初宇平　高健

摘 要：地勘單位所從事的是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)度最高的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源能源產(chǎn)業(yè)，它的盛衰枯榮與社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源能源的需求直接相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地勘單位建立起一個(gè)具體、翔實(shí)、具有可操作性的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系顯得尤其重要，這有助于建立和健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，并能有效增強(qiáng)地勘單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；戰(zhàn)略性；績(jī)效管理體系

中圖分類(lèi)號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0084-02

一、戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的提出

戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系即以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促使企業(yè)在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等所有管理活動(dòng)中全方位地發(fā)生聯(lián)系，并對(duì)聯(lián)系的方式、聯(lián)系的過(guò)程和聯(lián)系的結(jié)果進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系也是以績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效反饋這一循環(huán)體系為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略績(jī)效管理體系的有效性取決于因果關(guān)系、持續(xù)改進(jìn)和流程控制三方面的因素?？?jī)效管理體系三個(gè)目的、五項(xiàng)關(guān)鍵決策和作為績(jī)效管理體系核心構(gòu)件的四個(gè)循環(huán)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成了戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的“目的、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵決策模型”。

對(duì)于戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的結(jié)構(gòu)組成，筆者持三層結(jié)構(gòu)的觀(guān)點(diǎn)，即戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系應(yīng)有以下三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)組成：一是目標(biāo)制定層——戰(zhàn)略制定體系、目標(biāo)體系、指標(biāo)體系；二是管理實(shí)施層——績(jī)效管理制度、績(jī)效組織責(zé)任體系、績(jī)效溝通體系、績(jī)效評(píng)估體系和績(jī)效反饋體系；三是評(píng)估結(jié)果應(yīng)用層——薪酬和福利管理、培訓(xùn)管理、人員配置管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

與傳統(tǒng)的績(jī)效管理體系的構(gòu)成相比，筆者的分類(lèi)方法有兩個(gè)突出的改變：一是將戰(zhàn)略管理的全過(guò)程納入績(jī)效管理系統(tǒng)，績(jī)效管理體系與戰(zhàn)略管理結(jié)合得更加緊密，確保了績(jī)效管理的戰(zhàn)略性；二是從系統(tǒng)管理理論的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理體系與人力資源管理體系的其他子體系之間的溝通和聯(lián)動(dòng)效用。

二、地勘單位實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理的必要性

（一）有助于提高整個(gè)地勘單位工作績(jī)效

在地勘單位進(jìn)行制定績(jī)效考核管理計(jì)劃時(shí)，便將總體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，把每個(gè)職工的績(jī)效考核指標(biāo)作為一個(gè)點(diǎn)，由多個(gè)點(diǎn)匯集成二級(jí)單位績(jī)效考核指標(biāo)的一個(gè)集，由多個(gè)集匯總成地勘單位的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)槊總€(gè)員工都能清楚直觀(guān)地了解他在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，體會(huì)到自己在組織中的重要性，所以激發(fā)員工的主觀(guān)能動(dòng)性，使他們自覺(jué)地與總體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致、提高工作效率。另外，由戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的持續(xù)改進(jìn)特性所決定，戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系必將根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋持續(xù)地改進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo)體系，不斷提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系提高地勘單位提高整體工作績(jī)效的目標(biāo)。

（二）有助于提高地勘單位的溝通持續(xù)性

在整個(gè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系中，溝通是貫穿始終的?？?jī)效溝通是績(jī)效管理的核心，是指考核者與被考核者就績(jī)效考核反映出的問(wèn)題以及考核指標(biāo)本身存在的問(wèn)題展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的溝通，并服務(wù)于地勘單位后一階段改善和提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理方法。績(jī)效溝通在整個(gè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系中占有相當(dāng)重要的位置?？梢哉f(shuō)如果績(jī)效管理體系中缺乏有效的績(jī)效溝通，那企業(yè)的績(jī)效管理就不能稱(chēng)之為績(jī)效管理，至少在某種程度上不能算是完整的績(jī)效管理體系。在戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系中，由于每個(gè)點(diǎn)和集都能清晰直觀(guān)地了解自己在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，使管理者和被管理者能夠通過(guò)指標(biāo)的完成進(jìn)度以及在完成中遇見(jiàn)的問(wèn)題，達(dá)到及時(shí)有效地溝通，使地勘單位的績(jī)效溝通達(dá)到常規(guī)性和持續(xù)性，有助于員工優(yōu)化后一階段的工作績(jī)效，提高員工的工作滿(mǎn)意度，推動(dòng)地勘單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

