汪?？? 黃亦池

摘 要：“戰(zhàn)爭(zhēng)是一門藝術(shù)”，對(duì)于藝術(shù)，它需要我們?cè)谝源嬖诤褪聦?shí)為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用思維和想象之感對(duì)事物進(jìn)行再創(chuàng)作和再加工，最終形成讓人與人之間能形成共鳴并達(dá)到某種目的的深層次事物?，F(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)形式千變?nèi)f化，不拘一格，因此如何巧妙地運(yùn)用戰(zhàn)爭(zhēng)法是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的一個(gè)重要因素，試從藝術(shù)角度論述美軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中如何將戰(zhàn)爭(zhēng)法巧妙地運(yùn)用到戰(zhàn)爭(zhēng)中去，從而使美軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中化被動(dòng)為主動(dòng)并獲取更多軍事利益。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)爭(zhēng)；藝術(shù)；戰(zhàn)爭(zhēng)法

中圖分類號(hào)：D55 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）18-0027-02

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性、激烈性和殘酷性決定了其成與敗不再僅限于交戰(zhàn)雙方軍事實(shí)力的孰優(yōu)孰良，而其中法律的運(yùn)用、輿論的導(dǎo)向以及人心的相背等因素都將直接對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)果產(chǎn)生重大影響。所以在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)雙方在開戰(zhàn)前都必須圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性及戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則的適用問題進(jìn)行一番較量，要想讓自己始終立于不敗之地，需要交戰(zhàn)方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)法進(jìn)行深入的研究。

一、從“武器禁運(yùn)”到“禁飛區(qū)”——偷換法律概念贏得軍事先機(jī)

聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)于2011年6月10日安全理事會(huì)第6553次會(huì)議通過了第1985（2011）號(hào)題為“非洲和平與安全——利比亞”即1970號(hào)決議，于此開始了制裁利比亞的行動(dòng)。其中主要的制裁措施之一就是對(duì)以卡扎菲為首的政府軍進(jìn)行武器禁運(yùn)：決定所有會(huì)員國(guó)應(yīng)立即采取必要措施，阻止從本國(guó)境內(nèi)或通過本國(guó)領(lǐng)土或由其國(guó)民或利用懸掛其國(guó)旗的船只或飛機(jī)，直接或間接向阿拉伯利比亞民眾國(guó)供應(yīng)、出售或轉(zhuǎn)讓任何類別軍火或相關(guān)軍用物資，包括武器和彈藥、軍用車輛和裝備、準(zhǔn)軍事裝備及上述物項(xiàng)的備件，以及與軍事活動(dòng)有關(guān)的或與提供、維修或使用任何軍火和相關(guān)軍用物資，包括提供武裝雇傭軍（無(wú)論是否源自本國(guó)境內(nèi)）有關(guān)的技術(shù)援助、培訓(xùn)、財(cái)政及其他援助，并決定這一措施不適用于下列情況：

第一，由所設(shè)委員會(huì)事先批準(zhǔn)的專供人道主義或防護(hù)之用的非致命軍事裝備用品，以及相關(guān)的技術(shù)援助或訓(xùn)練。

第二，聯(lián)合國(guó)人員、媒體代表、人道主義人員和開發(fā)工程人員及有關(guān)人員臨時(shí)出口到阿拉伯利比亞民眾國(guó)的僅供其個(gè)人使用的防護(hù)服，包括防彈背心和軍用頭盔。

