摘要：新建本科院校在高等教育大眾化的進程中扮演著重要角色，在其跨越式發(fā)展過程中，基層行政管理人員產生了一定的心理健康問題，給高校正常的行政管理工作帶來了消極影響。本文列舉了新建本科院校基層行政行政管理人員可能出現的心理健康問題，分析了產生這些心理問題的原因，從學校層面和個人層面提出了解決新建本科院校基層行政管理人員心理健康問題的相應對策和途徑。

關鍵詞：新建本科院校；行政管理人員；心理健康

近年來，新建本科院校在高等教育大眾化的進程中扮演著重要角色，從1999年至2007年，教育部先后批準建立了208所普通本科院校，占全國740所本科院校的28%。新建本科院校與老牌高校相比，發(fā)展歷史短暫，經驗不足，而且同類院校數量很多，一起步就面對瞬息萬變的國際國內環(huán)境，競爭日趨激烈，既要逐漸縮短與老牌高校的距離，又要在與同類院校的比拼中取得先機，不落下風，因此，必須在辦學資源、學科專業(yè)、師資隊伍、文化底蘊、行政管理體系等各方面加大改革力度。[1] 其中，行政管理體系的改革首當其沖，而在改革的過程中又存在著多方面的因素，這一切對基層行政管理人員群體的心理沖擊較大，他們在工作過程中逐漸出現了各種各樣的心理健康問題。有效調適或解決這些心理健康問題，對于提高新建本科院校的辦學水平，構建和諧校園，有著非常重要的現實意義。

1基層行政管理人員可能出現的心理健康問題及歸因

基層行政管理人員，特指高校專職從事行政工作的并不包括“雙肩挑”的校領導或校部機關、二級院系中層領導（因這些人本身就具有專任教師職稱）。[2]新建本科院?；鶎庸芾砣藛T在學?？缭绞降陌l(fā)展中，工作超負荷運轉，心理壓力逐漸增強，由此產生了種種的心理健康問題。

1.1基層行政管理人員常見的心理健康問題

心理健康問題一般是指人們在生活、學習、工作中存在的情緒消沉、焦慮、恐懼、人格障礙等心理狀況。新建本科院?；鶎有姓芾砣藛T常見的心理健康問題主要有自卑心理、倦怠心理、焦慮心理、壓抑心理、壓抑心理、吃虧心理、嫉妒心理、依賴心理。

（1）自卑心理。自卑心理主要表現為自我價值感弱化，自我價值認同感降低，難以形成積極的自我評價。新建本科院?；鶎有姓芾砣藛T因為自己的崗位帶有明顯的服務性、從屬性、輔助性，認為是“為他人作嫁衣裳”，“自我價值”無法實現，自慚形穢。

（2）倦怠心理。倦怠心理主要表現為職業(yè)枯竭。新建本科院?；鶎有姓芾砣藛T長期從事簡單、繁瑣、枯燥的事務性行政工作，使得無法從工作中找到樂趣，對自己長期從事的職業(yè)產生一種疲倦感，具體到工作中，表現為常常會抱怨有干不完的工作加不完的班；會抱怨付出與收獲不成比例；會覺得身體疲勞、情緒低落、創(chuàng)造力衰竭、價值感降低、人性化淡漠等。[2]

（3）焦慮心理。焦慮心理主要表現為緊張不安、急躁煩郁，甚至出現易激動、愛發(fā)脾氣等過激的心理反應?，F代社會工作、生活節(jié)拍加快，社會競爭的加劇，而新建本科院?；鶎有姓芾砉ぷ髁看?，時間長，工作質量要求高，基層行政管理人員長期處于緊張焦慮之中，極易產生焦慮心理。

（4）壓抑心理。壓抑心理表現為情緒低落，態(tài)度冷淡，工作缺乏主動和熱情，長此以往則可能發(fā)展為郁郁寡歡，使人變得頹廢、沮喪和消沉。新建本科院校枯燥乏味、循規(guī)蹈矩的基層行政管理工作限制了基層行政管理人員的個體自由和創(chuàng)造性，極易產生壓抑心理。