（三）有助于發(fā)掘員工潛力提高整體素質(zhì)

績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用很重要的一個(gè)方面就是識(shí)別并發(fā)掘員工的潛力?？?jī)效考核就像一面鏡子，把績(jī)效考核結(jié)果反饋給員工，可以使員工發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)與不足，有助于員工通過(guò)自身努力逐步改進(jìn)。另外，績(jī)效考核也像一把尺子，可以使領(lǐng)導(dǎo)清晰地判斷出每位員工特長(zhǎng)與特點(diǎn)，帶有針對(duì)性的對(duì)員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，可以發(fā)掘員工本身的潛力，使學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果達(dá)到最大化，從而提高地勘單位員工整體職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

三、地勘單位戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的構(gòu)建

（一）績(jī)效管理目標(biāo)體系

企業(yè)的戰(zhàn)略來(lái)源于企業(yè)的使命和遠(yuǎn)景，它是企業(yè)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)確立的前提，也是績(jī)效管理模式選擇的基礎(chǔ)。只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)的分解和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，才能保證企業(yè)的績(jī)效管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。地勘單位應(yīng)該依據(jù)國(guó)家對(duì)地勘系統(tǒng)未來(lái)五年內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合本單位具體實(shí)際情況，制定符合本單位實(shí)際情況的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）績(jī)效管理指標(biāo)體系

由于地勘單位是從事資源、環(huán)境勘查的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，其工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量高，大部分工作在野外進(jìn)行，工作過(guò)程難以監(jiān)控，工作時(shí)間彈性較大。它的社會(huì)責(zé)任是為國(guó)家提供礦山開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源地，并提供大量地化、物化找礦信息及科研認(rèn)識(shí)。因此，要求從業(yè)人員具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和靈活運(yùn)用科技的能力，要有創(chuàng)新思維和技術(shù)。針對(duì)大部分地勘單位而言，一般組織結(jié)構(gòu)為總局（院）、二級(jí)單位，結(jié)合這些特點(diǎn)和實(shí)際情況，筆者將績(jī)效管理分為兩個(gè)層面：管理類(lèi)績(jī)效管理和非管理類(lèi)績(jī)效管理。根據(jù)每個(gè)層面的工作性質(zhì)和目標(biāo)運(yùn)用不同的績(jī)效考核方法和指標(biāo)，對(duì)各個(gè)層面的人員做出科學(xué)、全面的考核結(jié)果。

（三）績(jī)效管理過(guò)程體系

績(jī)效管理過(guò)程體系包括：績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。績(jī)效管理過(guò)程體系的科學(xué)性和優(yōu)越性體現(xiàn)在績(jī)效溝通和績(jī)效改進(jìn)，通過(guò)績(jī)效管理體系內(nèi)各級(jí)之間持續(xù)不斷的雙向溝通，再與日常工作相結(jié)合，使績(jī)效管理過(guò)程體系的四個(gè)環(huán)節(jié)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。讓地勘單位所有工作都圍繞著提高整體績(jī)效展開(kāi)，部門(mén)的工作支撐和服務(wù)地勘單位整體績(jī)效的實(shí)現(xiàn)，個(gè)人的工作為地勘單位的整體績(jī)效的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值，從而使地勘單位戰(zhàn)略落到實(shí)處。

1.績(jī)效計(jì)劃

在績(jī)效計(jì)劃階段，管理者與被管理者之間需要在對(duì)被管理者績(jī)效的期望上達(dá)成共識(shí)。在共識(shí)的基礎(chǔ)上，被管理者對(duì)自己的工作目標(biāo)做出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進(jìn)行績(jī)效管理的基礎(chǔ)，績(jī)效管理是一項(xiàng)協(xié)作性活動(dòng)，由被管理者和管理者共同承擔(dān)。

2.績(jī)效管理

根據(jù)績(jī)效計(jì)劃，管理者要對(duì)被管理者的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決，并對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。績(jī)效計(jì)劃并不是在制定之后就一成不變，隨著工作的開(kāi)展會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。

