柯 彪
(許昌學(xué)院 法政學(xué)院,河南 許昌461000)
正義是社會和諧的內(nèi)在本質(zhì)要求,和諧則是公平正義所呈現(xiàn)的外在社會狀態(tài)。盡管公平正義作為和諧社會的核心特征,已經(jīng)成為學(xué)界不爭的事實,但就和諧社會公平正義的理論探討多限于代內(nèi)社會層面,若從代際公平的視角對和諧社會的內(nèi)涵進(jìn)行學(xué)理闡釋,就可以拓展和諧社會的理論視域,為構(gòu)建和諧社會提供理論借鑒和參考。
羅爾斯認(rèn)為:“正義的主要問題是社會的基本結(jié)構(gòu),或更準(zhǔn)確地說,是社會主要制度分配基本權(quán)利和義務(wù),決定由社會合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式?!保?]7完整的社會制度正義包括代內(nèi)正義和代際正義,二者是同一社會制度所具有的價值屬性在代內(nèi)和代際兩個層面的不同體現(xiàn)。就人類社會可持續(xù)發(fā)展而言,代際正義在價值位序上明顯優(yōu)于代內(nèi)正義,但就代際正義自身的維護(hù)和實現(xiàn)而言,代內(nèi)正義以及人與自然的和諧卻是代際正義的前提和關(guān)鍵。“公平正義、人與自然和諧相處”是代際正義之于代內(nèi)社會的必然要求。
正義的實質(zhì)性內(nèi)容是“給人以應(yīng)得”,其本質(zhì)目的是利益的合理劃分。利益劃分不可避免地總是以某種價值觀念為指導(dǎo),正如美國當(dāng)代法哲學(xué)家戈爾丁所言:“我們需要價值的指引,以便評價結(jié)果和事實,并權(quán)衡各種沖突的利益?!保?]
正義的價值名目主要包括秩序、自由、平等、效率、公平等,它們是代內(nèi)正義和代際正義共有的價值名目。那么,代際正義何以區(qū)別于代內(nèi)正義,換而言之,代際正義是否具有其獨特的價值名目呢?如果有,其在代際正義諸多價值名目中居于何種地位?尤其對于代內(nèi)社會而言又存在哪些制度需求呢?
羅爾斯在談到正義的作用時,把社會合作體系作為社會正義原則存在的必要條件?!坝捎谏鐣献?,存在著一種利益的一致,它使所有人有可能過一種比他們僅靠自己的努力獨自生存所過的生活更好的生活;另一方面,由于這些人對由他們協(xié)力產(chǎn)生的較大利益怎樣分配并不是無動于衷的……這樣就產(chǎn)生了一種利益的沖突,就需要一系列原則來指導(dǎo)在各種不同的決定利益分配的社會安排之間進(jìn)行選擇,達(dá)到一種有關(guān)恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約”[1]4。這些所需要的原則就是社會正義原則。就代際正義而言,當(dāng)代人類(present generations)與后代人類(future generations)之間卻不存在這種社會合作體系,因為時間的單向性保證,當(dāng)代人類可以使后代人類的狀況更好或更糟,后代人類對于當(dāng)代人類的狀況的改善與變糟卻是無能為力的。一方面,純粹時間偏愛可以讓當(dāng)代人類不是可能而是完全可以過一種僅靠他們自己的努力就可獲得的更好生活;另一方面,由于未來世代人類在當(dāng)下處于“缺場”狀態(tài),對于關(guān)涉他們切身利益的當(dāng)代人類在環(huán)境資源的使用上即便不是無動于衷也斷然是無能為力的。因此,就代際正義來說,“這里關(guān)鍵的一點是,我們不應(yīng)該考慮由某一特殊的世代在某一時間段上做出的選擇,而應(yīng)該考慮一個在共同的正義安排下跨越許多世代的合作模型。就這一情形的本質(zhì)而言,盡管連續(xù)的世代并不能參與任何互利的體系,但是他們都可以在一個被作為正義的制度而接受的制度下發(fā)揮著他們應(yīng)有的作用”[3]。