王建軍

〔摘要〕 黨的十七大以來(lái)，在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全方面積累和形成了重要經(jīng)驗(yàn)：維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，要堅(jiān)決反對(duì)任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向，要牢牢掌握信息化條件下意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。

〔關(guān)鍵詞〕 十七大，意識(shí)形態(tài)安全，歷史經(jīng)驗(yàn)，馬克思主義，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，輿論引導(dǎo)能力

〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2013）06-0055-04

意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的有機(jī)組成部分，是國(guó)家文化安全的核心內(nèi)容。胡錦濤同志指出，“我們是當(dāng)今世界最大的社會(huì)主義國(guó)家，必然會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透活動(dòng)?！?〔1 〕 （P25 ）黨的十七大以來(lái)，“敵對(duì)勢(shì)力加緊思想文化滲透，思想理論領(lǐng)域噪聲、雜音有時(shí)出現(xiàn)，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的工作更加艱巨?！?〔2 〕 （P175）我們黨始終保持清醒頭腦，深刻把握新形勢(shì)下維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全規(guī)律，有效抵御西方敵對(duì)勢(shì)力的思想文化滲透，取得了新認(rèn)識(shí)，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

一、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

每一個(gè)社會(huì)都有自己占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)。社會(huì)主義國(guó)家是這樣，資本主義國(guó)家同樣如此。俄羅斯學(xué)者B.B索羅林在《美國(guó)歷史上的意識(shí)形態(tài)——從建國(guó)的奠基者到20世紀(jì)末》一書中指出：“許多人認(rèn)為美利堅(jiān)合眾國(guó)是非常實(shí)用的國(guó)家，而不具有豐富的精神遺產(chǎn)和意識(shí)形態(tài)傳統(tǒng)。這是極其簡(jiǎn)單化的認(rèn)識(shí)”。馬克思主義是我國(guó)的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域處于指導(dǎo)地位?！拔鞣綌硨?duì)勢(shì)力的鼓噪，國(guó)內(nèi)的各種噪音雜音，不僅過(guò)去有，現(xiàn)在有，將來(lái)也還會(huì)有。關(guān)鍵是我們自己要有主心骨，要鞏固和發(fā)展馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位?！?〔3 〕 （P684 ）

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的研究。堅(jiān)持馬克思主義，就要清楚地知道哪些是必須始終堅(jiān)持的馬克思主義基本原理，哪些是馬克思、恩格斯在特定歷史條件下作出的個(gè)別結(jié)論，哪些是必須澄清的附加在馬克思主義名下的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這些問(wèn)題既是實(shí)踐問(wèn)題，更是理論問(wèn)題。十七大以來(lái)，我們黨加強(qiáng)了馬克思主義理論研究，2004年作出了實(shí)施“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”的重大戰(zhàn)略決策，黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、十七屆六中全會(huì)都不斷強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深入推進(jìn)這一工程。“我們黨實(shí)施工程的根本目的，就是要不斷鞏固和加強(qiáng)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐?！?〔2 〕 （P463 ）通過(guò)實(shí)施這一工程，馬克思主義經(jīng)典著作編譯和基本觀點(diǎn)研究取得重大突破，對(duì)必須堅(jiān)持的馬克思主義基本原理和馬克思主義在當(dāng)代的新發(fā)展做出了有說(shuō)服力的論證和說(shuō)明。實(shí)踐表明，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，是堅(jiān)持馬克思主義的戰(zhàn)略工程、生命工程、基礎(chǔ)工程，對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。馬克思主義的生命力就在于創(chuàng)新，在于能夠不斷隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。黨的十七大以來(lái)，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，迫切需要我們緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新。黨的十七大強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓“馬克思主義中國(guó)化新境界”，“推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化”，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了“不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化”的任務(wù)?！榜R克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的實(shí)質(zhì)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)馬克思主義的理論創(chuàng)新；就是把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究和解決中國(guó)革命、建設(shè)和改革中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義；就是運(yùn)用中國(guó)人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族語(yǔ)言來(lái)闡述馬克思主義理論，揭示中國(guó)革命、建設(shè)和改革的規(guī)律，使之成為具有中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的馬克思主義。” 〔4 〕馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的最大成果就是確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，賦予了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色。實(shí)踐證明，只有不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，才能不斷賦予馬克思主義新的生機(jī)和活力，使馬克思主義煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思潮的影響。正確的思想總是在同錯(cuò)誤的思想做斗爭(zhēng)的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。馬克思主義是在斗爭(zhēng)中創(chuàng)立的，也是在斗爭(zhēng)中發(fā)展的。十七大以來(lái)，西方國(guó)家“憑借經(jīng)濟(jì)、科技等優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)我進(jìn)行思想文化滲透。境外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行干擾和破壞。他們插手我人民內(nèi)部矛盾和群體性事件，攻擊我基本政治制度、新聞出版制度和司法制度等。國(guó)內(nèi)思想理論領(lǐng)域噪音、雜音也時(shí)有出現(xiàn)。” 〔2 〕 （P175 ）我們黨深入闡釋了“六個(gè)為什么”，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地講清楚了我們必須堅(jiān)持什么、為什么必須堅(jiān)持，也講清楚了我們不能搞什么、為什么不能搞。著力劃清了“馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限”這“四個(gè)重大界限”，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷發(fā)展壯大積極、健康、向上的主流思想輿論，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的思想政治環(huán)境。