（5）吃虧心理。有的基層行政管理人員看到同等學歷、同時參加工作的同志因從事專任教師工作或從事其他崗位很快就晉升高一級職稱或提拔了職務，而自己則是“原地踏步走”，經濟收入微薄，生活清苦，認為自己在政治待遇和經濟待遇上吃了虧，心理上產生一種不平衡感，進而憤世嫉俗，怨天尤人，工作缺乏積極性。

（6）依賴心理。依賴心理主要表現為習慣于長期形成的“按部就班”、“惟上是從”的工作方式，不能正確認識和把握好高校行政管理工作中的被動與主動的辯證關系，依賴領導，一味地順從、盲從，即使有不妥之處也不提出異議，工作毫無創(chuàng)造性。

（7）嫉妒心理。嫉妒心理多半是自己與周圍環(huán)境失衡，某種個人需求得不到滿足而遷怒與自己年齡、文化、能力和地位等條件相似，而在某些方面卻優(yōu)于自己的人的消極情緒?；鶎有姓芾砣藛T的嫉妒大都發(fā)生在同事之間，如同事取得成績，受到表揚，得到提升等，不是見賢思齊，而是把自己的過失與不利歸咎于同事，進而產生嫉妒的心理。

1.2基層行政管理人員心理健康問題的消極影響

良好的心理狀態(tài)是提高工作效率、構建和諧人際關系、發(fā)揮個人創(chuàng)造性、保持個人身心健康的必備條件之一，反之則會對個人的工作、生活產生消極的影響。

（1）降低工作效率，影響工作質量。非正常的心理會影響工作的正常發(fā)揮。心境不好，人的思維活動就會凌亂無序，注意力難以集中。缺乏工作熱情，失去內部動力，工作處處被動，不僅工作質量低下，還容易給單位工作造成重大的失誤。

（2）影響個人與其他同事的關系。心理不健康的人往往容易自我封閉，把自己圍在一個狹小的圈子里，與周圍環(huán)境“隔離”起來。遇到困難和失敗不能冷靜對待，不能認真地剖析原因，尋找解決的辦法，而經常遷怒于他人。不能正確、誠懇的接受領導的批評，誤以為領導求全責備，對待自己極盡苛刻，長此以往，必將形成一段“離心力”，損害自己與同事、與領導之間那種真誠的情誼。

（3）影響個人創(chuàng)造性的發(fā)揮。高校行政管理工作的自身特點是瑣碎、繁雜、程序性強，長期從事這樣工作的人會處在既緊張心理壓力又大的環(huán)境中，如不能及時緩解由各種因素造成的心理壓力就很容易對工作的厭倦和怠慢，逐漸消退對自身價值實現的期望，導致工作創(chuàng)造性不足。

（4）不利于個人的身心健康。一個人如果整天沉悶在焦慮壓抑、憂郁憤懣、自輕自賤之中而不能自拔，不僅精神上萎靡不振，長期處于亞健康狀態(tài)，各種疾病也會趁虛而入，最后結果必然是身心俱衰，越來越不適應于工作需要，既是對個人事業(yè)的損失，也是對單位發(fā)展的損失。

1.3基層行政管理人員心理健康的歸因

新建本科院校基層行政工作的心理健康問題產生的原因首先是有著誘發(fā)各種群體心理問題的共性因素，也有新建本科院校特有的客觀環(huán)境因素，同時也有處于特定環(huán)境中的基層行政管理人員這一特定人群自身的因素。