羅爾斯也指出,就代際正義的儲存原則而言,“一個民族的生活是被作為一種在歷史中擴(kuò)展的合作體系來領(lǐng)悟的。應(yīng)當(dāng)用調(diào)節(jié)同代人合作的同樣的正義觀來指導(dǎo)一個民族的生活”[1]290??梢?,只有跨越世代的擴(kuò)展的合作體系才能使代際正義的可能性得到有效的證明,而構(gòu)建這種擴(kuò)展的合作體系的前提和關(guān)鍵就是通過正義的儲存原則有效克服當(dāng)代人類的純粹時間偏愛,代際正義的社會制度以對當(dāng)代人類的節(jié)制作為其核心價值。節(jié)制是代際正義區(qū)別于代內(nèi)正義的獨特價值名目,它在代際正義諸多價值名目中處于主導(dǎo)位置,規(guī)定并制約著代際秩序、自由、平等、效率和公平等價值的實現(xiàn)程度,是代際正義能否得以實現(xiàn)和維護(hù)的關(guān)鍵。
代際正義的儲存原則之于當(dāng)代人類的節(jié)制,對于代內(nèi)社會具有哪些制度需求呢?羅爾斯在論及代際正義的儲存原則時,要求“每一代都把公平地相等于正義儲蓄原則所規(guī)定的實際資金的一份東西轉(zhuǎn)留給下一代(這里我們應(yīng)該記住,資金不僅是工廠、機(jī)器等,而且是知識、文化及其技術(shù)和工藝,它們使正義制度和自由的公平價值成為可能)”[1]289。這里僅提到社會資本,沒有把自然資本包括在內(nèi)。然而,在以實物形式存在的財富中,自然資本的消費和積累對于正義的儲存原則而言意義重大?!按H正義是指社會制度的某種狀態(tài)和性質(zhì),這種狀態(tài)和性質(zhì)以對當(dāng)代人的節(jié)制作為其核心價值,以自然資源、環(huán)境資源乃至社會資源在人類各代之間的公平分配和使用、滿足人類各代的生存和發(fā)展需要作為其本質(zhì)內(nèi)容,以人類社會可持續(xù)發(fā)展作為其最終的社會發(fā)展目標(biāo)”[4]。代際正義的儲存原則之于當(dāng)代人類的節(jié)制,就社會制度需求而言就是要求當(dāng)代人類在自然資源、環(huán)境資源乃至社會資源的消費和積累方面要處理好人與人以及人與自然的關(guān)系,就是要實現(xiàn)代內(nèi)社會的公平正義以及人與自然的和諧。公平正義是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。人與自然和諧相處則是指社會呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的局勢。
人類社會實踐表明,危及代際正義的儲存原則,使自然資源、環(huán)境資源乃至社會資源在當(dāng)代社會發(fā)生無節(jié)制的耗費,其根源恰恰就在于代內(nèi)社會公平正義的缺失以及人與自然關(guān)系的割裂對立。一方面,“從當(dāng)代人發(fā)展的角度看,如果失去了發(fā)展的公平性,存在發(fā)展上的剝削者和被剝削者、強(qiáng)勢群體和弱勢群體,必然帶來環(huán)境發(fā)展的破壞性”[5]。正如《我們共同的未來》所描述的那樣,窮人比富人更加依賴于自然資源,窮人會為了每日的生存而被迫過度使用自然資源,以不同的方式制造出環(huán)境壓力,貧窮會導(dǎo)致環(huán)境退化,而沒有陷入貧窮的人們其超出基本需求的虛假需求同樣會導(dǎo)致環(huán)境退化和資源枯竭。另一方面,從人與自然關(guān)系的割裂對立來看,最典型的表現(xiàn)就是人類中心主義發(fā)展價值觀的確立以及消費社會的形成,人憑借科學(xué)技術(shù)對自然環(huán)境進(jìn)行無節(jié)制的掠奪,這不僅導(dǎo)致人在生產(chǎn)消費等領(lǐng)域的全面異化,而且使人缺失自由陷入社會的控制和壓迫,更為重要的是,環(huán)境惡化、資源枯竭、生態(tài)失衡等現(xiàn)代性問題使人類后代的生存和發(fā)展陷入危機(jī)。