二、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力

胡錦濤同志指出：“我們同各種敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，本質(zhì)上是社會(huì)主義價(jià)值體系和資本主義價(jià)值體系的較量?！?〔1 〕 （P25 ）黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力?！卑呀ㄔO(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的途徑，不僅是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)深化，更是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全思想的重大創(chuàng)新。

增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，要依托社會(huì)主義核心價(jià)值體系形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，就要使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)更加生活化、大眾化。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以理論層面為主導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)理想、精神、道德等不同層面，使意識(shí)形態(tài)與人民群眾的日常生活相結(jié)合，使理論化的意識(shí)形態(tài)更加感性，不僅創(chuàng)新了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)理論，而且拓展了增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的途徑。要進(jìn)一步緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值體系四個(gè)方面的內(nèi)容，提煉、概括出反映這個(gè)體系本質(zhì)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加便于傳播，便于普通群眾掌握。黨的十八大報(bào)告提出要“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。這從理論上明確了提煉、概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本原則，在實(shí)踐中，一些地方和行業(yè)也在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過(guò)程中形成了各具特色的城市精神、行業(yè)精神，為提煉、概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀積累了經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步把理論與實(shí)踐相結(jié)合，全面掌握不同群體、不同階層人們的價(jià)值期盼，提煉概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打破西方的話語(yǔ)壟斷、輿論壟斷，努力掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。

增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系有效引領(lǐng)多樣性社會(huì)思潮。黨的十七大以來(lái)，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和利益格局的深刻調(diào)整，“引領(lǐng)社會(huì)思潮的任務(wù)更加繁重?！?〔2 〕 （P174 ）胡錦濤同志指出，“要密切關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)和文化發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)常分析思想理論領(lǐng)域的形勢(shì)，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮的能力?！?〔1 〕 （P135 ）黨的十七大報(bào)告也提出，要“積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。”用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，既要堅(jiān)持馬克思主義的一元指導(dǎo)地位，又要尊重差異、包容多樣，樹(shù)立多樣共生的意識(shí)，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的包容度和影響力，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)、在多變中把握正確方向。但對(duì)于錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，特別是反馬克思主義的社會(huì)思潮，絕不能任其蔓延滋長(zhǎng)，必須積極主動(dòng)地開(kāi)展旗幟鮮明的思想斗爭(zhēng)，因?yàn)樗枷胛幕嚨兀绻R克思主義不去占領(lǐng)，反馬克思主義的東西就必然會(huì)去占領(lǐng)。

增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，要推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系得到人民群眾的認(rèn)同。社會(huì)主義核心價(jià)值體系如果不能被人民群眾所認(rèn)同，就不能真正發(fā)揮價(jià)值體系對(duì)人民群眾的價(jià)值規(guī)范和引導(dǎo)功能。促進(jìn)人民群眾認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要抓住教育引導(dǎo)這個(gè)基礎(chǔ)工作，“深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”?！? 〕 （P691 ）同時(shí)，要“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到媒體傳播之中，落實(shí)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中，融會(huì)到日常工作生活之中，體現(xiàn)到政策法規(guī)制定和社會(huì)管理之中，使之轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求。” 〔1 〕 （P69 ）