第三，事先由委員會(huì)批準(zhǔn)的其他軍火和相關(guān)軍用物資的出售或供應(yīng)、或提供的援助或人員。①

而美國(guó)正是這個(gè)決議的始作俑者，美國(guó)之所以要求加入國(guó)際法庭懲治卡扎菲的條款，是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)利比亞這位國(guó)家元首恨之入骨，曾經(jīng)多次推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)做出制裁利比亞的決議。雖然近些年來由于反對(duì)恐怖主義的需要，美國(guó)緩和了與利比亞國(guó)家的緊張關(guān)系，但是，美國(guó)始終不愿意看到利比亞卡扎菲政權(quán)的存在。美國(guó)原以為這個(gè)決議會(huì)對(duì)利比亞政府軍造成被動(dòng)的局面，但隨著時(shí)間的流逝，并沒有起到預(yù)先的效果，相反，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過的此項(xiàng)決議創(chuàng)造性地通過“機(jī)構(gòu)裁決”，進(jìn)一步限制了美國(guó)采取單方行為的可能性，并且降低了根據(jù)西方新聞媒體先入為主的報(bào)道對(duì)利比亞實(shí)施軍事制裁的危險(xiǎn)性，從而徹底排除了美國(guó)采用武力行動(dòng)推翻卡扎菲政權(quán)的可能性。

美國(guó)的如意算盤被打亂了，于是一個(gè)新的策略產(chǎn)生了——“禁飛區(qū)”的誕生。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2011年3月17日通過決議，決定在利比亞設(shè)立“禁飛區(qū)”，并要求有關(guān)國(guó)家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅。②決議說，為了保護(hù)利比亞平民的安全，除以人道主義救援為目的和負(fù)責(zé)撤離外國(guó)僑民的飛機(jī)外，禁止所有飛機(jī)在利比亞領(lǐng)空飛行。雖然美國(guó)只是參與了對(duì)利比亞政府軍的進(jìn)攻，就如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所說：美軍正對(duì)利比亞采取的軍事行動(dòng)在定性、持續(xù)時(shí)間和規(guī)模上均有“限度”，但并不能舍去它成為進(jìn)攻主力中重要一員的事實(shí)。美軍一名高級(jí)官員23日連線五角大樓一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)也說，隨著禁飛區(qū)在利比亞的建立，多國(guó)部隊(duì)已開始集中力量打擊利比亞的地面部隊(duì)?！敖w區(qū)”條款的設(shè)立存在著模糊地帶，而多國(guó)部隊(duì)利用了這個(gè)模糊地帶，從而為聯(lián)軍軍事打擊利比亞政府軍帶來了巨大的便利，如決議雖然是禁飛區(qū)決議，但是它又規(guī)定“可以采取一切措施阻止卡扎菲去攻擊平民”，這就是說，只要卡扎菲發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻，多國(guó)部隊(duì)就可以此為借口，發(fā)動(dòng)空襲，所以現(xiàn)在在“禁飛區(qū)”的實(shí)施上，出現(xiàn)的情況是，多國(guó)部隊(duì)把聯(lián)合國(guó)設(shè)立禁飛區(qū)的行動(dòng)變成了一個(gè)空襲行動(dòng)。又如在“禁飛區(qū)”條款中，是授權(quán)聯(lián)軍在必要的時(shí)候采取武力的行動(dòng)，但“必要的時(shí)候”在解釋上有很大的隨意性。根據(jù)1973號(hào)決議，必須是卡扎菲方面采取了軍事行動(dòng)，進(jìn)一步去危害國(guó)民和反對(duì)派勢(shì)力，聯(lián)軍才能采取行動(dòng)，但問題是卡扎菲方面已經(jīng)宣布停火了，而法國(guó)依然發(fā)起了對(duì)利比亞的軍事打擊，后面多國(guó)部隊(duì)對(duì)決議進(jìn)行引申而進(jìn)行的軍事行動(dòng)則有些過度使用武力了。

