王和平

舊時(shí)舟山亦稱定海?！岸ê！敝登蹇滴醯塾n，取“海定則波寧”之意。它位于我國(guó)東南沿海的中部，是沿海航線北上南下的必經(jīng)之路，自古以來(lái)就是進(jìn)行海上貿(mào)易的理想之地。早在明嘉靖年間，葡萄牙殖民者就占據(jù)了定海雙嶼港，它一度成為亞、非、歐各國(guó)商人云集的國(guó)際貿(mào)易中心。清道光年間，英國(guó)政府圖謀侵占定海，并宣布定海為自由貿(mào)易港。如今，定海作為浙江舟山群島新區(qū)的核心區(qū)域，再次吸引了世人的眼球。

明嘉靖年間曾是東亞最繁華的國(guó)際貿(mào)易中心

16世紀(jì)，西方人開辟好望角和麥哲倫海峽航路，先后來(lái)到東方世界。定海雙嶼國(guó)際貿(mào)易港的形成就是葡萄牙等外國(guó)商人與福建、浙江等中國(guó)商人相合作的產(chǎn)物。雙嶼港是因雙嶼洋而得名的港口。雙嶼洋“懸居海洋之中，去定?？h六十余里”，是進(jìn)出寧波甬江的必經(jīng)航道、寧波的“門戶”，也是海上貿(mào)易的理想港灣。自明朝實(shí)行海遷政策以后，雙嶼洋成為“國(guó)家驅(qū)遣棄地，久無(wú)人煙住集”。明朝中后期，開始為西方人注目，漸成為著名的走私港。一般的說(shuō)法是，葡萄牙人在廣州受到沉重打擊后，便轉(zhuǎn)赴福建、浙江。但從民間的商業(yè)角度看，則是葡萄牙商人為了節(jié)約商業(yè)成本，“欲避抽稅、省陸運(yùn)”。在廣州中轉(zhuǎn)貨物，運(yùn)輸成本高，稅也高，所以葡萄牙商人有意向內(nèi)陸市場(chǎng)發(fā)展。當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)是在江南一帶，廣東只是中國(guó)政府規(guī)定的西洋人最初的落腳點(diǎn)。于是“福人導(dǎo)之，改泊海倉(cāng)、月港。浙人又導(dǎo)之，改泊雙嶼”。從此，葡萄牙、西班牙等國(guó)商人紛至沓來(lái)，在雙嶼港進(jìn)行互市貿(mào)易。

雙嶼港的發(fā)展在于日本商人的加入。1523年（明嘉靖二年），維持150年的中日國(guó)家間的朝貢貿(mào)易體系崩潰，迫使日本商人走向海上走私貿(mào)易之路。日本商人的加入，使得雙嶼港海上貿(mào)易市場(chǎng)日益繁榮，原來(lái)只有中葡之間雙邊貿(mào)易關(guān)系，遂成為多邊貿(mào)易。雙嶼港成為真正意義上的國(guó)際貿(mào)易自由港。與此同時(shí)，東南沿?；洝㈤}、浙、徽等商人也蜂擁而至，一時(shí)“舶客擁有徒眾萬(wàn)人”，凡是運(yùn)到那里的貨物都可以獲得三四倍的利錢。來(lái)自歐洲及日本的白銀、胡椒、檀香、珍珠、皮貨等源源不斷地運(yùn)到雙嶼港交易，換取中國(guó)的絲綢、布匹、瓷器、藥材和茶葉等商品。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，由港興鎮(zhèn)、由市興島，島上有居民3000多人，其中葡萄牙人就有1200人。當(dāng)時(shí)，互市貿(mào)易盛況空前，僅葡萄牙商人每年貿(mào)易額超過(guò)300萬(wàn)克魯查多（葡萄牙貨幣單位）。雙嶼港的興起，是中國(guó)貿(mào)易中心北移的表現(xiàn)。有歷史學(xué)家稱“雙嶼港鄰近中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，借助浙東運(yùn)河可與明朝的經(jīng)濟(jì)中樞京杭大運(yùn)河連接，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，雙嶼港的價(jià)值遠(yuǎn)勝澳門”。

然而，在明朝政府看來(lái)，雙嶼港違背了當(dāng)時(shí)的海疆政策與海防政策，1548年（明嘉靖二十七年），朝廷命官兵圍剿閉港。這樣以葡萄牙殖民者為主的西方人苦心經(jīng)營(yíng)二十二年的國(guó)際走私貿(mào)易港就消失了。雙嶼港比澳門還早近十年，它是當(dāng)時(shí)東亞最早、最大、最繁華的國(guó)際自由貿(mào)易港。

