趙巖
Willam Bevan說,好客又好奇的中國人最愛問他的問題之一是:美國人可以開政府的玩笑嗎?
這兩周,他有了一個新版本的生動答案,“當(dāng)然!你沒看到美國政府自己都開自己的玩笑嗎?”
從美國加州大學(xué)畢業(yè)后被公司派往中國工作的Willam Bevan操著嫻熟的中文,笑嘻嘻地說,“還好,他們今兒沒把玩笑開大了?!?/p>
美國參議院當(dāng)?shù)貢r間10月16日晚間,以81票支持對18票反對的票數(shù),通過了兩黨就債務(wù)上限和政府停擺問題提交的一項協(xié)議,接下來將等待眾議院投票。也許,終于將通過重啟政府并避免債務(wù)違約的解決方案。關(guān)張的自由女神又要開張了。
對中國人民而言,這絕對是件新奇事,政府怎么能說關(guān)就關(guān)了呢?美國沒錢了?美元不是美國印的嗎?
首先給出一個肯定的解釋,正是因為眾所周知,美國掌握著美元印鈔權(quán),所以美國公債長期以來被視為無風(fēng)險資產(chǎn),因為彗星撞地球的毀滅性事件雖然不能排除,但風(fēng)險無限接近零。而全球資產(chǎn)都是以美國公債作為資產(chǎn)價值的參考指標(biāo),也令其成為全球金融體系的基石。
如果費解,你可以把美國政府理解為美國人民的物業(yè)公司,而立法者就是業(yè)主委員會。都為業(yè)主服務(wù),但不是一家子。所謂債務(wù)上限不是美國沒錢了,而是美國的立法者不讓美國政府借更多錢了。
如果不是美國兩黨政客自己逗自己玩,美國如此大面積政府放假和債券違約風(fēng)險還真不太容易。
美國兩黨此次“自娛自樂”,事實上最大可能的傷害就是:讓美國財政部失去債券市場的信任,目前結(jié)果不出預(yù)料,但仍要慶幸其懸崖勒馬。
債務(wù)上限準(zhǔn)確講只是美國法律框架內(nèi)的一個設(shè)定,法律是人定的。議員是美國的立法者,而債務(wù)上限誕生的背景是,一戰(zhàn)前因為戰(zhàn)爭開支攀高,預(yù)算節(jié)節(jié)攀升,國會簡化了發(fā)債的審批,從每次發(fā)債都須批準(zhǔn),到給出一個上限,只有超過了,國會才再行提高。這種限制貌似是對美國人民和全球人民負(fù)責(zé),美國總不能公然宣稱花錢沒限制,但債務(wù)上限不斷提高從任何角度衡量都是可以預(yù)期的題中之義。
而當(dāng)金融危機(jī)后的美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,此次政客們一場政治博弈,真是應(yīng)了“好的經(jīng)濟(jì)總受害于蹩腳政治”的評語。
政府不被允許再舉債,賬單可絕對一張都不會少。美國經(jīng)濟(jì)切身感到被“柴米油鹽”煎熬的威脅和痛楚。
財政部曾經(jīng)預(yù)計,10月17日將留存300億美元現(xiàn)金,約67.5億美元稅收到賬,但要支付109億美元的社保退休金。因此當(dāng)日財政部持有的現(xiàn)金會降低至275億美元。如果到22日,美國政府收支相抵可能再入賬35億美元。但到24日財政部要給國防承包商支付18億美元、向醫(yī)保項目下為老年人治病的醫(yī)生和醫(yī)院支付22億美元,而且還要向社保支付111億美元,而當(dāng)天的稅收和其他收入僅僅入賬96億美元。
巴菲特清高地說,他個人54年投資生涯從不把政府類似的愚蠢行為放在考量之內(nèi),所謂“不考量”恐怕恰恰是深知政客們還沒膽量真的不考慮美國的現(xiàn)實利益。
除了自己家買油買鹽,財政部也要向債券人支付利息,如果真的違約,勢必引起全球討伐。
毫無疑問的是,如果美國此次真的債務(wù)違約,一定會極大損害美元相對吸引力,提升人民幣的吸引力。
美國人說:我們悍然開了山姆大叔一個玩笑,世界為之瞠目結(jié)舌,雖然我們威脅放債權(quán)人和美國政府鴿子,但所幸玩笑沒有真開大了。