3.績(jī)效評(píng)估

在績(jī)效期結(jié)束的時(shí)候，依據(jù)預(yù)先制定好的計(jì)劃，主管人員對(duì)下屬的績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估。在績(jī)效實(shí)施與管理過(guò)程中，所收集到的能夠說(shuō)明被評(píng)估者表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，可以作為判斷被評(píng)估者是否達(dá)到關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)要求的證據(jù)。同時(shí)，所得到的績(jī)效評(píng)估的結(jié)果具有多種用途。

4.績(jī)效反饋

主管人員還要與下屬進(jìn)行一次面對(duì)面的交談。通過(guò)績(jī)效反饋面談，實(shí)現(xiàn)以下目的：（1）對(duì)評(píng)估者的表現(xiàn)達(dá)成雙方一致的意見(jiàn)；（2）使員工認(rèn)識(shí)到自己的成就和優(yōu)點(diǎn)；（3）使下屬了解自己的績(jī)效，認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面；（4）使下屬了解主管對(duì)自己的期望；（5）制定下一階段的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃；（6）協(xié)商下一個(gè)績(jī)效管理周期的目標(biāo)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

（四）績(jī)效管理組織體系

績(jī)效管理組織體系的有效性是保障績(jī)效管理制度實(shí)施的基礎(chǔ)。根據(jù)地勘單位的具體情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立由高層績(jī)效管理委員會(huì)和人事績(jī)效管理小組組成的績(jī)效管理組織體系。要充分發(fā)揮績(jī)效管理組織體系的有效性筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，以單位高層領(lǐng)導(dǎo)的重視為基礎(chǔ)。高層績(jī)效管理委員會(huì)在規(guī)劃完未來(lái)遠(yuǎn)景與使命，確定總的戰(zhàn)略目標(biāo)后，應(yīng)積極灌輸績(jī)效管理理念，營(yíng)造實(shí)施績(jī)效管理的良好氛圍，實(shí)施以人為本的管理方法，帶頭執(zhí)行績(jī)效管理制度。第二，以中基層管理者的支持為支撐。中基層管理者是實(shí)際工作與總的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系的橋梁和紐帶，中基層管理者的支持在績(jī)效管理工作推進(jìn)中起到至關(guān)重要的作用。第三，以人事管理小組的實(shí)施為保障。人事管理小組應(yīng)參與到績(jī)效管理實(shí)施的全過(guò)程，既是績(jī)效管理制度和流程的設(shè)計(jì)者又是績(jī)效管理過(guò)程的監(jiān)督者。

（五）績(jī)效管理制度體系

建立與績(jī)效管理相配套的管理制度是績(jī)效管理體系運(yùn)行的保證和依據(jù)。地勘單位應(yīng)該結(jié)合單位本身特性，制定一套保障績(jī)效管理體系有效運(yùn)作的績(jī)效管理制度體系?？?jī)效管理制度可以涵蓋包括單位組織績(jī)效考評(píng)管理規(guī)定、個(gè)人崗位績(jī)效考評(píng)管理規(guī)定、員工個(gè)人績(jī)效申訴制度、績(jī)效反饋方式、績(jī)效輔導(dǎo)制度、績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用制度等。但績(jī)效管理制度體系的建立一定要注意以下幾個(gè)方面：第一，要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。要根據(jù)地勘單位總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及地勘單位工作性質(zhì)的特殊性，制定切實(shí)符合單位自身情況的管理制度。第二，建立合理的制度內(nèi)容。把員工的績(jī)效考核指標(biāo)與單位的總體戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，注意提高員工工作的滿(mǎn)意度，保護(hù)員工的工作積極性。第三，建立制度周期化。每種制度的建立都有特定的客觀(guān)條件限制，崗位的變化、要求的變化以及目標(biāo)的變化都會(huì)影響制度的有效性，因此制度的建立也應(yīng)該根據(jù)客觀(guān)條件的變化而相應(yīng)地進(jìn)行改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)地勘單位戰(zhàn)略績(jī)效管理體系的構(gòu)建，其目的是更好地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。地勘單位可通過(guò)定期的員工培訓(xùn)，使員工隨時(shí)掌握組織所需的核心技術(shù)與技能，并調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、激發(fā)員工的潛能，來(lái)提高工作績(jī)效，從而提高組織績(jī)效，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。將員工的個(gè)人發(fā)展與單位的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，形成利益共同體，為社會(huì)建造出可持續(xù)發(fā)展的新型地勘單位而努力。

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