戴艷

摘 要： 人口老齡化已成為中國21世紀(jì)一項重大社會問題，如何使老年人安度晚年備受社會各界關(guān)注。面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化問題，民政部推出“社區(qū)居家養(yǎng)老”計劃，但在實踐過程中，發(fā)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者數(shù)量不足且缺乏穩(wěn)定來源。同時，大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)正蓬勃發(fā)展，但活動缺乏長期性和持續(xù)性。本文通過分析常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與金晚霞居家養(yǎng)老工作室合作新模式，結(jié)合我國居家養(yǎng)老計劃實施情況，探索大學(xué)生參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)的新路徑，為社會化養(yǎng)老服務(wù)和大學(xué)生社區(qū)服務(wù)事業(yè)的開展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞： 人口老齡化 居家養(yǎng)老 大學(xué)生 志愿服務(wù)

目前，我國平均每個家庭只有3.1人。隨著老齡化加劇、人口因工作、學(xué)習(xí)而流動性增強及人們觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，在家庭小型化趨勢日漸明顯的現(xiàn)代社會有所弱化，新型居家養(yǎng)老模式將改變養(yǎng)老方式。

一、居家養(yǎng)老實施背景

當(dāng)前我國老年人口迅速增多，高齡人群比例日益增加，而我國有很多家庭人口結(jié)構(gòu)模式屬于“四二一”模式，即一對夫婦生育一個孩子，贍養(yǎng)四位老人，這種家庭壓力讓年輕夫婦無太多時間陪伴老人。針對我國空前養(yǎng)老壓力，民政部推出“社區(qū)居家養(yǎng)老”計劃，隨著人口老齡化的日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題正逐漸成為社會關(guān)注的焦點之一。居家養(yǎng)老是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新。2008年1月，全國老齡辦、民政部等提出了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，要求全國各地全面推進(jìn)新型居家養(yǎng)老服務(wù)工作，盡快完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人創(chuàng)造幸福的晚年生活。自2002年共青團(tuán)中央、全國老齡工作委員會辦公室在全國范圍內(nèi)實施“志愿者為老服務(wù)金暉行動”以來，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委一直積極響應(yīng)，發(fā)動全院廣大共青團(tuán)員積極參與到志愿服務(wù)活動中，建立社區(qū)志愿服務(wù)基地，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。2013年在金晚霞居家養(yǎng)老工作室建立服務(wù)基地，擬長期共同開展社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動，此項活動以居家養(yǎng)老工作室為媒介，聯(lián)系著政府、社區(qū)、高校大學(xué)生及老人。

“出門一把鎖，進(jìn)門一個人，他們與子女缺少面對面的溝通，在城市里寂寞地生活，成為城市里的孤獨守望者?！背Ｖ菔准宜饺藙?chuàng)辦的金晚霞居家養(yǎng)老工作室主任陸美方這樣描述城市里的獨居老人。在2012年她做的問卷調(diào)查中，80%以上的老人選擇了“居家養(yǎng)老”，他們說：“金窩窩銀窩窩，不如自家的草窩窩?！蔽覈夏耆肆?xí)慣長期住在一個地方，普遍不愿離開自己的家庭和社區(qū)，到一個新的環(huán)境如養(yǎng)老院養(yǎng)老。居家養(yǎng)老服務(wù)具有方便、靈活、自由等諸多優(yōu)點，可以讓老年人在自己家里和社區(qū)接受生活照料的服務(wù)形式，符合老年人的生活習(xí)慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。

二、大學(xué)生志愿者開展關(guān)老志愿服務(wù)時存在的問題

1.節(jié)日志愿服務(wù)出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象

縱觀全國各地大學(xué)生的關(guān)老服務(wù)實踐，可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)參與的為老服務(wù)缺乏長期性和持續(xù)性，每當(dāng)學(xué)雷鋒活動日、重陽節(jié)等節(jié)假日，便會出現(xiàn)“扎堆”開展為老服務(wù)的現(xiàn)象，此類新聞頻頻曝出?！皩W(xué)生有這份愛老之心十分難得。以前也有過一天接待三撥志愿者的情況，拒絕不好，不拒絕吧，來的人多了，有的老人會覺得有點吵?！?/p>