二、從“背信棄義”到“詐術(shù)”——對(duì)概念的精準(zhǔn)把握使美軍立于不敗之地

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第4天，美軍在攻打伊南部重鎮(zhèn)納西里耶時(shí)遭遇了戲劇性一幕：一支伊軍部隊(duì)在戰(zhàn)斗中舉起白旗，當(dāng)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上前準(zhǔn)備受降時(shí)，卻突然遭到其發(fā)起的突襲式圍攻，數(shù)名美軍士兵被打死。還有幾次，伊軍士兵雖舉起白旗，卻仍然照打不誤，有的干脆穿上便服假扮成平民，裝成歡迎美軍的樣子，然后進(jìn)行伏擊。美軍中央司令部新聞發(fā)言人多次指責(zé)伊軍士兵詐降和假裝成平民作戰(zhàn)，并稱對(duì)于后者，一旦被抓獲將不被視為戰(zhàn)俘。美國(guó)政府官員還將這種行為抨擊為戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，認(rèn)為是伊軍所使用的一種背信棄義行為，破壞了《關(guān)于保護(hù)國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》①第37、38條所規(guī)定的，保護(hù)傷者、病者、戰(zhàn)俘、平民和特殊標(biāo)志等規(guī)則。伊軍則認(rèn)為，美軍發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)本身就是違法行為，而伊軍這樣做只是戰(zhàn)爭(zhēng)中的詐術(shù)，如同使用偽裝、佯動(dòng)、假目標(biāo)和假情報(bào)等一樣。

在此，有必要詳細(xì)解釋一下美軍所指出的伊軍這種“背信棄義”行為的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。戰(zhàn)爭(zhēng)是代表國(guó)家及其軍隊(duì)之間的一種斗爭(zhēng)形式，也要有最低限度的尊嚴(yán)和信任，不能經(jīng)常出爾反爾或以背信的方式騙取對(duì)方的信任。戰(zhàn)爭(zhēng)法的習(xí)慣和規(guī)則，給交戰(zhàn)雙方規(guī)定了一個(gè)最低的信任程度，即“無(wú)論何時(shí)，如果一個(gè)交戰(zhàn)國(guó)曾經(jīng)明示或默示地承諾向敵說實(shí)話因而負(fù)有說實(shí)話的首選義務(wù)，那么，背負(fù)敵人的信任就是背信棄義，這就構(gòu)成了違背信實(shí)的行為”。②如用休戰(zhàn)旗或日內(nèi)瓦公約的十字標(biāo)志欺騙對(duì)方或掩護(hù)軍事性質(zhì)的活動(dòng)、不執(zhí)行投降條款、詐降誘敵和進(jìn)行暗殺等都是違反戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則的背信棄義的行為。1977年的日內(nèi)瓦公約第一附加議定書專門對(duì)“背信棄義”有專門的描述：“禁止訴諸背信棄義行為以殺死、傷害或俘獲敵人。以背棄敵人的信任為目的而誘取敵人的信任，使敵人相信其有權(quán)享受或有義務(wù)給予適用于武裝沖突的國(guó)際法規(guī)則所規(guī)定的保護(hù)的行為，應(yīng)構(gòu)成“背信棄義”行為。③如禁止在從事攻擊時(shí)，或?yàn)榱搜谧o(hù)、保護(hù)或阻礙軍事行動(dòng)，而使用敵方的旗幟或軍用標(biāo)志、徽章或制服，或假裝具有平民、非戰(zhàn)斗員的身份，或在休戰(zhàn)旗下假裝有談判或投降的意圖。而伊軍舉白旗假裝受降又突然發(fā)動(dòng)攻擊的行為和假裝平民作戰(zhàn)顯然是一種“背信棄義”行為，美軍抓住伊軍的這一軟肋，在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)上予以強(qiáng)烈譴責(zé)，贏得國(guó)際輿論支持，在法律戰(zhàn)上取得先機(jī)。

