嚴(yán)正

摘 要：公共事業(yè)管理專業(yè)，是我國新開辦的研究公共事業(yè)管理活動、制度、體制及其運行機制的學(xué)科，主要是致力于公務(wù)員和管理干部的培養(yǎng)，它屬于管理學(xué)大類，公共管理類。這個專業(yè)學(xué)制四年，修業(yè)期滿且達到國家學(xué)位條例規(guī)定條件者，即可授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。隨著世界經(jīng)濟全球化，中國也在一步一步走向世界，國內(nèi)市場急需公共事業(yè)管理方面的人才，因此公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式顯得刻不容緩。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)；人才培養(yǎng)模式改革

中圖分類號：[C961] 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0117-01

一、公共事業(yè)管理專業(yè)的源頭

隨著時代進步，人民的獨立解放思想也越來越成熟，人民開始為自己更好的生活做打算，開始思考新的變革，當(dāng)然更好的教育也在變革行列之內(nèi)。法國人民在這個改革潮流中身先士卒，他們提出國家應(yīng)該把國家的教育事業(yè)形成一個既定的制度進行規(guī)范管理，可以開設(shè)專門的教育行政管理機構(gòu)，培養(yǎng)并任用專業(yè)的教育人員，實施相應(yīng)的措施推行教育，做到真正的文明教育規(guī)范化。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展

這個專業(yè)初始是很單一的，但是經(jīng)過二戰(zhàn)后的資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會上各行各業(yè)都得到了飛速發(fā)展，并產(chǎn)生了一些新興的公共行業(yè)，社會上這些行業(yè)的興起與人民的生活都息息相關(guān)，因此國家政府也賦予的極高的重視，這極高的重視程度就表現(xiàn)在公共事業(yè)管理方面的工作人員都要有一定的專業(yè)知識以及專業(yè)技能，要經(jīng)過一定的培訓(xùn)具有專業(yè)精神才可以上崗，至此，公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達國家建成了一個完整的體系，同時，社會上所有的公共事業(yè)得到了專業(yè)的指導(dǎo)和保障。

三、中國公共事業(yè)管理專業(yè)的建立

二十世紀(jì)，新中國的建立解放了華夏兒女，抗戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)全部宣告結(jié)束，中國人民終于可以擁有獨立的生活，擁有全新的奮斗目標(biāo)，但是此時，剛剛經(jīng)歷過戰(zhàn)亂荼毒的中國大地，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有工業(yè)的進步，沒有軍事的強大，公共事業(yè)管理顯得沒有必要。此后中國又經(jīng)歷了十年文革，使中國經(jīng)濟落后了好幾十年，并且文革也改變了人們的思想，教育事業(yè)也因此滯后，這更使公共事業(yè)管理無用武之地。直至二十世紀(jì)后期改革開放，這一現(xiàn)狀才得到改變。中國開始對外開放經(jīng)濟特區(qū)，讓一部分人先富起來，再以先富帶動后富來實現(xiàn)全民富裕，此后的十年內(nèi)，中國的醫(yī)療衛(wèi)生，文體教育，社會保險，環(huán)境保護等機構(gòu)逐步建立，促進了中國公共事業(yè)管理機構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展。此時，由于中國經(jīng)濟的開放，與國外特別是西方發(fā)達國家的接觸日益增多，國外已經(jīng)成熟的公共事業(yè)管理經(jīng)驗也傳入我國，我國吸收國外成熟的先進經(jīng)驗，再根據(jù)中國的國情進行整改，也制定了一套具有中國特色的管理方案。

四、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式的必要性

現(xiàn)今的二十一世紀(jì)，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸成熟，也已建立起較成熟的市場經(jīng)濟體制，社會上的各個行業(yè)都要求有專業(yè)人員的貢獻，公共事業(yè)管理方面更是如此。我們迫切需要這個方面的專業(yè)人才，擁有專業(yè)知識技能，有著敬業(yè)專業(yè)精神，且有協(xié)調(diào)組織決策等方面的基本能力，能夠適應(yīng)這個社會的工作模式，熟悉不僅國內(nèi)，還有國外相關(guān)的法律政策，方針目標(biāo)，愿意為這個社會，為我們的國家而努力。但是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，二十世紀(jì)的公共事業(yè)管理專業(yè)人員培養(yǎng)方案已經(jīng)無法適應(yīng)二十一世紀(jì)的要求，如今國內(nèi)的各大高校大多開設(shè)了公共事業(yè)管理這個專業(yè)，大家都在努力探索新的人才培養(yǎng)模式來適應(yīng)現(xiàn)在的社會，這已是時代發(fā)展的潮流，勢在必行。