（1）隊伍構成復雜，人際關系復雜。新建本科院校大多是多校多層次合并升格的地方院校，目前新建本科院校主要可以分為兩類：一是原地方性師范院校升格而成，升入本科院校后以教師教育為主；二是由多個高職、專院校合并后組建的綜合性新建本科院校。新建本科院校的行政管理隊伍基本上為合并前各類院校的行政管理人員，這些行政管理人員結構復雜，有的是原大專層次學校的行政人員，有的是原低層次辦學實體的內部員工，有的是教學崗位的轉崗人員，有的是引進人才的隨調家屬，隨著學校的擴招，還有一批本科生、碩士研究生躋身行政管理工作隊伍行列。[3]這幾種類型的行政管理人員自然而然的分成幾個群體，因學校合并、升格后的利益調整不自覺地割裂了上述幾個群體，人際關系復雜，帶來行政管理人員之間的不和諧。相對而言，原辦學層次較高學校的行政管理人員占據了較大部分的中層干部崗位，脫離了基層行政管理人員崗位行列，而一些原來辦學層次較低的行政管理人員本來是原學校的中層干部，但合并升格后卻成了一般的基層行政管理人員。以上種種使得部分基層行政管理人員滋生了吃虧心理、嫉妒心理和壓抑心理，懈怠消極地對待工作中常帶有不滿情緒，影響高校行政管理工作的正常運行。

（2）官本位意識較強，職位晉升較難。新建本科院校大多是在地方政府行政扶植下組建的，特別是屬于“省市共建，以市管為主”管理體制的學校往往被當地市委市政府當作是一個工作部門，與地方政府關系密切，管理中保留了比較濃厚的政府機關行政管理痕跡。[1]對高?；鶎有姓藛T而言，他們晉升科級、處級職位與專任教師晉升講師、副教授的道理一樣，是解決待遇的唯一途徑，許多老牌高校都建立了科學化的制度，使行政人員晉升職位規(guī)范有序，充滿人文關懷。但是，許多新建本科院校的干部選拔機制忽略了高校的特點，按照地方政府干部任用的理念及方式選拔任用學校的干部，使基層行政管理人員的晉升難度增大，變數增多，同時，部分學校由于干部職數問題沒有與地方政府理順或是學校組織工作沒有常態(tài)化，有的學校居然數年時間里沒有一名科員晉升科級職位，有的基層行政管理人員盡管工作出色，但由于組織耽擱，到了準備提拔的時候已經超齡，嚴重挫傷了他們的工作積極性，也使他們產生了壓抑失落、憤懣倦怠的心理。許多新建本科院校官本位思想依然存在，等級分明，在基層行政管理人員的心理上投下了“上尊下卑”的陰影，沒有爭取到一官半職的覺得低人一等，導致自卑心理較重，自我價值認同感降低。另外，由于自覺位卑言輕，基層行政管理人員也容易形成依賴心理，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。

（3）重教學輕管理，缺乏認可與尊重。新建本科院?！爸亟虒W科研輕管理”傾向較之老牌高校更明顯，一些人認為行政管理是簡單的事務性工作，人人都能做、會做，甚至認為只有無法勝任教學、科研的人員才去做行政，對行政管理工作缺乏充分的認識和足夠的重視，對基層行政管理人員缺少認可與尊重，從而使基層行政管理人員認為自己在高校里只是附屬品，不過是服務于人的配角，缺乏職業(yè)認同感、工作安全感和滿足感。

（4）分配政策不均，工作地位與薪酬待遇低。作為新建本科院校，師資隊伍是其發(fā)展的最大瓶頸，因此學校在分配制度上向教學人員大比例傾斜，地方政府也出臺了許多提高專任教師待遇的政策，教師與基層行政管理人員的收入差距不斷擴大。在社會上，他們的社會地位不如專任教師和中層管理干部；在學生眼里，他們的地位和專任教師也大不一樣的。這使得他們心理不平衡，難以獲得成就感和幸福感。

（5）體制改革步伐加大，工作壓力大。新建本科院校發(fā)展步伐較大，原有的人員結構已不適應學校發(fā)展的需要，各高校對機構、人員進行了精簡，推出競聘制度，實行雙向選擇，優(yōu)勝劣汰。一方面基層行政管理人員長時間的超負荷工作，極易產生焦慮心理，另一方面，有些人不能正視現實，保持良好心態(tài)，就會情緒低落、失落迷茫，注意力分散、工作熱情減退。[2]