聯(lián)合國《1996年人類發(fā)展報告》也指出,無未來的增長即置自然資源耗費和環(huán)境資源惡化而不顧的增長,這種增長不僅會損害當(dāng)代人的健康生活,而且會嚴(yán)重?fù)p害后代人的發(fā)展。西方新馬克思主義者馬爾庫塞在批判發(fā)達(dá)工業(yè)社會中的科學(xué)技術(shù)意識形態(tài)時,也曾指出,作為連接人與自然二者中介的科學(xué)技術(shù),無節(jié)制地耗費自然資源和環(huán)境資源,物質(zhì)財富的增加滿足的僅僅是人的虛假需要,人在本質(zhì)上是異化的和受奴役的,只有用后技術(shù)理性克服生產(chǎn)力崇拜,用人的最小身心能量滿足的真實需要取代虛假需要,放棄資本主義消費社會的窮奢極欲,才能把人從壓迫和奴役中解放出來,自然的解放是人獲得解放的前提和關(guān)鍵??傊?,代內(nèi)社會公平正義的缺失以及人與自然關(guān)系的割裂對立具有高度關(guān)聯(lián)性,其共同引發(fā)的后果就是環(huán)境資源和社會資源的無節(jié)制耗費以及人類后代的生存和發(fā)展困境。
既然“公平正義、人與自然和諧相處”是代際正義之于代內(nèi)社會的必然要求,那么,如何通過社會制度安排使代內(nèi)的“公平正義、人與自然和諧相處”落到實處呢?和諧社會所要求的“民主法治、誠信友愛”是代際正義之于代內(nèi)社會在法治與德治方面的路徑選擇。
代內(nèi)社會的公平正義就是指同代人之間利益的合理分配,這種利益分配必須以秩序、自由、平等、效率、公平等具體價值名目作為正義的基本原則。羅爾斯在概括以洛克、盧梭等為代表的契約論的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了“作為公平的正義”理論。正義的基本原則有兩個:第一,平等自由原則;第二,機(jī)會的公正平等原則和差別原則。正義的基本原則體現(xiàn)出正義所蘊(yùn)含的秩序、自由、平等、效率、公平等價值要求,其要義就是要平等地分配各種自由(基本權(quán)利和義務(wù)),要公平地分配社會合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān),同時堅持各種職務(wù)和地位平等地向所有人開放,只允許能給社會最少受惠者帶來補(bǔ)償利益的不平等分配。在討論代際的正義問題的基礎(chǔ)上,主要涉及正義的儲存原則和避免純粹的時間偏愛等問題,羅爾斯把正義的原則完整地表述為:第一個原則是“每個人對與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”。第二個原則是“社會和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們:①在與正義的儲存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益;并且,②依系于機(jī)會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放”[1]302。羅爾斯正義原則的詞典式次序排列包含三個關(guān)鍵點,一是自由優(yōu)先性問題,即平等的自由(基本權(quán)利和義務(wù))是社會公平正義的基石,二是代際正義的儲存原則優(yōu)先于代內(nèi)社會的效率原則和最大限度追求利益總額原則,三是代內(nèi)社會公平的機(jī)會原則優(yōu)先于差別原則,這三個問題集中體現(xiàn)著代際正義與代內(nèi)正義的有機(jī)統(tǒng)一。那么,現(xiàn)在的問題就是,在滿足正義儲存原則前提條件下,代內(nèi)社會的公平正義、人與自然和諧如何實現(xiàn)呢?
