李 勇，周學(xué)馨

（1.重慶工商大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院，重慶400067;2.中共重慶市委黨校，重慶 400000）

黨的“十八大”首次把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，作為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。而科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容之一的生態(tài)文明建設(shè)，在黨的“十八大”中將其提升到戰(zhàn)略的層面，將中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。黨的“十八大”中第八條闡述了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。明確指出建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。在經(jīng)過幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗的探索后，“十八大”中明確提出大力推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

既然“十八大”把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提高到了戰(zhàn)略的高度地位，如何推進(jìn)“生態(tài)文明建設(shè)”，如何全面監(jiān)測“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展程度?尤其是對城鄉(xiāng)一體化下的生態(tài)文明建設(shè)是擺在我國專家學(xué)者和相關(guān)部門的一個新課題。“生態(tài)文明建設(shè)”不同指標(biāo)的測度會涉及到定量和定性數(shù)據(jù)、客觀和主觀的判斷，一個恰當(dāng)?shù)脑u價方法是至關(guān)重要的，國內(nèi)外眾多學(xué)者對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了研究［1-3］。

1 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系的構(gòu)建

首先，根據(jù)黨的“十八大”報告，有關(guān)“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的闡述，構(gòu)建出生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系的4個一級指標(biāo)，分別為國土空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度和生態(tài)文明制度建設(shè)。其次，利用目的性原則、可比性原則、可測度性原則、系統(tǒng)性原則、一貫性原則、獨立性原則和同向性原則，根據(jù)目前現(xiàn)有生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)指標(biāo)，篩選出63個指標(biāo)原始集，再充分利用和開發(fā)統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)資料，使用定性和定量相結(jié)合的方法，通過頭腦風(fēng)暴法，結(jié)合各個統(tǒng)計指標(biāo)的經(jīng)濟意義和作用，在進(jìn)行專家和實際工作者的指標(biāo)特征定性分析、數(shù)據(jù)可靠性分析、評價考核導(dǎo)向分析后，借助于統(tǒng)計應(yīng)用軟件，篩選出具有典型代表性的指標(biāo)群。同時，對于部分指標(biāo)進(jìn)行綜合派生后，從而得到生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系，其中一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)20個（表1）。

表1 生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系

上述指標(biāo)從國土空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源有效節(jié)約、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度以及生態(tài)文明的制度建設(shè)等方面充分地反映了堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針政策。其權(quán)重在進(jìn)行了在定性分析基礎(chǔ)上，通過頭腦風(fēng)暴法，基本決定使用等權(quán)處理。

2 模糊灰色綜合評價數(shù)學(xué)模型

考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的不確定性和模糊性，有機結(jié)合模糊數(shù)學(xué)和灰色系統(tǒng)理論的方法，可以更好地反映這些數(shù)據(jù)的相關(guān)信息。建立模糊灰色綜合評價數(shù)學(xué)模型［4-6］的基本原理如下:

（2）確定各級指標(biāo)的權(quán)重因子;

（4）計算灰色聚類系數(shù)矩陣（行——對象i;列——灰類k）:

（5）模糊綜合評判的評判矩陣:

計算模糊綜合評判:

其中A為權(quán)重因子。

（6）對評語的定量化處理。先采用對各個評語實行百分制記分，如:40≤c3＜60（差），60≤c2＜80（一般），80≤c1＜100（優(yōu)秀）。得關(guān)于評語的分?jǐn)?shù)向量C=（c1，c2，…，cp）。再計算得分:

由于各評語的得分是一個區(qū)間，所以一般計算3個有代表性的得分:

式（1）中:c高i為各元素取區(qū)間的上限組成的評語分?jǐn)?shù)向量;c低i為各元素取區(qū)間的下限組成的評語分?jǐn)?shù)向量;c中i為各元素取區(qū)間的中間值組成的評語分?jǐn)?shù)向量。

3 模糊灰色評價模型實證分析

利用構(gòu)建的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和模糊灰色綜合評價模型，結(jié)合重慶市相關(guān)數(shù)據(jù)［7］，對重慶市進(jìn)行實證性分析。通過計算，得出相應(yīng)分值如表2所示。

表2 重慶市生態(tài)文明建設(shè)灰色聚類系數(shù)矩陣

計算得重慶市生態(tài)文明建設(shè)綜合分值為74.28?？梢娭貞c市生態(tài)文明建設(shè)水平屬于中等。從上面的計算可以看出，重慶市生態(tài)文明建設(shè)情況主要有國土空間優(yōu)化度較為合理，資源節(jié)約合理度較好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)度適中，但生態(tài)文明建設(shè)的制度完善度還需要進(jìn)一步加強。

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