否在激烈的市場中生存、發(fā)展、壯大的重要因素之一,在21世紀(jì)的信息化時(shí)代中,各種生存與發(fā)展的競爭,很大程度上是人力資源的競爭。因此,隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),高校圖書館在人力資源管理上如何克服管理弊端,優(yōu)化資源配置,提高管理效率則是當(dāng)務(wù)之急[1]。
高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)資料與信息中心,為了更好地做好教學(xué)、科研的保障工作,理應(yīng)配備綜合素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),樂于奉獻(xiàn)的一大批專業(yè)技術(shù)人才,但主管領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)圖書館工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想觀念落后。主要表現(xiàn)在:一是將圖書館作為職工家屬、校內(nèi)其他下崗分流人員的安置所;二是對(duì)圖書館工作進(jìn)行包干管理,人事調(diào)動(dòng)及工資待遇基本固定且收入較低;三是認(rèn)為圖書館工作只是一般的借還工作,不重視對(duì)圖書館人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);四是簡單地認(rèn)為圖書館的發(fā)展就是資金和人力的投入,人事制度不能真正體現(xiàn)以能為本、人盡其才的原則,因而出現(xiàn)高職低用、學(xué)非所用、冗員堆積、人浮于事、墨守成規(guī)、簡單應(yīng)付等現(xiàn)象,不但造成人力資源的極大浪費(fèi),在一定程度上阻礙了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。
現(xiàn)代圖書館的管理,需要一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,利用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行現(xiàn)代化管理,學(xué)校和圖書館應(yīng)采取一系列創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員加入到圖書館的管理行業(yè),發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),更好地為教學(xué)科研服務(wù)。高校圖書館的人事管理不僅具有政府機(jī)關(guān)人員管理色彩,又要體現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)的管理模式。然而,目前在我國眾多高校,圖書館的人事管理存在嚴(yán)重弊端,缺乏競爭意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制,館員隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,絕大多數(shù)圖書館員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),甚至臨時(shí)雇傭副業(yè)工充當(dāng)館員角色。即使有少量的專業(yè)技術(shù)人員,在工作崗位的設(shè)置及利益分配制度等方面也得不到應(yīng)有的重視,其工作性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)收入與普通館員相差無幾,如此用人制度不僅嚴(yán)重傷害了專業(yè)技術(shù)人員的自尊,也更難以調(diào)動(dòng)工作熱情,長此以往,必然導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員思想不安定,情緒波動(dòng),要求調(diào)離的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,勢(shì)必造成人才不斷流失[2]。
飛速發(fā)展的信息科技時(shí)代,需要科學(xué)的管理人才,科學(xué)管理需要合理的人力資源配置來保障,而高校人力資源的結(jié)構(gòu)配置不合理的狀況極其普遍,主要表現(xiàn)為:
1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程》要求:“高等學(xué)校圖書館的專業(yè)人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,其中本科以上學(xué)歷應(yīng)逐步達(dá)到60%以上?!蹦壳拔覈咝D書館的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與以上要求相差很大。圖書館員隊(duì)伍(包括臨時(shí)雇傭人員)中,具有博士學(xué)位的寥寥無幾,碩士研究生比例較低,本科和??茖W(xué)歷的比例不足20%,而中專(包括高中)、初中文化程度的約占80%以上。這種學(xué)歷結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代圖書館的管理要求,嚴(yán)重制約圖書館的發(fā)展[3]。