現(xiàn)在我們把時(shí)針撥回到1999年以美國(guó)為首的北約攻打南聯(lián)盟的時(shí)刻，美軍為了打贏科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，借助報(bào)紙、電視、廣播大張旗鼓地把假情報(bào)傳播出去，混淆視聽，將敵方領(lǐng)導(dǎo)人及士兵的心理引向假情報(bào)的誤區(qū)，從而放松對(duì)他方真實(shí)情況的警惕?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)中，北約總部和國(guó)防部幾乎每天組織一次新聞發(fā)布會(huì)，但每次發(fā)布會(huì)內(nèi)容基本一致，均對(duì)戰(zhàn)況實(shí)施封鎖。特別是在空襲的前10天，新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)大部分記者的提問都以“涉用作戰(zhàn)，恕不回答”為由加以拒絕。從第10天開始拿出了一些攻擊圖形和錄像資料，公布了目標(biāo)的數(shù)量、類型、出動(dòng)的架次等情況，但具體細(xì)節(jié)卻不加以詳細(xì)表述。為加大心理戰(zhàn)力度，美軍飛機(jī)向南聯(lián)盟境內(nèi)投下了350萬(wàn)份傳單，向塞族人解釋他們的國(guó)家為什么被轟炸，并說南聯(lián)盟軍隊(duì)的某些高級(jí)指揮官發(fā)生了沖突，并要以戰(zhàn)爭(zhēng)罪審判南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇；第193特種作戰(zhàn)大隊(duì)的C-130運(yùn)輸機(jī)和機(jī)上搭載的11名美軍，每天用1000瓦的強(qiáng)大功率向南聯(lián)盟的居民們播放北約制作的電視和電臺(tái)節(jié)目，和風(fēng)格類似于南聯(lián)盟廣播電臺(tái)的新聞和塞族流行音樂，使南聯(lián)盟的居民搞不清到底哪家是敵我廣播電臺(tái)；把700萬(wàn)份傳單、汽車貼紙和新聞簡(jiǎn)報(bào)撒到南聯(lián)盟境內(nèi)，制造各種謊言。先是稱科索沃阿族領(lǐng)導(dǎo)人魯戈瓦下落不明，可能已被塞爾維亞軍方殺害，接著又說魯已被米氏“軟禁”，失去人身自由，隨后又說米洛舍維奇的妻子已攜子女逃往希臘，并在那里購(gòu)置了大量房產(chǎn)準(zhǔn)備定居，這些謊言顛倒黑白，很具有誘惑性。

關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)詐術(shù)，1977年的日內(nèi)瓦公約第一附加議定書有專門的規(guī)定，④“戰(zhàn)爭(zhēng)詐術(shù)是不禁止的，這種詐術(shù)是指旨在迷惑敵人或誘使敵人作出輕率行為，但不違犯任何適用于武裝沖突的國(guó)際法規(guī)則，而且由于并不誘取敵人在該法所規(guī)定的保護(hù)方面的信任而不構(gòu)成背信棄義行為的行為”?？梢赃\(yùn)用詐術(shù)事例包括：使用偽裝、假目標(biāo)、假行動(dòng)和假情報(bào)。美軍的這種迷惑敵方軍隊(duì)和人民以及新聞媒體的戰(zhàn)法，以期達(dá)到自己軍事利益最大化的做法，是戰(zhàn)爭(zhēng)詐術(shù)的一種合理運(yùn)用。事實(shí)證明，美軍的詐術(shù)的運(yùn)用取得了極大的效果。

從“背信棄義”到“詐術(shù)”的法律“藝術(shù)”應(yīng)用，兩者都是出于對(duì)敵方欺騙的目的達(dá)到作戰(zhàn)效果的行為，但“背信棄義”行為是非法的，而“詐術(shù)”行為是合法的，同是戰(zhàn)爭(zhēng)法律藝術(shù)行為的一種運(yùn)用，策略的不同運(yùn)用能起到截然的不同效果，而美軍對(duì)這兩個(gè)法律概念的精確把握使其立于不敗之地，并最終為其取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)揮了不可磨滅的作用。

縱觀美軍戰(zhàn)時(shí)法律應(yīng)用“藝術(shù)”，從“武器禁運(yùn)”到“禁飛區(qū)”，從“背信棄義”到“詐術(shù)”，無(wú)一不體現(xiàn)美軍為了得到自己的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)所不用其極，囊法律“藝術(shù)”之精髓為自己所倚，竊法律“藝術(shù)”之漏洞為自己所鉆，窺法律“藝術(shù)”之一豹為自己所贏，在戰(zhàn)時(shí)的任一時(shí)刻，把自己浸淫在法律的衛(wèi)道者和忠實(shí)信仰者的軌道上，并輔以強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，披荊斬棘，無(wú)往不利，為自己贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。