清道光年間曾是自由貿(mào)易港

繼葡萄牙等西方商人之后，英國(guó)人對(duì)定海的興趣愈加強(qiáng)烈。1793年，英國(guó)政府派遣馬戛爾尼訪華，以照會(huì)形式向清政府提出六項(xiàng)要求，其中有關(guān)定海的就有兩條，一是開放舟山、寧波和天津?yàn)橥ㄉ炭诎?，二是將舟山附近一個(gè)不設(shè)防的海島讓給英國(guó)，以便英國(guó)人居住和收藏貨物。當(dāng)時(shí)被清乾隆帝斷然拒絕。1816年，英國(guó)政府又派出阿美士德為首的使團(tuán)再度來(lái)華，途經(jīng)定海北上天津進(jìn)京，英國(guó)外交大臣羅加士里的訓(xùn)令與上次馬戛爾尼來(lái)華時(shí)的要求相同。英國(guó)使團(tuán)第二次訪華又沒(méi)有達(dá)到目的。當(dāng)用和平的方式無(wú)法獲取時(shí)，英國(guó)政府謀劃用槍炮來(lái)解決。1837年，英國(guó)海軍上校義律建議英國(guó)政府派出軍隊(duì)，“不是在廣州，而是在舟山和舟山以北建立根據(jù)地”。1839年，英國(guó)政府在正式對(duì)華發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)前半年，最終確定的戰(zhàn)略目標(biāo)是占領(lǐng)浙江定海。

1840年2月，英國(guó)政府正式下達(dá)作戰(zhàn)命令，首先封鎖珠江口，然后全力攻占定海作為軍事大本營(yíng)。英國(guó)海軍上校義律在致海軍少將梅特蘭的信中說(shuō)：“舟山群島良港眾多，靠近也許是世上最富裕的地區(qū)，當(dāng)然還擁有一條最宏偉的河流和最廣闊的內(nèi)陸航行網(wǎng)。如果英國(guó)占領(lǐng)舟山群島的某個(gè)島嶼，而且皇帝也允許其人民可以在那里與我們貿(mào)易，我確信女王陛下政府定會(huì)感到欣慰，大不列顛將會(huì)得到巨大的利益，該政府的第一步措施將是宣布它是各國(guó)船只進(jìn)出的自由港和建立適中而自由的關(guān)稅?！@個(gè)基地不久便會(huì)成為亞洲最早的貿(mào)易基地，也許是世界上最早的商業(yè)基地之一?！笨梢?jiàn)，英國(guó)人看中定海的是區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，希望將定海變?yōu)橛?guó)的軍事基地和對(duì)華貿(mào)易的自由港口。

1840年（清道光二十年）7月5日，中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，定海淪陷。這是中國(guó)領(lǐng)土第一次被英國(guó)政府用武力占領(lǐng)，從而揭開了中國(guó)近代史的序幕。英軍入侵定海后，一方面成立軍政府，另一方面在定海城鄉(xiāng)進(jìn)行劫掠破壞，激起了定海人民的強(qiáng)烈反抗。定海人民堅(jiān)壁清野，同仇敵愾，奮力抗英，使侵華英軍陷入了極度困境，英軍將士傷亡相繼。英軍為了擺脫侵占定海后的困境，竟以撤軍為籌碼，提出退還定海占據(jù)香港問(wèn)題。值得指出的是侵華統(tǒng)帥義律于1841年1月26日武力侵占香港島后，英國(guó)外交大臣巴麥尊大為惱火，指責(zé)義律不該放棄定海而去占領(lǐng)區(qū)區(qū)不毛之地香港，賠償600萬(wàn)元也太少。于是解除了義律職務(wù)，任命殖民老手璞鼎查重新占領(lǐng)定海。璞鼎查果然將舟山重新占領(lǐng)了。英軍再次侵占定海后，企圖永久占領(lǐng)。1842年2月10日，英國(guó)政府宣布定海為國(guó)際自由貿(mào)易港，與宣布香港為自由貿(mào)易港僅相差半年多時(shí)間。只是后來(lái)英國(guó)政府重要人事變動(dòng)，對(duì)華政策也作了調(diào)整。新任英國(guó)外交大臣阿伯丁認(rèn)為，女王陛下政府不傾向于把這樣獲得的領(lǐng)土視為永久性征服，而是同中華帝國(guó)締約通商。因?yàn)殚L(zhǎng)期占領(lǐng)定?！氨囟〞?huì)帶來(lái)很大的費(fèi)用”，而且會(huì)與清政府鬧僵，影響“對(duì)華貿(mào)易的范圍”。于是，英國(guó)政府最終無(wú)奈地退還了舟山。1846年4月，中英簽訂了《退還舟山條約》，該條約規(guī)定，“英國(guó)退還舟山后，大皇帝永不以舟山島給與他國(guó)，舟山等島若受他國(guó)侵伐，大英皇上應(yīng)為保護(hù)無(wú)虞”。這樣，公然把定海視為英國(guó)的勢(shì)力范圍，視為英國(guó)的代管區(qū)。

總之，浙江定海是英國(guó)政府企圖永久占領(lǐng)的第一目標(biāo)，雖然最后的結(jié)局沒(méi)讓英國(guó)政府如愿以償，但它卻再次昭示世人，定海的區(qū)位、港口和資源優(yōu)勢(shì)舉世矚目。今天，作為浙江舟山群島新區(qū)的核心區(qū)域的定海，承載著國(guó)家海洋戰(zhàn)略的歷史使命，將著力打造保稅港區(qū)、自由港區(qū)，使之成為我國(guó)繼香港之后的第二個(gè)自由港城。