2.職稱結(jié)構(gòu)。職稱是指專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、能力以及成就的等級(jí)稱號(hào),反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力和工作成就。我國目前圖書館的職稱級(jí)別分別是:助理館員、館員、副研究館員和研究館員。由于各高校圖書館員的專業(yè)技術(shù)方向不同,個(gè)人工作閱歷不同,學(xué)歷層次不同,年齡結(jié)構(gòu)不同,館員職稱評(píng)定的具體情況不同,導(dǎo)致高職稱人員數(shù)量較少,中級(jí)職稱以下人員相對(duì)較多,因此出現(xiàn)不同程度的職稱結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象。
3.專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)群體具有各種專業(yè)知識(shí)與技能的人才的比例構(gòu)成以及之間的相互關(guān)系。學(xué)歷的高低在一定程度上反映了館員的知識(shí)水平,但只具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),沒有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配,也不能完全完成圖書館的相應(yīng)工作。圖書館在長期的運(yùn)行過程中,根據(jù)其自身發(fā)展的實(shí)際狀況以及讀者的需求,不斷調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),使得各種工作性質(zhì)的崗位分類數(shù)量也越來越多,諸如圖書館學(xué)、文獻(xiàn)信息學(xué)、圖書情報(bào)學(xué)等等。這就要求館員專業(yè)門類齊全,才能更好地適應(yīng)不同業(yè)務(wù)的要求。目前,高校圖書館員的專業(yè)結(jié)構(gòu)偏差很大,有的館員即使具有一定的學(xué)歷基礎(chǔ),但其專業(yè)方向與圖書館業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的卻為數(shù)不多,難以勝任現(xiàn)代圖書館不同專業(yè)性質(zhì)的崗位工作,給圖書館的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。
4.年齡結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是指群體內(nèi)不同年齡的成員所占的比例以及相互之間的關(guān)系。不同的年齡,其閱歷不同,性格各異,體力與智力也存在很大區(qū)別。合理的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)使工作充滿活力,服務(wù)質(zhì)量大大提高。但某些高校圖書館,由于對(duì)圖書館工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)偏差,把圖書館的工作看作簡單的書刊還借與機(jī)械的操作重復(fù),更有甚者,認(rèn)為圖書館是“休閑所”,因此,把一些沒有專業(yè)技能的面臨退休的人員調(diào)入圖書館“安度晚年”,使圖書館成了“休養(yǎng)所”、“養(yǎng)老院”。長此以往,圖書館的年齡結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步惡化。
5.性別結(jié)構(gòu)。圖書館工作既有腦力勞動(dòng),又有體力勞動(dòng),有信息和情報(bào)管理的腦力付出,也有書刊移位的體力勞作,工作性質(zhì)具有其特殊性的一面。因此,圖書館員的男女構(gòu)成應(yīng)當(dāng)根據(jù)本館的具體實(shí)際確定合理的性別比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國高校圖書館員多以女性為主,性別比例懸殊較大,有的女性館員高達(dá)80%以上,成為高校的“娘子軍”部門。雖然,女性館員性格溫柔、操作認(rèn)真細(xì)致,與女性讀者易于溝通,但遇到重體力的書刊搬遷,則成了明顯的障礙。
對(duì)于人或事物作出評(píng)價(jià)是人類活動(dòng)中的普遍行為之一。在圖書館實(shí)踐中對(duì)館員客觀、公正、合理的評(píng)價(jià)有利于為人力資源優(yōu)化整合提供客觀的參考,使“人盡其才”、“任人唯賢”;有利于最大程度激發(fā)館員的工作熱情,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。反之,如果對(duì)館員的考核評(píng)價(jià)體系不夠健全,缺乏公正公平的競爭機(jī)制,難以打破利益分配的“平均主義”,年度考核流于形式,高職稱人才享受著待遇的“終身制”而得過且過,職稱低但能力強(qiáng)的不能重用且收入偏低而存在思想情緒,不愿努力工作。長此以往,這種機(jī)制的弊端則嚴(yán)重挫傷了一大批受到不公平評(píng)價(jià)與待遇館員的自尊,形成了一個(gè)龐大的惰性群體[4]。
