《人民日報》消息 考高分就是“好學(xué)生”、升學(xué)率高就是“好學(xué)校”的時代，有望成為歷史。

近日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹了《關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》（以下簡稱《意見》），通過品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況等5個方面20個關(guān)鍵性指標(biāo)，建立一套全新的“綠色評價”體系，希望切實扭轉(zhuǎn)評學(xué)生看分數(shù)、評學(xué)校看升學(xué)率的傾向?！兑庖姟返某雠_，意味著我國中小學(xué)教育進入“綠色GDP”時代。

新指揮棒：由單一評價變綜合評價，改分數(shù)獨大為全面發(fā)展

為了高分，中國學(xué)生不僅學(xué)習(xí)壓力沉重，更是付出了高分低能、體質(zhì)下滑、缺乏創(chuàng)新精神等慘重代價。什么是“綠色評價”？教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝引入了“效益”的概念：“學(xué)習(xí)不能不計成本”。

“教育質(zhì)量評價具有重要的導(dǎo)向作用，是教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！编嵏恢フf。

如今，基礎(chǔ)教育教學(xué)體系是以高考為龍頭，層層相連、環(huán)環(huán)相扣，在升學(xué)率指揮棒下，素質(zhì)教育步履維艱?！艾F(xiàn)在，我們要打造以學(xué)生發(fā)展為龍頭的教育體系?！编嵏恢フf，“既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注共同基礎(chǔ)，又關(guān)注興趣特長；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效益。由單一評價變?yōu)榫C合評價?！?/p>

翻開《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架（試行）》可以看到，珍愛生命、自尊自信、愛國情感、獨立思考、批判質(zhì)疑、師生關(guān)系、睡眠時間、學(xué)習(xí)狀態(tài)……都納入其中。即使是“學(xué)業(yè)發(fā)展水平”一項，也重在考查學(xué)生對基本知識技能的理解掌握，關(guān)注現(xiàn)實生活、解決實際問題的能力。這個新型“指揮棒”，把“分數(shù)獨大”的龍頭，換成了人的全面發(fā)展。

教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，“綠色評價”的變化體現(xiàn)在三方面：一是將評價建立在大量數(shù)據(jù)的科學(xué)分析基礎(chǔ)上，改變主要依靠經(jīng)驗和觀察進行評價的現(xiàn)狀；二是注重考查學(xué)生進步和學(xué)校努力，不再只看結(jié)果不看過程；三是注重促進學(xué)校質(zhì)量內(nèi)控機制，不再過于依賴外部評價。

如今，在試行“綠色評價”的上海，成果正在凸顯。據(jù)介紹，一些原先不引人注目的學(xué)校，學(xué)業(yè)質(zhì)量比較好，學(xué)生負擔(dān)比較輕；而一些熱門學(xué)校則被發(fā)現(xiàn)潛在不足，如學(xué)生對學(xué)校的認同度不理想等，還有改進和提高的空間?！熬G色指標(biāo)既在一定程度上改變了家長、社會對學(xué)校‘好差的主觀評價標(biāo)準(zhǔn)，又幫助每一所學(xué)校尋找持續(xù)發(fā)展的方向，從而不斷推進育人目標(biāo)的有效落實?！鄙虾Ｊ薪涛惨晢T尹后慶說。

如何落實：運用現(xiàn)代評價方法，細化標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進相關(guān)改革

評價重點的轉(zhuǎn)移、評價內(nèi)容的豐富，對《意見》的具體實施提出了新要求?！耙饤墏鹘y(tǒng)單一的‘知識本位評價方式，建立全面綜合的‘能力本位的評價新理念。對于學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展方面的評價，不僅要涉及所學(xué)科目的知識和內(nèi)容，更要重視對學(xué)生解決問題能力、創(chuàng)新思維等方面的評價?！苯逃炕A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心副主任辛濤說。

“正確的評價可以變‘揭短為‘揚長，讓每一個學(xué)生都能自信而有尊嚴地成長?！北本┬W(xué)校長李明新說。

專家認為，一是要強調(diào)現(xiàn)代評價方法的運用，主要是通過測試和問卷調(diào)查等方法進行評價，輔之以必要的現(xiàn)場觀察、個別訪談等，提高評價的科學(xué)性；二是強調(diào)采取科學(xué)抽樣的辦法，避免統(tǒng)考、統(tǒng)測，加重學(xué)校和學(xué)生負擔(dān)。

《意見》初步建立了綜合評價的指標(biāo)框架，但還需按照中小學(xué)教育的不同性質(zhì)和特點，進一步研究細化。在評價標(biāo)準(zhǔn)中，有些在國家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策中有明確的量化要求，如體質(zhì)健康、作業(yè)時間等，但有的只是原則性要求，還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)生品德發(fā)展等。而對一些抽象指標(biāo)，如理想信念、求知欲等，還需開發(fā)有效的測量工具。

“教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心和有關(guān)高校已經(jīng)做好準(zhǔn)備，為《意見》的落實提供專業(yè)支持與技術(shù)指導(dǎo)?！毙翝硎?，教育部下一步將建立評價資源平臺，組織專業(yè)機構(gòu)制定評價操作指南，開發(fā)科學(xué)的評價工具，促進評價資源共享。

此外，還需要協(xié)同推進相關(guān)改革。一是深化課程改革，豐富校園文化活動，促進學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展。二是深化考試招生制度改革，加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，使評價和升學(xué)的要求相一致，形成推進素質(zhì)教育的合力。

“目前推出的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架，只是邁出了第一步，我們將在實踐中不斷探索完善?！编嵏恢フf，“教育質(zhì)量評價是世界性難題。但為了孩子們的全面發(fā)展、健康成長，我們必須迎難而上。”