（6）崗位考核不合理，挫傷積極性。新建本科院校許多都處于制度建設中，由于以教學、科研為中心，許多高校關于教學、科研的獎勵辦法或條例不斷推出，卻難看到與基層行政管理人員相關的獎勵制度。行政管理崗位考核上長期以來一直延用著從德、能、勤、績等方面進行考察，過于單一籠統(tǒng)，流于形式，缺乏針對性和可操作性，存在著“大鍋飯”或“輪流坐莊”的現象，考核效果大打折扣，嚴重挫傷勤勉工作的行政人員的熱情和積極性，使他們產生吃虧心理和倦怠心理，整體工作效率降低。

（7）重使用輕培訓，工作能力欠缺。新建本科院校從事管理工作的人員來自于不同層次的學校，許多人沒有系統(tǒng)地接受高校管理方面的教育，而學校的進修培訓、繼續(xù)教育的重心都放在專任教師身上，普遍不重視對基層行政管理人員進行必要的業(yè)務培訓和進修。由于知識結構不合理，學歷、業(yè)務素質參差不齊，基層行政管理人員既不能適應新建本科院校建設發(fā)展的要求，也不能提高自己的心理承受能力。[4]

（8）角色認知不準確，自我調節(jié)能力低。新建本科院校的基層行政管理人員對行政工作的服務性、從屬性缺乏正確的理解，對個人的角色定位不準確，有的人過分強調個人價值的實現，當自己的某種需要（如尊重需要、待遇需要、名譽需要等）得不到滿足時，容易產生心理落差。部分基層行政管理人員自我調節(jié)能力低，不善于對錯綜復雜的社會現象做出正確分析，不夠淡定，對誘惑的東西缺乏免疫力，心理容易被影響，在遇到挫折的時候，不能及時調節(jié)心理以適應客觀環(huán)境。

2基層行政管理人員心理健康問題解決策略

針對目前新建本科院校行政管理人員出現的各種心理健康問題，學校領導層面必須充分重視、尋找根源，制定對策；同時，基層行政管理人員也要立足于自身，在不斷增強政治理論水平、完善知識儲備結構、增強辦事能力的同時，努力做好自身的心理調適，培養(yǎng)健全的心理品質、構建良好的人際關系，以健康良好的心態(tài)投入到學校的改革發(fā)展大業(yè)中，實現自我價值。

2.1學校層面的解決策略

（1）優(yōu)化學校環(huán)境，暢通晉職渠道。作為新建本科院校，由于是多所多層次學校的整合，因此要兼顧多群體的利益，平衡好各種利益關系，形成相互尊重、彼此關心、增進了解、共同成長的良好學校環(huán)境。建立符合新建本科院校干部隊伍實際的干部選任機制，暢通基層行政管理人員的晉職渠道，以人文關懷的精神解決干部選任工作的歷史遺留問題。

（2）開展心理健康教育，緩解心理壓力。學校要發(fā)揮高校在心理學科方面的優(yōu)勢，學校的心理健康教育機構要適時為基層行政管理人員舉辦心理健康系列講座，定期開展心理咨詢服務，提供及時有效的宣泄渠道，讓他們正確認識壓力，學會一定的解壓技巧以及策略，讓其不良心理得以化解。

（3）合理提高經濟待遇，改革考核制度。新建本科院校的分配制度隨著學校的發(fā)展壯大也在不斷的完善中，新的分配制度改革要顧及到基層行政管理人員這個群體，合理提高他們的經濟待遇，縮短與專任教師的距離。在干部隊伍基本穩(wěn)定的基礎上，新建本科院校學校應對行政管理人員實行職級制，逐步向專業(yè)技術系列靠攏，淡化以官為本的思想。學校要依據工作性質、工作層次、工作特點的差別制定明確、具體、量化的行政管理人員考核制度，堅持客觀、公正、公開的原則，注重工作實績，體現崗位與職責掛鉤，業(yè)績與待遇掛鉤。

（4）加大培訓力度，提高綜合素質。新建本科院校的基層管理人員結構復雜，層次參差，高校應發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據行政管理人員的具體情況，有針對性地加大教育培訓的力度，優(yōu)化知識結構和能力結構，提高他們的綜合素質和心理承受能力，增強抵抗心理疾病的免疫力。