現(xiàn)代化信息技術(shù)在飛速發(fā)展,圖書館員的思想意識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)等很多方面都要不斷的充實(shí)和提高。通過加強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)行繼續(xù)教育,制定相應(yīng)的法律法規(guī)以及有效的獎(jiǎng)懲制度等途徑來提高圖書館員的整體素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)更好地為讀者服務(wù)的目的,跟上時(shí)代的步伐。圖書館的業(yè)務(wù)分工,崗位類別較多,圖書館的專業(yè)結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)本來就存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象,再加之館員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與繼續(xù)教育缺乏制度的約束,基本上停留在形式上,沒有科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)和繼續(xù)教育計(jì)劃,使館員始終處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài),業(yè)務(wù)能力難以提高,影響圖書館的建設(shè)與發(fā)展。
信息科技的迅猛發(fā)展,辦公與服務(wù)的現(xiàn)代化操作早已成為主流,高校圖書館人力資源管理必須適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展,努力創(chuàng)新現(xiàn)代人事管理制度,把具有德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術(shù)人員充實(shí)到圖書館管理隊(duì)伍中來,真正做到人盡其才,各施所長。實(shí)際工作中應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。圖書館是高校的一個(gè)有機(jī)組成部分,要使圖書館的建設(shè)與學(xué)校的發(fā)展步伐相統(tǒng)一,就必須把圖書館的人力資源管理納入學(xué)??傮w決策中,形成良好的人事制度運(yùn)行機(jī)制。
2.廉潔奉公,任人唯賢。在圖書館的用人制度上,應(yīng)徹底糾正不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕由“裙帶關(guān)系”導(dǎo)致的任人唯親,因人設(shè)崗,強(qiáng)占編制等現(xiàn)象。
3.投入資金,改善環(huán)境。要使圖書館的專業(yè)技術(shù)人員心情愉悅地開展工作,積極主動(dòng)、心甘情愿的奉獻(xiàn),就要在學(xué)校經(jīng)濟(jì)預(yù)算中適當(dāng)增加圖書館的基本建設(shè)支出,改善專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境,使其能安下心,留得住。
4.政策公平,利益平衡。學(xué)校在評(píng)優(yōu)樹模,職稱評(píng)定、工資晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放等重要政策制定時(shí),應(yīng)充分考慮圖書館工作人員工作性質(zhì)的特殊性,使其與學(xué)校其他教職員工享有均等的權(quán)利,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要一視同仁,絕不能使其受到歧視。
人才結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成人才整體的各個(gè)要素之間的組合聯(lián)系方式,包括要素的數(shù)量、配置以及在整體中的地位等。即由許多人才個(gè)體聯(lián)系組合而成的整體。社會(huì)需求的層次性,是人才層次性結(jié)構(gòu)的根本依據(jù)。社會(huì)既需要各種各樣的人才,也需要各種層次的人才。伴隨著高科技的發(fā)展以及讀者要求水平的不斷提高,圖書館的布局與工作分工也越來越多,需要各種不同專業(yè)類型,不同專業(yè)層次的人才,要能充分體現(xiàn)學(xué)有專長,人盡其才,就必須注意以下幾個(gè)問題[5]:
1.專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。根據(jù)圖書館的業(yè)務(wù)性質(zhì),在制定人事制度時(shí),應(yīng)充分考慮不同崗位,不同業(yè)務(wù)技術(shù)要求的具體特點(diǎn),制訂切實(shí)可行的用人編制計(jì)劃,力求使每一個(gè)人都能夠充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長。
2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)勻稱。各個(gè)高校由于歷史的原因,在編人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不同程度地存在不合理的現(xiàn)象在所難免,但必須通過圖書館內(nèi)部與學(xué)校的不懈努力,短期調(diào)整與長遠(yuǎn)計(jì)劃相結(jié)合,逐步使圖書館員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3.年齡結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。高校的改革,除優(yōu)化組合教育資源外,突出的特點(diǎn)是辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校師生數(shù)量急劇增加,為了滿足日益擴(kuò)大的學(xué)校規(guī)模的辦學(xué)需求,就必須加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),圖書館的面積和工作人員也就隨之增加,在館員組成中,堅(jiān)決不能以數(shù)量衡量發(fā)展的指標(biāo),要從圖書館和學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā),有計(jì)劃地接收各種不同年齡階段、身心健康的精良館員,使年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)協(xié)調(diào),堅(jiān)決避免“老、弱、病、殘”的“休閑養(yǎng)老”群體。