2.大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理制度存在漏洞

為讓大學(xué)生能積極地投入到社會公益志愿服務(wù)活動中，不少大學(xué)將學(xué)生參與的志愿服務(wù)活動次數(shù)和時間記錄下來，作為評判學(xué)院班團(tuán)工作的一個指標(biāo)。因此，不少志愿者在做志愿服務(wù)活動時不會全身心地投入其中，有的志愿者在服務(wù)過程中，玩手機、嬉笑打鬧、說話不注意，甚至把工作人員已經(jīng)打掃干凈的地板弄得臟兮兮的。部分大學(xué)生志愿者紀(jì)律散漫、沒有積極性，經(jīng)常無故不參加，造成中后期志愿者流失嚴(yán)重，只有極少數(shù)志愿者堅持長期服務(wù)，使得服務(wù)基地對大學(xué)生志愿服務(wù)的意義和性質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)疑。

3.大學(xué)生關(guān)老服務(wù)對象難覓

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生在尋求關(guān)老對象過程中發(fā)現(xiàn)許多社區(qū)、老年人對大學(xué)生參與關(guān)老服務(wù)存在些許顧慮。主要原因有：（1）在接受過大學(xué)生關(guān)老服務(wù)的老人之中，多數(shù)老年人擔(dān)心大學(xué)生“缺乏耐心”。而“嬌生慣養(yǎng)，怕吃苦”和“與老人有代溝”也占一定比例；（2）大多數(shù)老人對居家養(yǎng)老服務(wù)這一新事物還不太接受，不愿意讓志愿者上門提供服務(wù)；（3）志愿者的主要活動場所是老人的家里，部分老人的子女對志愿者不夠信任，不愿意讓陌生人進(jìn)入家中；（4）尋找關(guān)老服務(wù)對象的方法成效不大。大學(xué)生志愿者尋找老年服務(wù)對象主要是通過居委會提供空巢老人的信息，而很多居委會擔(dān)心大學(xué)生志愿者進(jìn)入老人家中服務(wù)后期會出現(xiàn)問題，存在隱患，因此不愿透露需要幫助老人的信息。此外，志愿者在社區(qū)設(shè)點宣傳并現(xiàn)場報名，但成效不大。

三、大學(xué)生參與居家養(yǎng)老服務(wù)的新路徑

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立金晚霞居家養(yǎng)老工作室志愿服務(wù)基地后，每月定期組織大學(xué)生志愿者前往工作室聯(lián)系的社區(qū)開展關(guān)老服務(wù)，解決了政府、社區(qū)、大學(xué)生、老人之前存在的困惑和疑慮。通過廣泛將大學(xué)生志愿者納入居家養(yǎng)老服務(wù)中在極大程度上緩解了人才、資金不足的狀況，社區(qū)也因有大學(xué)生志愿者的加入使居家養(yǎng)老活動開展更有效，大學(xué)生從居家養(yǎng)老服務(wù)中弘揚了中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德和“老吾老以及人之老”的道德風(fēng)尚，在活動中起到了良好的教育意義，社區(qū)老人因有專業(yè)機構(gòu)的介入而放下思想包袱，更易接受志愿服務(wù)對象的幫助和關(guān)心。

從常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院丑丑真情服務(wù)團(tuán)與金晚霞居家養(yǎng)老工作室合作個案中可以看出大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的有效構(gòu)建路徑從原來的五大主體，即政府、高校、大學(xué)生、社區(qū)及老人，增加了新主體——居家養(yǎng)老社會組織。

1.政府

人口老齡化形勢嚴(yán)峻，讓老人們快樂幸福地安享晚年，是政府義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。政府帶動社區(qū)、社會機構(gòu)、高校一起摸索、創(chuàng)新最佳的居家養(yǎng)老服務(wù)方式，才能更好地促進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，凸顯志愿服務(wù)獲社工特色。制定支持性保障政策，為機制的高效持續(xù)運行提供堅強后盾。