2.2個人層面的解決策略

（1）建立正確的角色認知，增強職業(yè)認同感。新建本科院校的行政管理人員許多來自較低層次的學校，對本科院校行政管理有一個重新認識和熟悉的過程，因此，基層行政管理人員要建立正確的角色認知，認清自己的角色位置，深入認識行政管理工作的性質、職責和任務，增強職業(yè)認同感。

（2）掌握人際溝通技巧，建立和諧人際關系。新建本科院校的基層行政管理人員來源多樣，利益訴求多元化，人際關系復雜，因此，要掌握人際溝通的技巧，建立良好的人際關系，緩解心理障礙和壓力。在工作中，同事之間的摩擦、誤會是不可避免的，對此應該表現出一種寬大的胸懷，不斤斤計較個人得失，要團結那些與自己意見不同甚至相反的人一道共事，以鍛煉自己求同存異的能力。

（3）科學調節(jié)不良心理，保持良好心態(tài)。不良心理一旦形成，應采取科學的方法加以調控和轉化。一是轉移弱化法，即把自己的注意力轉向令人愉快和高興的心情上來，弱化、淡化不良心情；二是娛樂對抗法，即適當參與一些唱歌、跳舞、體育活動等娛樂性活動中來，促使不良心境自然消失；三是超脫升華法，即跳出原有的圈子，以更高、更廣、更遠的角度對導致不良心理的心情做出新的理解，使自己的精神得以解脫，并利用新的情緒沖動，把它引向積極有益的方向；四是自我宣泄法，即合理宣泄、自我安慰，及時把自己從不利于心理健康的氛圍中解脫出來，輕裝上陣?；鶎有姓芾砣藛T相對處于組織的底層，更要保持良好的心態(tài)，樹立正確的名利觀，在正視現實中學會放棄，正確地評價自己的能力、知識水平，善于把握自己的情感心態(tài)，學會在競爭中生存。[5]

（4）廣泛汲取各種知識，形成健康情趣。常言道：無知滋困惑，有識養(yǎng)精氣?；鶎有姓芾砣藛T要通過學習充實自己，增長才干，開發(fā)潛能，在熟練掌握專業(yè)知識的同時，盡可能博學多采，廣泛汲取知識營養(yǎng)，培養(yǎng)各種能力，唯有如此，才能較好適應各種工作環(huán)境的挑戰(zhàn)，才能樹立自尊自信，形成健康的情趣。健康合理的情趣一旦形成，就會對自己起著定向和激勵等多方面的作用，對工作產生積極、穩(wěn)定、持續(xù)的影響。

3結語

新建本科院?？缭绞降陌l(fā)展，對基層行政管理人員提出了更高的要求，增加了他們的工作壓力，使他們產生了一定的心理健康問題。因而，有必要更多地關注高?；鶎有姓藛T的心理健康問題，分析產生這些問題的原因。學校要及時出臺合理有效的措施，以此提高基層行政管理人員的心理健康水平，幫助其緩解和消除壓力，使其提高工作效率，進而有效地提升高校行政管理效率和質量。而行政管理人員自身也要樹立正確的角色認知，增強職業(yè)認同感，建立和諧的人際關系，培養(yǎng)獨具魅力的個性和堅強的心理品質，以開朗、穩(wěn)健、幽默、自制的性格和良好的心理承受能力及心理調節(jié)能力，去迎接和適應工作、學習和生活，有力地推動學校健康、有序、和諧地發(fā)展。

參考文獻：

[1] 羅晶.新建本科院校構建和諧校園的意義及策略探究[J].黨史文苑，2010（12）.

[2] 朱胤.高校行政管理人員的心理健康歸因分析及心理調適[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2010（14）.

[3] 許振華.新建本科院校行政管理人員素質提高的途徑探析[J].當代教育論壇，2011年（12）.

[4] 黃燕.論加強高校行政管理隊伍建設的對策[J].南昌教育學院學報，2011（8）.

[5] 司豫秦.影響高?；鶎有姓藛T工作積極性的因素研究[J].西北師范大學碩士論文（導師劉文瑞）.

作者簡介：駱如林（1967—），男，福建惠安人，助理研究員。