4.性別比例適當(dāng)。圖書館既是教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),也是學(xué)校精神文明的“窗口”,不單是簡單的書刊借還,更需要交流與關(guān)愛。男女各有不同的性格特征,也有不同的交流藝術(shù),館員與服務(wù)對(duì)象之間的交流也存在著性別障礙,因此,在館員男女比例上應(yīng)該適當(dāng)平衡。最好是根據(jù)學(xué)校讀者男女比例調(diào)整館員性別組成,以更好地方便于對(duì)讀者的服務(wù)。
激勵(lì)機(jī)制,也稱激勵(lì)制度,是通過一套理性化的制度來反映激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互作用的方式。激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵就是構(gòu)成這套制度的幾個(gè)方面的要素。主要包括兩方面,即物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。圖書館在實(shí)行激勵(lì)機(jī)制時(shí),應(yīng)在充分體現(xiàn)公平、公正、公開的基本原則基礎(chǔ)上把物質(zhì)激勵(lì)及精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建良好的運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)館員的主觀能動(dòng)性和樂于奉獻(xiàn)的工作熱情。圖書館在實(shí)行激勵(lì)政策時(shí)應(yīng)注意:
1.對(duì)圖書館員工分配的工作要適合他們的工作能力和工作量,要做好這點(diǎn),必須事先根據(jù)各人的具體情況認(rèn)真分析,合理匹配,才能充分發(fā)揮人才的作用,才能保證工作順利完成。
2.論功行賞。圖書館員工的貢獻(xiàn)受到其工作態(tài)度、從事工作經(jīng)驗(yàn)、受到的個(gè)人文化教育水平、圖書館內(nèi)外部環(huán)境等諸多因素的影響,但最主要的因素是員工的個(gè)人表現(xiàn),這是可以控制和評(píng)價(jià)的因素。無論怎樣,對(duì)館員的利益分配必須是論功行賞,才能以理服人。
3.不斷改善工作環(huán)境和安全條件。適宜的工作環(huán)境,不但可以提高工作效率,還能調(diào)節(jié)館員的心理。安全是對(duì)工作條件最基本的要求,圖書館必須有安全設(shè)施和安全制度,確保館員和讀者工作與學(xué)習(xí)的絕對(duì)安全。
知識(shí)無窮盡,教育終身制。每個(gè)人的學(xué)歷層次及知識(shí)水平無論高低,在工作過程中難免會(huì)遇到來自各個(gè)不同領(lǐng)域的知識(shí)難題,這就需要不斷的學(xué)習(xí),互相交流,取長補(bǔ)短,以適應(yīng)本職工作性質(zhì)的要求。除個(gè)人加強(qiáng)自覺學(xué)習(xí)外,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和圖書館的主要負(fù)責(zé)人在圖書館員長期工作過程中應(yīng)該做到:
1.短期培訓(xùn)與長期進(jìn)修相結(jié)合。由于館員業(yè)務(wù)分工的不同,其所應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)也有所差異,在工作過程中,應(yīng)根據(jù)圖書館工作具體實(shí)際,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,等方式,對(duì)館員進(jìn)行定期短期培訓(xùn),對(duì)專業(yè)技術(shù)要求難度較大的崗位館員,有計(jì)劃地派送到高層次的高校(圖書館)進(jìn)修。
2.舉辦學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。館員在長期的工作中,每個(gè)人都積累了各種工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新技能,圖書館可以定期舉辦各種形式的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),互相學(xué)習(xí),培養(yǎng)興趣,促進(jìn)工作,提高效率。
3.制定繼續(xù)教育任務(wù)。圖書館所有專業(yè)技術(shù)人員除自己制定繼續(xù)教育任務(wù)外,圖書館(或者學(xué)校)對(duì)評(píng)定職稱的館員,制定校內(nèi)評(píng)職政策,規(guī)定晉升相應(yīng)職稱的繼續(xù)教育任務(wù),作為職稱評(píng)定的量化指標(biāo)之一,這樣可以有效地督促和激發(fā)館員繼續(xù)教育的決心。