民主法治是代內(nèi)社會公平正義、人與自然和諧的必然選擇。從國家管理制度來看,民主的基本內(nèi)涵就是“人民的統(tǒng)治”,“人民當(dāng)家作主”,民主是一種人民通過直接或間接的方式參與政府公共決策的國家管理形式。民主是社會主義的本質(zhì)屬性,沒有民主就沒有社會主義,“民主體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)的根本目的,就是要使人們民主權(quán)利得以實現(xiàn),使社會能夠按照人民的意志來治理,體現(xiàn)人民的愿望和要求”[6]。民主是人們平等享有自由權(quán)利的政治保障,也是人們社會經(jīng)濟(jì)利益公平分配的政治基礎(chǔ)。民主不僅為社會的公平正義提供了權(quán)益表達(dá)機(jī)制,而且為社會的公平正義提供了權(quán)益分配機(jī)制,“沒有社會主義民主的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)公民的權(quán)利公平、機(jī)會公平、過程公平和結(jié)果分配公平。沒有民主的保障,也不可能妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,切實維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義”[7]。人與自然的關(guān)系,實質(zhì)上反映了代內(nèi)社會人們之間以及當(dāng)代人類與未來人類之間生存發(fā)展方面的權(quán)益關(guān)系,人與自然和諧是代際和諧和代內(nèi)和諧的本質(zhì)要求,代內(nèi)社會人與人之間的和諧是實現(xiàn)代際和諧以及人與自然和諧的關(guān)鍵,而只有充分發(fā)展社會主義民主政治,才能夠為代內(nèi)社會人與人之間平等地享有生存發(fā)展權(quán)利、平等地利用自然環(huán)境資源奠定堅實的政治基礎(chǔ),并為之提供解決權(quán)益爭端的政治機(jī)制。法治與民主緊密依存,民主是法治的基礎(chǔ)和價值取向,法治是民主的規(guī)則和保障。民主社會的公平正義訴求是法治的終極價值追求,民主立法和公正司法則是法治用來化解人們的權(quán)益矛盾、維護(hù)社會公平正義的最佳路徑;法治使民主制度化、規(guī)范化和程序化,通過捍衛(wèi)公民的自由民主權(quán)利,使社會利益矛盾的化解有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。就人與自然的和諧而言,從公民的權(quán)利享有和義務(wù)承擔(dān)來看,必須在民主政治的憲政框架內(nèi),依靠法治進(jìn)行確認(rèn)和保障,堅持法律面前人人平等,“從環(huán)境權(quán)利的角度看,人與自然的和諧發(fā)展要求所有人,包括當(dāng)代人和后代人,而當(dāng)代人中,不分種族、膚色、國別和收入、地區(qū)差異,都平等地享有獲得舒適優(yōu)美的生存發(fā)展環(huán)境的權(quán)利。從環(huán)境義務(wù)來看,人與自然和諧發(fā)展要求:其一,就人與人之間而言,任何人,不管其性別、種族、國別、收入、地區(qū)差異,在享受環(huán)境權(quán)利的同時,應(yīng)該平等地承擔(dān)環(huán)境義務(wù);當(dāng)代人和后代人之間應(yīng)公平合理地分配自然資源,當(dāng)代人不能為了自己的私欲而消費掉后代人的生活資源。其二,就人與自然而言,人與自然和諧發(fā)展承認(rèn)自然擁有與人類平等的價值地位”[5]。
誠信友愛是代內(nèi)社會公平正義、人與自然和諧的道德支撐。代內(nèi)社會的公平正義、人與自然和諧,除了選擇民主法治的政治體制和治國方式外,還需要進(jìn)行公民道德建設(shè),把依法治國和以德治國結(jié)合起來,“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”,“以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥”,誠信友愛是代內(nèi)社會公平以及人與自然和諧之于公民的道德訴求。誠信友愛與民主法治關(guān)聯(lián)緊密,民主法治是誠信友愛的制度保障,民主能夠營造寬容、誠信、協(xié)作、友愛的社會氛圍,法治通過懲處失信者和補(bǔ)償誠信者,形成保障誠信友愛的長效機(jī)制;誠信友愛是民主法治的道德基礎(chǔ),民主的發(fā)展以及立法、司法和守法之于社會公平正義的維護(hù)和實現(xiàn)都離不開誠信友愛的道德支撐。“在社會主義和諧社會這個大框架內(nèi),公平正義是最高層次的倫理要求,誠信友愛是基礎(chǔ)性的倫理要求;前者決定和保障后者的實現(xiàn),后者對前者起最終制約作用。一個社會如果不能做到公平正義,是不能指望有誠信友愛的。