吳立賢

摘要：隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟的進(jìn)步，我國高校教育的發(fā)展速度越來越快，高校投入了大量的固定資產(chǎn)；但是，目前經(jīng)常有壞賬、賬實不符的問題存在于高校固定資產(chǎn)會計核算和實物管理中，嚴(yán)重影響到了高校教育的發(fā)展。本文簡要介紹了高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，然后探討了高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對策略，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關(guān)鍵詞：會計核算；實物管理；固定資產(chǎn)

高校固定資產(chǎn)是高校教育發(fā)展的物質(zhì)保障，它可以保證學(xué)校能夠正常的開展教育、科研等活動，并且，可以將高校教學(xué)的投入給真實的反映出來，還可以作為一項重要的指標(biāo)來對學(xué)校的辦學(xué)實力進(jìn)行衡量。

1、高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的主要問題

目前，高校的固定資產(chǎn)管理方式呈現(xiàn)出多樣化，總起來講，我們可以將其分為兩個大類，一類是設(shè)置專門的機構(gòu)來統(tǒng)一管理資產(chǎn)，設(shè)置一級實物總賬、資產(chǎn)卡，統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)，二級、三級管理也是存在的，由分管部門和使用部門來完成。另一類是分散管理，也就是說固定資產(chǎn)依據(jù)所屬部門的不同，來分塊管理，比如教學(xué)科研設(shè)備由設(shè)備管理部門管理，房屋建筑物由后勤部門管理，而圖書資料自然由圖書館來管理。固定資產(chǎn)的會計核算指的是依據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的各種原始憑證，比如固定資產(chǎn)驗收單等等，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，來核算減少或者增加的固定資產(chǎn)。在實際的操作中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，對會計信息的準(zhǔn)確性和完整性產(chǎn)生了很大程度的影響，具體來講，包括這些方面的內(nèi)容：

相關(guān)的會計核算人員沒有熟練的掌握固定資產(chǎn)的管理政策、法律法規(guī)等等，管理意識比較的薄弱，固定資產(chǎn)會計核算沒有實現(xiàn)規(guī)范化：包括這些方面的內(nèi)容，一是沒有正確的登記系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)，沒有規(guī)范的進(jìn)行會計核算；系統(tǒng)設(shè)備通常組合了多個使用設(shè)備，這些設(shè)備通常壽命都是不盡相同的；部分的高校在登記的時候都是將整套設(shè)備當(dāng)作一項固定資產(chǎn)來進(jìn)行，沒有單獨登記，這樣如果需要更換系統(tǒng)中的某一個設(shè)備時，資產(chǎn)管理部門不再開具資產(chǎn)驗收單，財務(wù)人員也不將其納入到核算當(dāng)中；但是，要知道，設(shè)備的兩次購買價格往往是不相同的，這樣就會導(dǎo)致賬實不符的情況。另外，有些高校雖然單獨登記了系統(tǒng)的組成設(shè)備，但是設(shè)備投入使用前的稅費沒有合理的分配到各個設(shè)備之間，這樣就會影響到固定資產(chǎn)初始計量的準(zhǔn)確性。

二是各個教學(xué)部門、科室在頂訂購圖書資料和設(shè)備的時候，沒有開具驗收單，也沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，這樣就會出現(xiàn)賬實不符的情況。

三是一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不能使用，但是因為各種原因沒有得到及時的清理，或者是在清理時，沒有依據(jù)相關(guān)的辦理程序，資產(chǎn)管理部門沒有對固定資產(chǎn)的登記進(jìn)行修改，財務(wù)部門在核算的時候也沒有及時的修正，這樣也會出現(xiàn)賬實不符的情況。

固定資產(chǎn)值的真實性和完整性受到的原有固定資產(chǎn)核算和管理相關(guān)制度法規(guī)的影響：一是因為目前大部分的高校在核算固定資產(chǎn)時，依據(jù)的是收付實現(xiàn)制，這樣就會出現(xiàn)很多情況；比如，驗收過固定資產(chǎn)之后，資產(chǎn)管理部門沒有問題，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對固定資產(chǎn)驗收單進(jìn)行了填寫，增加了固定資產(chǎn)的賬目，并且還建立了卡片；但是，財務(wù)部門有時在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)了問題，付款拖延了一段時期，而會計制度卻沒有規(guī)定未支付款項的會計事項不要進(jìn)行賬務(wù)處理，付款之后才可以在會計核算中增加內(nèi)容，這樣就會導(dǎo)致賬實不符的情況。

二是目前在高校會計制度方面，規(guī)定了如果固定資產(chǎn)沒有辦理移交手續(xù)，但是已經(jīng)投入到使用當(dāng)中，在記賬的時候會按照估計價值來進(jìn)行，等到對實際價值確定之后，再調(diào)整即可。對于這種固定資產(chǎn)，財務(wù)部門首先需要進(jìn)行會計核算，資產(chǎn)管理部門則需要等到確定過固定資產(chǎn)實際價值之后，才對驗收單和固定資產(chǎn)實物帳進(jìn)行登記和填寫，并且建立卡片；但是，目前高校大部分都沒有登記，甚至沒有估價入賬這部分的固定資產(chǎn)，那么在時間上就會存在著過大的差異，導(dǎo)致賬實不符的情況發(fā)生。

