劉新芝

農(nóng)村的財務(wù)公開是說農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織對于一段時期內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行公布，方便村民更好地了解財務(wù)狀況并進(jìn)行監(jiān)督，這是民主實現(xiàn)的重要體現(xiàn)。目前，在我國的很多地方都在逐步的進(jìn)行農(nóng)村的財務(wù)公開，并且不斷地完善這種制度。由于法律的不完善，人們思想和知識水平還達(dá)不到，一些干部和村民對于財務(wù)公開的認(rèn)識程度不夠，在進(jìn)行財務(wù)公開的時候敷衍了事，不符合規(guī)范，村民對于此不甚關(guān)注，甚至發(fā)現(xiàn)問題也抱著多一事不如少一事的態(tài)度，缺乏主人翁精神。面對這種情況，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中必須加強(qiáng)村民和干部對于財務(wù)公開的認(rèn)識。

加強(qiáng)對財務(wù)公開的宣傳提高人民對其的認(rèn)識

財務(wù)公開在新農(nóng)村建設(shè)中有著重大的意義，必須加強(qiáng)宣傳，提高村民和干部的認(rèn)識，運用各種必要的渠道對于其作用和意義進(jìn)行宣傳。在宣傳的過程中還必須提高村民的主人翁意識，提高干部和村民的法治觀念，改變自己以往對于村務(wù)的認(rèn)識和觀念，讓干部覺得讓村民知情是必須的，提高自身的認(rèn)識；讓百姓知道自己才是村子的主人，對于村務(wù)有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為以后進(jìn)行監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)村財務(wù)公開中存在的一些問題和問題產(chǎn)生的原因

1.財務(wù)公開中存在的問題

根據(jù)統(tǒng)計，在我國絕大多數(shù)的村莊都已經(jīng)開始對比較重要的財務(wù)支出和收入進(jìn)行公開，全國百分之八十以上的地方建立了民主理財小組，百分之九十以上的進(jìn)行財務(wù)公開，但是仍舊存在著一些比較重要的問題。

一是財政在公開的時候避重就輕，只公開一些無關(guān)緊要的收支，對于那些數(shù)額大的重要的不公開。在一些重大的項目比如說興修水利、征收土地的財政不予公開，或公開的時候，不夠細(xì)化也不夠具體。二是財務(wù)公開的內(nèi)容已經(jīng)落后于新農(nóng)村自身的發(fā)展。有很多村莊在進(jìn)行財務(wù)公開的時候，沒有將新農(nóng)村在進(jìn)行建設(shè)的時候出現(xiàn)的一些具體的新問題公開出來，也沒有與時俱進(jìn)的更新財務(wù)支出內(nèi)容的變化。三是財政公開的時候水分比較多。很多在財務(wù)公開的時候，存在著嚴(yán)重的虛假狀況，不符合實際的情況，有些非生產(chǎn)性支出看上去少了，但是超支的部分卻從其他有利于村莊建設(shè)發(fā)展的大項目中扣了出來。四是很多村莊在進(jìn)行財務(wù)公開的時候，采取應(yīng)付的態(tài)度，主動公開的積極性比較差，等到上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查的時候匆匆應(yīng)付過去，公開的數(shù)據(jù)也不一定是真的。

2.這些問題出現(xiàn)的原因

村干部的認(rèn)識和民主意識比較差，并不想進(jìn)行公開；還有一些村干部覺得自己的工作很多，顧及的方面也很廣，財務(wù)公開不重要，湊合一下應(yīng)付公事就行了；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，很多村干部覺得收支都比較少并且項目比較的單一，沒有公開的必要；還有些村的干部覺得把財務(wù)公開的多了細(xì)了會不利于自己的工作。

干部本身存在貪污的現(xiàn)象，對于財務(wù)公開比較害怕，有一些干部在參加選舉的時候，想的不是怎么為村民服務(wù)，而是怎樣自己“發(fā)家致富”。在選舉的時候賄賂，當(dāng)上干部之后就開始中飽私囊。有的干部自己就存在一些違法的現(xiàn)象，村務(wù)公開以后，自己比較容易露馬腳。有些干部思想認(rèn)識不夠，怕財務(wù)公開會打擊到自己的權(quán)威，削弱自己的權(quán)利，就算是公開也只是走走過場。干部的素質(zhì)比較低，達(dá)不到財務(wù)公開的水平要求，自己本身就理解不了新農(nóng)村的政策，更理解不了財政公開本身。

對財務(wù)公開進(jìn)行深化的建議

1.對農(nóng)村的財務(wù)公開制度進(jìn)行研究，不斷的完善財務(wù)公開制度

想要更好地完善財務(wù)公開的制度，必須已經(jīng)有了一些規(guī)章制度。自從我國實行了改革開放以后，我國農(nóng)村的自治權(quán)明顯擴(kuò)大，財政自我安排的自由度不斷地增加。國家站在一個管理者的角度，必須對這些制度法律法規(guī)進(jìn)行制定。一些地方政府也應(yīng)該從本地實際的情況出發(fā)，不斷地制定和完善一些規(guī)章制度，以確保農(nóng)村財務(wù)情況進(jìn)行真實客觀的公開。

2.提高農(nóng)村財務(wù)公開的質(zhì)量，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新

我國各地之間的發(fā)展水平不同，受教育的程度不同，財政需要公開的事項也各不相同，農(nóng)民的素質(zhì)也是不一樣的，所以必須根據(jù)本地的實際情況一切從實際出發(fā)，進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

根據(jù)時代的發(fā)展，要不斷的增加財務(wù)公開的項目，由于現(xiàn)在國家對農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大力的支持，進(jìn)行支援的項目種類也在不斷的增加，所以必須及時的將那些項目都納入到財政公開的范疇中去，確保真實透明。增加財務(wù)公開的方式，以前都是在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開?，F(xiàn)在隨著科技的發(fā)展，公開的手段也增加了許多，可以進(jìn)行廣播或者電視甚至是民主聽證會的公開，定期的進(jìn)行公開，并且村民可以隨時看村內(nèi)的賬目。對財務(wù)公開的程序進(jìn)行規(guī)范化，針對不同的財務(wù)進(jìn)行分類的管理和公開。

3.完善監(jiān)督制度

有權(quán)力就必須有監(jiān)督，否則便會很容易導(dǎo)致權(quán)利的濫用。完善公開制度可以從三個方面入手。首先，是對于財務(wù)公開必須實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正地發(fā)揮組織監(jiān)督的作用。其次，是加強(qiáng)民主理財小組對于財務(wù)公開的監(jiān)督，讓村民選舉出小組成員，真正的為人民服務(wù)。最后一定要發(fā)揮村民的監(jiān)督作用，村民是村子的主人翁，提高其民主和權(quán)利意識，確保監(jiān)督的有效進(jìn)行。

結(jié)語

現(xiàn)在，進(jìn)行財務(wù)公開已經(jīng)成為了新農(nóng)村發(fā)展的必然，想要確保財務(wù)公開的準(zhǔn)確，首先必須建立健全法律法規(guī)，其次必須提高村官的覺悟，讓其更好地為人民服務(wù)，最后還要充分的發(fā)揮監(jiān)督的作用。要對于其財務(wù)公開的項目進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不對的必須予以舉報，以維護(hù)村民自身的權(quán)益。

（作者單位：壽光市人民政府文家街道辦事處）