反過來,誠信不能普遍實現(xiàn),社會的公平正義只能是一個抽象的口號”[8]。改革開放以來,民主法治建設(shè)在不斷推進(jìn),但是離實現(xiàn)社會公平正義的目標(biāo)和要求還很遠(yuǎn),這就使得誠信友愛缺乏充分的制度保障,尤其是伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)利益成為人們競相追逐的目標(biāo),在市場經(jīng)濟(jì)體制不健全、不完善的情況下,見利忘義甚至損人利己的事情常有發(fā)生,與此同時,政治體制改革滯后,公共權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象層出不窮,城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差距、地區(qū)差異大有愈演愈烈之勢,人們的不公平感和受挫折感進(jìn)一步加劇著誠信缺失,所有這些反過來又制約著民主法治的發(fā)展和社會公平正義的實現(xiàn)。誠信友愛的缺失不僅使得社會公平正義難以實現(xiàn),而且會使市場的負(fù)外部性更加泛濫,造成對自然資源的掠奪式開發(fā)利用和嚴(yán)重的環(huán)境污染,使得人與自然的和諧難以實現(xiàn)。
社會充滿活力就是通過社會制度安排,尊重和肯定一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望、創(chuàng)造才能和創(chuàng)造成果,使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,這就決定了它要選擇效率作為社會的動力機(jī)制和價值目標(biāo)。安定有序是指社會組織機(jī)制健全,社會管理完善,社會秩序良好。安定有序的關(guān)鍵是通過社會制度安排使人們之間的權(quán)益得到公平分配,它是公平正義之于社會秩序的表征和外化。在正義的諸多價值名目中,效率與公平之間的矛盾和張力在很大程度上制約著其他價值名目的實現(xiàn),并最終決定著社會整體的正義狀態(tài)。就代內(nèi)社會而言,“如何通過公共資源的制度分配來改善社會公平和公正狀況,是建設(shè)和諧社會必須考慮的重要之策,也是建設(shè)和諧社會的題中應(yīng)有之意。同時,一個社會要滿足公民對社會公平的需求,增加公民的幸福感和滿意度,必須具備較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和較好的物質(zhì)條件”[9]。就代際正義的維護(hù)和實現(xiàn)而言,“充滿活力、安定有序”則是代際正義之于代內(nèi)社會在效率與公平方面的社會訴求。
效率與公平既相互矛盾又相互依存,二者關(guān)系的演化勾畫著人類社會的發(fā)展進(jìn)程。效率與公平之間存在著矛盾和張力,追求效率的過程會對公平產(chǎn)生壓力,追求公平的結(jié)果也會對效率產(chǎn)生影響,極端的效率會導(dǎo)致極端的不公平,極端的公平也會導(dǎo)致極端的無效率。效率和公平之間又相互依存,效率為公平提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有效率的公平是匱乏的;公平為效率提供必要的社會秩序條件,可以促進(jìn)效率的持續(xù)增進(jìn)。在某種意義上講,社會制度安排的實質(zhì)就是在公平與效率之間確立適當(dāng)?shù)钠胶恻c,這種平衡點在歷史發(fā)展的不同時期各不相同,“一般而言,生產(chǎn)力越落后,效率在目標(biāo)選擇中的地位越重要,隨著生產(chǎn)力的提高,公平在社會發(fā)展中的地位日益凸顯。從宏觀上看,人類社會在目標(biāo)選擇上經(jīng)歷著‘公平→效率→公平’的‘相機(jī)抉擇’”[10]。效率與公平的演化表明,公平才是社會和諧穩(wěn)定的基石,也只有公平才能最終擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)人的自由和尊嚴(yán)、維護(hù)人的基本權(quán)益的重任,提高效率的目的在于促進(jìn)公平,公平在終極價值位序上要優(yōu)于效率,正如羅爾斯所言:“正義是社會制度的首要價值……某些法律和制度,不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理,只要它們不正義,就必須加以改造或廢除?!保?]3改革開放以來,從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到“提高效率、促進(jìn)公平”,再到“公平正義、人與自然和諧相處”,效率與公平的價值取舍勾勒出“代內(nèi)效率→代內(nèi)公平→代際公平”的演變邏輯。那么,具體到社會制度安排上,如何確立效率與公平的平衡點,才能使代際公平和代內(nèi)公平得到維護(hù)和實現(xiàn)呢?