居家養(yǎng)老是近年來才出現(xiàn)的新鮮事物，如金晚霞居家養(yǎng)老工作室是常州武進(jìn)地區(qū)首家社會組織。老人及其子女從認(rèn)識到認(rèn)可需要一定的時間，僅靠大學(xué)生志愿者的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府通過各種辦法爭取社會各界的支持和參與，讓更多人了解居家養(yǎng)老，參與到居家養(yǎng)老中，營造溫暖和諧的社會氛圍。

2.高校

高校在大學(xué)生志愿服務(wù)活動過程中起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。許多高校也將志愿服務(wù)作為人才培養(yǎng)的內(nèi)容之一，學(xué)校聯(lián)系社區(qū)，建立長期合作基地，鼓勵大學(xué)生自愿參加服務(wù)，體驗式教育，為大學(xué)生參與社區(qū)關(guān)老服務(wù)搭建了良好平臺。

志愿服務(wù)內(nèi)容的提供要重視老年人的接納性，要對老人的需求進(jìn)行調(diào)查。在志愿服務(wù)中，要考慮老人對服務(wù)的可接受性，以老人為本，盡最大可能滿足老人的實際需要。此外，高?？梢蚤_設(shè)關(guān)愛老人專業(yè)技能方面選修課程，以更好地提供關(guān)老志愿服務(wù)。

3.大學(xué)生

根據(jù)一項在高校中調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生更傾向于“多對一”關(guān)老服務(wù)，學(xué)生可以利用空余時間進(jìn)行服務(wù)，而關(guān)老服務(wù)也不會斷鏈。這種做法易于得到及老人信任，同時也利于培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力，更易于獲得社會資源支持。因此大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)時，可組建大學(xué)生志愿服務(wù)小分隊等，依靠團(tuán)體力量為老人提供服務(wù)。

針對大學(xué)生志愿服務(wù)中存在的問題，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院對每位志愿者參與活動進(jìn)行登記注冊，發(fā)放志愿者證。活動前填寫登記表，策劃好每次志愿服務(wù)活動，對志愿服務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)?；顒咏Y(jié)束時請服務(wù)對象給予評價，作為注冊時重要依據(jù)。以嚴(yán)密的規(guī)劃和管理保證志愿服務(wù)的穩(wěn)定和高水平。

4.老人及其家庭

子女在照顧老人過程中，因為工作、經(jīng)濟(jì)等各種原因無法給老人關(guān)愛的情況很多。大學(xué)生參與關(guān)老服務(wù)活動一方面可以宣傳敬老文化，并通過自身實踐做出榜樣，感染鼓勵老人子女抽出更多時間和精力關(guān)心照顧家中的老人，另一方面，大學(xué)生在做志愿服務(wù)活動時對己也起著教育意義，自己在回到家中時能關(guān)心家里的老人，主動做家務(wù)，減輕父母負(fù)擔(dān)。

5.社區(qū)

大學(xué)生作為主要志愿服務(wù)者，在很大程度上增強了社會力量。社區(qū)應(yīng)積極接納大學(xué)生作為服務(wù)力量，共同合作開展關(guān)老服務(wù)項目，為大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造良好地社區(qū)環(huán)境，更好地為社區(qū)需要幫助的老人服務(wù)。同時，可以讓工作人員掛靠幾個老人家庭，做好老人與大學(xué)生志愿者協(xié)調(diào)工作。

6.居家養(yǎng)老社會組織

老齡化人口增多，老年人養(yǎng)老成為社會關(guān)注的重點。居家養(yǎng)老社會組織逐漸興起，政府對這類組織也給予很大支持，有政府給予資金簽訂協(xié)議的，也有私家工作室。有了這一社會組織，高校與居家養(yǎng)老組織結(jié)對可以在很大程度上解決大學(xué)生參與關(guān)老志愿服務(wù)存在的問題。讓老人得到貼心服務(wù)，并毫無顧慮地接受大學(xué)生志愿者，這樣，大學(xué)生有更多機會參加有意義的志愿服務(wù)活動，獻(xiàn)出自己的愛心。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏彤儒，郭牧琦.大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)長效機制構(gòu)建路徑探究.北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2012（02）.

[2]魏彤儒，郭牧琦.關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生長期參與的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機制探析.山東青年政治學(xué)院學(xué)報，2012.9（5）.