2、基于會計核算和實物管理的高校固定資產(chǎn)投資管理應(yīng)對策略

對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度進(jìn)行建立和健全，同時加大其執(zhí)行力度：制定的管理制度應(yīng)該足夠的全面，涉及到固定資產(chǎn)購置的全部過程，比如申請、審批、采購、維護、清查以及報廢等等；要對每一個環(huán)節(jié)的辦理手續(xù)和管理人員進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣工作人員就了解到自己所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；對固定資產(chǎn)管理的考核和獎懲辦法進(jìn)行健全和完善，嚴(yán)肅處理那些在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題的人員，獎勵那些表現(xiàn)較好的工作人員，各個部門之間需要密切的合作，互相監(jiān)督，讓固定資產(chǎn)管理逐步的規(guī)范。

對固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)進(jìn)行健全，對固定資產(chǎn)的實物管理進(jìn)行強化：要結(jié)合高校的具體情況，來選擇合適的管理辦法；通常情況下，可以采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級管理的方法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級機構(gòu)、二級機構(gòu)和三級機構(gòu)，一級機構(gòu)來對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，二級機構(gòu)主要分管屬于本系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，比如教務(wù)部門、后勤部門等等；三級機構(gòu)指的是使用部門，對本部門的固定資產(chǎn)實物進(jìn)行管理，并且對固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確。以及管理部門在管理過程中，需要積極的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如計算機等等，在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和建卡的時候，需要分部門和分類來進(jìn)行。利用固定資產(chǎn)記錄，來對設(shè)備分布情況進(jìn)行分析；要依據(jù)使用部門的實際情況和具體需求，來對教儀設(shè)備進(jìn)行全面的優(yōu)化和配置，這樣就可以將資金投入到更加需要的地方。一級管理部門還需要定期經(jīng)常的組織相關(guān)部門來清理、盤點學(xué)校的固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行熟練掌握，對固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，做好賬實相符。如果在盤點中發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)處于閑置的狀態(tài)，應(yīng)該進(jìn)行必要的優(yōu)化配置。

加大固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的固定資產(chǎn)管理意識和水平：要定期經(jīng)常的對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可以是會計核算方面的專業(yè)知識，也可以思想道德素質(zhì)教育，只有這樣，才能夠提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù)，增強固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們能夠熟練的掌握固定資產(chǎn)的全過程，同時，增強工作的責(zé)任感。

固定資產(chǎn)管理部門、使用部門以及核算部門之間需要密切的溝通和交流：要知道，固定資產(chǎn)管理和會計核算并不是一項簡單的任務(wù)，它是一個涉及到諸多方面的系統(tǒng)，在這個過程中有著十分多的環(huán)節(jié)，比如申請、審批、購置以及核算和使用等等，這些工作都需要各個部門密切的合作才行。通過實踐研究表明，不同的部門之間在工作過程中，如果能夠密切的溝通，進(jìn)行信息交流，就會減少差錯發(fā)生的幾率，從而保證可以順利的開展固定資產(chǎn)管理和核算工作。

對固定資產(chǎn)會計核算方法進(jìn)行改革：主要包括兩個方面的內(nèi)容，一是要將權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)引入進(jìn)來，以此來對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時核算，將固定基金的科目給取消掉，如果在購買固定資產(chǎn)時，遇到了資金問題，那么就可以將固定資產(chǎn)驗收單首先填寫好，然后登記增加的固定資產(chǎn)。二是要參照企業(yè)對固定資產(chǎn)的核算方法，來核算固定資產(chǎn)使用中的價值轉(zhuǎn)移情況，從而將固定資產(chǎn)的價值給真實的反映出來。為了對固定資產(chǎn)使用中的價值轉(zhuǎn)移進(jìn)行核算，可以增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵科目：累計折舊，那么，固定資產(chǎn)的凈價值就是固定資產(chǎn)和累計折舊的差額，這樣可以提高固定資產(chǎn)凈價值的準(zhǔn)確性。

3、結(jié)語

通過上文的敘述，我們可以得知，固定資產(chǎn)的會計核算和實物管理并不是一項簡單的工作，因此各個部門就需要密切的協(xié)調(diào)和配合，提高會計信息的真實性，將固定資產(chǎn)的使用效益給最大限度的發(fā)揮出來。本文簡要介紹了高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，然后探討了高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對策略，希望可以提供一些有價值的參考意見。（作者單位：沈陽醫(yī)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]羅嘉良，葉啟明.淺析高職院校固定資產(chǎn)管理與核算[J].城市建設(shè)理論研究，2011，2（20）：123-125.

[2]許靜元.加強高校固定資產(chǎn)管理及改革會計核算方法的建議[J].中小企業(yè)管理與科技，2012，2（11）：98-99.

[3]呂偉華.高校固定資產(chǎn)會計核算和實物管理中存在的問題分析[J].會計之友，2008，2（1）：34-36.

[4]陳蘭.高校固定資產(chǎn)會計核算和實物管理存在的問題及解決途徑[J].發(fā)展，2009，2（4）：156-158.

[5]黃文容.高校固定資產(chǎn)管理中的問題和對策探討[J].城市建設(shè)理論研究，2012，2（5）：124-126.

[6]李霞.高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題及對策初探[J].中國市場，2012，2（36）：35-36.