就代際正義而言,代際公平在價值位序上要優(yōu)先于代際效率。代際公平是指社會制度安排在確保人類各代之間自由、機(jī)會平等的基礎(chǔ)之上,能夠公正地對待和滿足人類各代的利益需要,其實質(zhì)就是自然和環(huán)境資源在代際間的公平分配和使用的問題。代際公平是代際正義乃至社會可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)和基本要求,代際效率價值則無法擔(dān)此重任。代際效率僅指社會制度安排使社會資源得到充分有效的運(yùn)用并且要在代際之間呈現(xiàn)出資源投入最小化和產(chǎn)出最大化特征,代際效率的優(yōu)先選擇極易容許當(dāng)代人出于功利算計而為后代人提供一種過高的代際儲存率,犧牲當(dāng)代人的利益以獲取未來世代更多的福利和幸福,這本身就是對代際正義的損害和偏離,“這種使一些人的所失與另一些人的所得相平衡的利益計算,在代際之間看來比在同代之間更難得到辯護(hù)。即使我們不能規(guī)定一個精確的正義儲存原則,我們也應(yīng)當(dāng)能夠避免這種極端情形”[1]288。
就代內(nèi)社會來說,代際正義所要求的正義儲存原則對于當(dāng)代人的節(jié)制,規(guī)定并制約著代內(nèi)社會效率與公平的價值抉擇。我們知道,就代內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)效率而言,其主要的實現(xiàn)條件是利用市場機(jī)制使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài),然而“市場僅反映有購買力的消費者的偏好,對于尚未出生的后代人的偏好置若罔聞。無論是污染的產(chǎn)生,還是對資源的使用,均沒有體現(xiàn)后代人的支付意愿和接受意愿。代際外部性的存在導(dǎo)致了完全自由的市場機(jī)制在保證人類社會可持續(xù)發(fā)展的失效”[10]。因此,代內(nèi)社會的效率追求必須受到代內(nèi)公平和代際公平的雙重制約,具體說來,就是必須滿足正義差別原則所要求的社會最低受惠值。社會最低受惠值的高低不僅影響著代內(nèi)社會的效率與公平,而且影響著正義的儲存原則。那么,如何確定社會最低受惠值呢?“假設(shè)最低受惠值是由按比例的支出(或所得)稅所支付的轉(zhuǎn)讓金調(diào)節(jié)的,在這種情況下,提高最低受惠值需要提高對消費(或收入)課稅的比例。大概當(dāng)這種比例增大到超過某一點時,就可能發(fā)生下面兩種情況中的一種:或者恰當(dāng)?shù)膬Υ娌荒苄纬桑蛘叱林氐恼n稅大大干擾了經(jīng)濟(jì)效率,以致不再改善而是降低現(xiàn)在的世代中最小獲利者的前景。在這兩種情況所表示的那一點上,我們便達(dá)到了正確的最低受惠值,差別原則得到了滿足,進(jìn)一步的提高也不再需要了”[1]286??傊痛鷥?nèi)社會效率和公平的價值選擇而言,社會制度安排在滿足正義儲存原則以及代內(nèi)正義的差別原則的前提條件下,必須堅持提高效率以促進(jìn)社會公平,支持以最小的效率損失來換取最大限度的公平,或者是以最小的公平損失來換取最大限度的效率,使當(dāng)代社會呈現(xiàn)出“充滿活力、安定有序”的和諧狀態(tài)。
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