三、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要堅(jiān)決反對(duì)任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見(jiàn)》指出，“國(guó)際國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多問(wèn)題涉及黨的歷史。正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨的歷史，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生命，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安?！碧K聯(lián)亂史亡國(guó)的教訓(xùn)也告訴我們，否定歷史往往是搞亂社會(huì)主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)的突破口。黨的十七大以來(lái)，黨中央高度重視黨史研究和宣傳工作。2010年，黨中央召開(kāi)了全國(guó)黨史工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作作出全面部署。習(xí)近平同志在全國(guó)黨史工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決反對(duì)任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向。

反對(duì)任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向，要牢牢把握黨的歷史發(fā)展的主流和本質(zhì)。黨的歷史既包含著黨的偉大成就、成功經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良傳統(tǒng)，也包含著黨在奮斗中經(jīng)歷的曲折和探索中發(fā)生的失誤。把握黨的歷史，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻認(rèn)識(shí)黨的歷史的主流和本質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)全黨同志和全國(guó)各族人民不斷為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗的歷史，是黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的革命和建設(shè)道路、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化和理論創(chuàng)新的歷史，是黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、不斷經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)、發(fā)展壯大的歷史。只有把握主流和本質(zhì)，才不會(huì)一葉障目，得出以偏概全的錯(cuò)誤結(jié)論。

反對(duì)任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向，要正確看待黨的奮斗經(jīng)歷中特別是新中國(guó)成立后出現(xiàn)的失誤和曲折。研究宣傳黨的歷史，要堅(jiān)持全面、客觀、實(shí)事求是的原則，既要講清楚正面的成就和成功的經(jīng)驗(yàn)，也不能回避經(jīng)歷的曲折和失誤。在分析黨的錯(cuò)誤和曲折歷史時(shí)，關(guān)鍵是用馬克思主義方法論講清楚其發(fā)生的原因?！霸诜治鋈魏我粋€(gè)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，馬克思主義理論的絕對(duì)要求，就是把問(wèn)題放到一定的歷史范圍之內(nèi)。” 〔6 〕 （P401 ） “脫離歷史的具體環(huán)境來(lái)提這個(gè)問(wèn)題，就等于不懂得辯證唯物主義的起碼要求。” 〔7 〕 （P197 ）黨在歷史上的曲折和失誤是一定歷史條件下的產(chǎn)物，是在前進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的失誤，不能無(wú)限夸大失誤面，把局部性質(zhì)的錯(cuò)誤說(shuō)成是全局性質(zhì)的錯(cuò)誤，把工作中的失誤說(shuō)成是個(gè)人品德的錯(cuò)誤，把體制機(jī)制原因說(shuō)成是根本制度的原因。攻其一點(diǎn)不及其余，就違背了馬克思主義基本原則，失去了黨史明史知今、鑒往、知來(lái)的價(jià)值，客觀上為敵對(duì)勢(shì)力攻擊社會(huì)主義提供了口實(shí)。

反對(duì)任何歪曲和丑化黨的歷史的錯(cuò)誤傾向，要遵守黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議。我們黨有兩個(gè)歷史決議，一個(gè)是1945年七大以前通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，另一個(gè)是1981年通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。特別是《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，是“文化大革命”后黨的指導(dǎo)思想撥亂反正基本完成的標(biāo)志，是在付出了“文化大革命”的沉重代價(jià)之后制定出來(lái)的，來(lái)之不易。實(shí)踐證明，歷史決議的判斷和結(jié)論是科學(xué)的，經(jīng)起了歷史的檢驗(yàn)。研究和宣傳黨史，要遵守歷史決議，特別是要遵守第二個(gè)歷史決議，既不回避歷史決議對(duì)“文化大革命”及其以前的錯(cuò)誤的結(jié)論，也不否定歷史決議對(duì)建國(guó)后社會(huì)主義成就的肯定、對(duì)毛澤東思想和毛澤東歷史地位的肯定。在堅(jiān)持歷史決議的基礎(chǔ)上研究宣傳黨史，才能把黨史的黨性和科學(xué)性統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐向前發(fā)展。

四、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，要牢牢掌握信息化條件下意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)