高校是追求知識(shí)的寶地,圖書館是教學(xué)科研的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),館員的工作熱情和奉獻(xiàn)精神需要各種良好的內(nèi)部和外部環(huán)境來保障,諸如文化環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境,文明化程度都將潛移默化地影響著圖書館員的精神風(fēng)貌。因此,學(xué)校在培養(yǎng)和管理圖書館員的同時(shí),必須大力提高全校師生的精神文明程度,努力營造校園文化氛圍,創(chuàng)造良好的圖書館員工作環(huán)境。
圖書館的工作除傳統(tǒng)的紙質(zhì)書刊外,隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展,電子書刊的數(shù)量急劇上升,信息化管理對(duì)專業(yè)知識(shí)水平的要求越來越高,但由于分工不同,對(duì)人才的要求各異,為了既保證圖書館的正常運(yùn)行,又利于人力資源的合理配置,在具體工作實(shí)踐中應(yīng)通過以下方式拓寬用人渠道,加強(qiáng)人事管理。
1.合理規(guī)劃工作崗位,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長。圖書館正常運(yùn)行必要的兩個(gè)部門是流通部和閱覽部。他們的工作內(nèi)容主要是提供中外文圖書、報(bào)紙、期刊等圖書資料的外借、閱覽服務(wù),工作性質(zhì)偏重于事務(wù)性、程序性的例行服務(wù)。此類工作單調(diào),技術(shù)性要求不高,人員配置可適當(dāng)考慮文化程度不高且缺乏專業(yè)特長的館員,而對(duì)于信息采集,文獻(xiàn)信息化管理,電子文獻(xiàn)的開發(fā)等技術(shù)性高的崗位,必須根據(jù)個(gè)人技術(shù)專長合理安排,由工作性質(zhì)與技術(shù)方向相關(guān)的技術(shù)人員承擔(dān),這樣既不至于造成人才浪費(fèi),使其人盡其才,又能充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。
2.努力健全激勵(lì)機(jī)制,積極引進(jìn)尖端人才。圖書館工作已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義的簡單保管與借還,信息化時(shí)代給圖書館的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),圖書館的人力資源不再是館員的簡單組合與搭配,而是科技的創(chuàng)新與技術(shù)開拓,因此,學(xué)校要從用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,積極踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定優(yōu)惠政策,健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引圖書館專業(yè)方向的高科技人才積極參與圖書館的建設(shè),用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)圖書館的發(fā)展。
3.加強(qiáng)館員區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)人力資源共享。圖書館并不是高校獨(dú)有,高校所在地域的城鎮(zhèn)圖書館、社區(qū)圖書館由于服務(wù)對(duì)象和范圍的不同,圖書館工作人員閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象并非少見。因此,在高校圖書館員緊缺的情況下,可以通過政府協(xié)調(diào),區(qū)域化人力資源合作與優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既解決了高校圖書館員不足的問題,也使地方性圖書館閑置館員有用武之地,同時(shí),使相同工作性質(zhì)的館員達(dá)到業(yè)務(wù)的交流而共同提高。
4.增加勤工儉學(xué)崗位,吸收部分困難學(xué)生。近年來,國家對(duì)高校學(xué)生的資助幅度越來越大,除了各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金外,還增設(shè)了很多勤工儉學(xué)資助項(xiàng)目,為困難學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活的幫助。圖書館在人力不足的情況下,可以適當(dāng)增加勤工儉學(xué)名額,安排困難學(xué)生從事適當(dāng)?shù)膱D書管理工作,既為圖書館的人力缺乏提供幫助,使困難學(xué)生通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬,解決了生活和學(xué)習(xí)的困難,還可以利用圖書館得天獨(dú)厚的文獻(xiàn)與信息資源,學(xué)到知識(shí)。
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黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)2013年9期