吳映春

社會的最大公平是教育公平。教育公平體現(xiàn)為教育的均衡發(fā)展。只有教育均衡發(fā)展了，社會才能公平，才能實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，才能從根本上解決老百姓關(guān)心的擇校問題。薄弱學(xué)校的存在是教育均衡發(fā)展的短板，是教育公平的最大障礙。因此，要實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于提升薄弱學(xué)校的發(fā)展水平。薄弱學(xué)校發(fā)展的制約因素解決了，辦學(xué)水平提高了，就會讓整個社會在起點上實現(xiàn)教育公平，進而推動教育的均衡發(fā)展和社會的公平正義。

現(xiàn)實社會中家長擇校，擇的是什么？擇的是先進的辦學(xué)條件、良好的校園環(huán)境、優(yōu)質(zhì)師資。孩子是家庭和社會的未來與希望，每個家長都希望自己的孩子上好學(xué)校，享受優(yōu)質(zhì)教育資源。而現(xiàn)實社會中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教育資源是有限的，而需求較大，根本滿足不了家長和社會的需要。高額的擇校費就使得很大一部分家庭經(jīng)濟困難的孩子不得不選擇在薄弱學(xué)校就讀，而薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平與優(yōu)質(zhì)學(xué)校差距很大，這就導(dǎo)致家長和社會的極大不滿，導(dǎo)致社會不公。

巴州區(qū)第八中學(xué)是巴州城區(qū)唯一的一所舉辦初中義務(wù)教育的公辦學(xué)校。學(xué)校創(chuàng)建于1976年，原從事成人教育，為緩解城區(qū)義務(wù)教育就學(xué)壓力，2008年由農(nóng)業(yè)部門劃轉(zhuǎn)教育部門，學(xué)?，F(xiàn)有教職工48人，學(xué)生800余人。雖然學(xué)校有上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和全校教職工的辛勤工作，但學(xué)校依然是一所名副其實的薄弱學(xué)校。

一、要實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展需要解決學(xué)校發(fā)展中存在的主要問題

1.學(xué)校辦學(xué)條件離教育教學(xué)要求差距較大

學(xué)校占地面積只有6000平方米，校舍面積5000平方米。校園面積小，功能分區(qū)不合理，生均教育用地比例失調(diào)；環(huán)境和校舍比較陳舊，教學(xué)設(shè)備落后，體育運動場和設(shè)施比較落后，運動場地面積不足，缺少體育基本設(shè)施，教學(xué)器材配置標準不適應(yīng)新課標的要求。實驗設(shè)備缺少和陳舊，教學(xué)實驗設(shè)備及人員配備不足，生均教學(xué)儀器嚴重不達標。

2.師資力量缺乏

學(xué)校雖有教職工50余人，但學(xué)科教師不配套，語文、數(shù)學(xué)教師多，英語、理化生教師嚴重不足，而音體美教師根本就沒有專業(yè)知識。由于學(xué)校轉(zhuǎn)型，原有師資水平相對較低，部分教師知識老化，教法陳舊，教育理念落后，很難適應(yīng)新課程改革的需要。

3.生源質(zhì)量差，流動性大，不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，近三年來，初一新生的小學(xué)畢業(yè)文化成績平均只有120分，最高的只有180分?，F(xiàn)有800名學(xué)生中85%是進城務(wù)工人員、留守、離異、單親家庭子女，父母的文化程度大多是小學(xué)及初中水平，家庭經(jīng)濟收入較低，父母為了生計奔波無力關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)。學(xué)校每一學(xué)期學(xué)生流動達20%，導(dǎo)致生源不穩(wěn)定。

4.學(xué)校的社會影響不大，教師工作沒有成就感

教育部門對學(xué)校每年的評估排位，基本都是按照全區(qū)初三畢業(yè)考試的成績來進行，沒有考慮優(yōu)質(zhì)生源學(xué)校與薄弱學(xué)校的生源差距及教師對提升薄弱學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)成績做出的努力，導(dǎo)致學(xué)校在全區(qū)的綜合評估中總是排在最后幾位，教師感受不到工作的成績感。即使學(xué)校在某些方面做出了成績，也得不到社會的肯定。

導(dǎo)致這些問題的原因是有關(guān)部門對薄弱學(xué)校重視不夠，資金投入不多，政策無傾斜，師資配備無優(yōu)質(zhì)，評估整齊劃一。這些都反映了教育發(fā)展的不均衡，社會不公平的一面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、讓人民群眾共享發(fā)展成果的德政之舉，還是薄弱學(xué)校的福音，更是在薄弱學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生的福音。

二、要實現(xiàn)提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展

（1）要抓住機遇，努力改善辦學(xué)條件，建設(shè)標準化的學(xué)校。?，F(xiàn)處于南池棚戶區(qū)改造范圍，因此要抓住遷建的歷史機遇，爭取爭取資金，高標準配齊各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，徹底解決困擾學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)條件。

（2）加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。木桶理論告訴我們：一個木桶裝水的多少，不取決于最長的那塊木板，而取決于最短的那塊木板，還取決于木板之間的縫隙的大小。通過師資培訓(xùn)，使教師在教育教學(xué)理論上翻新，能力上歷練，素養(yǎng)上拓展，水平上提高，使之適應(yīng)新的時代要求。對教師在精神上多給與鼓勵，物質(zhì)上傾斜，打造教師的團隊協(xié)作精神、敬業(yè)和奉獻精神，讓更多的教師成為優(yōu)質(zhì)教師，從根本上解決師資問題。

（3）教育主管部門要改變學(xué)校的招生制度，堅持學(xué)生不按照分數(shù)選校而按居住區(qū)域就近入學(xué)，從根本上解決擇校和薄弱學(xué)校生源問題。

（4）改革教育的評價體系，不把文化考試成績作為學(xué)校評估排位的唯一標準。對薄弱學(xué)校在解決進城務(wù)工人員、留守家庭學(xué)生工作中做出的成績給予肯定，并在資金、物資等方面給予大力支持，保障外來人員子女平等享有的教育權(quán)益，將薄弱學(xué)校納入擴大受惠范圍，關(guān)愛留守學(xué)生，幫扶更多的特困生，讓他們也共享教育均衡發(fā)展的成果。

總之，推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展迫切需要提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，這是時代的要求和教育均衡發(fā)展的必然選擇。