科技的發(fā)展給宣傳思想文化工作提供了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一方面為宣傳黨的理論和路線方針政策提供了更加便捷的手段，另一方面也對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全提出了新要求?！疤貏e是當(dāng)前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)，各種淫穢色情有害信息傳播蔓延，敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行思想文化滲透，對(duì)此我們的管理還不夠有效，掌控還不夠有力。這就要求宣傳思想文化戰(zhàn)線積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，加快占領(lǐng)新興媒體陣地，提高駕馭新興媒體的能力，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)，牢牢掌握信息化條件下宣傳思想文化工作的主導(dǎo)權(quán)。” 〔5 〕 （P377 ）

牢牢掌握信息化條件下意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，要改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理體制?；ヂ?lián)網(wǎng)在我國(guó)最早是作為科學(xué)技術(shù)引進(jìn)的，然后逐漸從科技領(lǐng)域向商務(wù)領(lǐng)域和新聞?lì)I(lǐng)域擴(kuò)展。這種發(fā)展歷程導(dǎo)致我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)一開(kāi)始并不是由意識(shí)形態(tài)部門、宣傳思想部門管理的。但隨著互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容逐步向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域擴(kuò)展，互聯(lián)網(wǎng)管理體制也要相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨的十七屆六中全會(huì)提出，“要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》也提出，要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將目前相對(duì)分散在多個(gè)部門手中的互聯(lián)網(wǎng)管理職責(zé)集中起來(lái)，形成以國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部三個(gè)部門為主，同時(shí)文化、廣電、教育、新聞出版、工商和國(guó)家安全、保密等相關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好互聯(lián)網(wǎng)管理工作的新格局。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律的正確把握，為改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理體制指明了方向。

牢牢掌握信息化條件下意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，要堅(jiān)持依法管網(wǎng)。法律法規(guī)是規(guī)范一切社會(huì)關(guān)系的根本手段，同樣也適用于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。通過(guò)法律手段管理互聯(lián)網(wǎng)是世界各國(guó)的通行做法。 “9·11”事件后，網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域加強(qiáng)立法成為普遍趨勢(shì)，立法的重點(diǎn)是對(duì)網(wǎng)上內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控和管理，如美國(guó)《愛(ài)國(guó)者法》和《國(guó)土安全法》授權(quán)政府或執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)控和屏蔽任何“危及國(guó)家安全”的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，英國(guó)《調(diào)查權(quán)法案》、日本《犯罪搜查通信監(jiān)聽(tīng)法》、澳大利亞《聯(lián)邦政府互聯(lián)網(wǎng)審查法》等也授權(quán)本國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)必要時(shí)可對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行公開(kāi)或秘密的監(jiān)控等。黨的十七大前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的安全管理辦法》、《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的信息上網(wǎng)管理辦法》、《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上的專線管理辦法》和《關(guān)于協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)資費(fèi)的管理辦法》等法律法規(guī)。黨的十七大后，我國(guó)又先后頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)微博客信息服務(wù)管理的通知》等。這些法律法規(guī)有效推動(dòng)了健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和秩序的建立，推動(dòng)了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的依法、規(guī)范、有序地運(yùn)行。

牢牢掌握信息化條件下意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，要提高互聯(lián)網(wǎng)上的輿論引導(dǎo)能力。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。胡錦濤同志指出：“要高度重視網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。” 〔1 〕 （P86-87 ）我國(guó)一方面連續(xù)在全國(guó)開(kāi)展了整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，整治網(wǎng)絡(luò)暴力，整治網(wǎng)絡(luò)謠言等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治政治類有害信息，規(guī)范微博客、網(wǎng)站地方頻道的管理；另一方面積極利用網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，精心組織了黨的十七大、北京奧運(yùn)會(huì)、慶祝新中國(guó)成立60周年、建黨90周年等一系列的主題宣傳，網(wǎng)上主流輿論不斷鞏固壯大。實(shí)踐表明，網(wǎng)絡(luò)作為影響廣泛的大眾傳媒，必須把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在突出位置，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，高揚(yáng)主流輿論，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕論文化建設(shè)——重要論述摘編〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2012.

〔2〕十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

〔3〕十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

〔4〕本刊文化編輯部課題組.不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化〔J〕.求是，2011（12）.

〔5〕十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

〔6〕列寧全集：第20卷〔M〕.北京：人民出版社，1958.

〔7〕列寧全集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1959.