五、高校創(chuàng)新型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求

（一）注重公共事業(yè)事業(yè)管理人才培養(yǎng)的專業(yè)性

按照教育部的規(guī)定，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生應(yīng)該至少能夠“在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門”工作，這些部門所涉及的行業(yè)，工作崗位就已經(jīng)十分廣泛，在學(xué)生四年的大學(xué)教育培養(yǎng)中已經(jīng)很難成為這么多領(lǐng)域的通才。因此，有必要在該專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的過程中注重某一方面的專業(yè)化教育，以提高學(xué)生自身能力和專業(yè)水準(zhǔn)。

（二）滿足學(xué)生自身發(fā)展的要求

在專業(yè)培養(yǎng)的過程中，按照“最近發(fā)展區(qū)”理論：教學(xué)只有著眼于學(xué)生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動學(xué)生身心的積極發(fā)展，喚起學(xué)生不斷追求新目標(biāo)的需要、興趣和意向。在發(fā)展、變化的思想指導(dǎo)下編制的教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)能體現(xiàn)“發(fā)展水平”和“最近發(fā)展區(qū)”的能級轉(zhuǎn)換、梯度漸進，不斷開掘更新的“最近發(fā)展區(qū)”，從而促進學(xué)生獲得大限度的發(fā)展[2]。

（三）滿足個性化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求

創(chuàng)新的特征落實到教育環(huán)節(jié)上就是根據(jù)每一個學(xué)生的個性發(fā)展要求提供與之相適應(yīng)的教育服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)要重視每一個學(xué)生的成長發(fā)展，處理好教學(xué)的公共性和培養(yǎng)的個性化的矛盾，為學(xué)生成才創(chuàng)造條件、提供機會。公共事業(yè)管理本身是一個正在發(fā)展中的專業(yè)，充分考慮學(xué)生的需要，讓學(xué)生的個性與教學(xué)相結(jié)合是公共事業(yè)發(fā)展的需要。

（四）滿足學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要

現(xiàn)在各個高校都在強調(diào)要對學(xué)生進行職業(yè)生涯教育?！奥殬I(yè)生涯”教育的特點是：注重個體的特別性；強調(diào)教育過程的終身性；要求學(xué)校、家庭、社會教育的整體性；面向教育個體的全面性，避免歧視；突破傳統(tǒng)，注重培養(yǎng)實際性的職業(yè)能力；注重促進學(xué)生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮?！奥殬I(yè)生涯”教育理論的前提條件就是針對受教育個體的特殊性，這與我們國家傳統(tǒng)倡導(dǎo)的“因材施教”的觀點是不謀而合的。

（五）滿足用人單位選擇的需要

面對“千人一面”、“廣譜抗菌”的培養(yǎng)模式，用人單位早已經(jīng)提出了自己的異議，同時這樣一種培養(yǎng)模式也給用人單位招聘選擇時帶來了很大的選擇成本。

突破這樣的培養(yǎng)模式，讓大學(xué)重現(xiàn)自由發(fā)展的時代是教育工作者的義務(wù)和責(zé)任，尤其是公共事業(yè)管理這樣的新專業(yè)，本身就給學(xué)生的個性發(fā)展留下了廣闊的空間，因此更加應(yīng)該采取多種形式讓學(xué)生多層次、多元化地凸現(xiàn)個性，也給用人單位更加豐富的選擇。

六、加快推進高校公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)新模式

（一）確定多元化的人才培養(yǎng)新目標(biāo)

經(jīng)過多年的實踐總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)新目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)更多的“從事基層管理工作的應(yīng)用型專門人才”。

（二）設(shè)置合理的學(xué)科體系

公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生需要堅持馬克思、列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論的指導(dǎo)思想。公共事業(yè)管理所涉及到的新的課程體系主要包括普通教育的課程、專業(yè)課程、綜合課程和實踐性教學(xué)四個模塊。

（三）增加實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)時

社會對該專業(yè)有主要的兩個要求：其一就是要有實踐經(jīng)驗，其二是要有實際工作能力。社會上對專業(yè)的設(shè)置有許多的看法，主要就是要求該專業(yè)要有明確的方向以便適應(yīng)以后的崗位工作，其次還有學(xué)其它的專業(yè)知識以便適應(yīng)不同的崗位。

六、結(jié)論

我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方法及教學(xué)模式的改進尚需在不斷總結(jié)實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步完善并成熟，并將在今后的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中給予嘗試并積累經(jīng)驗，以期完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系建設(shè)。

參考文獻：

[1] 陳泳 科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的公共事業(yè)管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式——以福建工程學(xué)院為例[J].《雞西大學(xué)學(xué)報：綜合版》2013

[2] 羅文寶 張杰 公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題及其對策[J]2013

[3] 裴樂 公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系與運行機制研究[J] 2013