謝素華　黃鸝

【摘要】高校財務戰(zhàn)略管理精細化，是在適應市場經(jīng)濟體制下教育體制改革需要而進行的，是高校精細化管理的一部分。本文就現(xiàn)階段高校實施精細化財務管理的必然性、必要性進行分析，并針對目前高校財務管理中的問題，提出一定建議。

【關鍵詞】精細化管理模式；高校財務管理；精細化財務管理

在市場經(jīng)濟條件下，隨著教育體制改革的深入，高校已經(jīng)成為獨立的市場經(jīng)濟實體，自我擔負著學校管理的職責，同時，管理方式有粗放式管理、業(yè)務式管理逐漸向精細化管理和綜合化管理轉(zhuǎn)變，而高校財務管理作為學校管理的基礎性環(huán)節(jié)，在精細化管理模式下，必須轉(zhuǎn)換財務管理理念、管理手段、管理方式等，以科學化、精細化以及持續(xù)化的管理方式，實現(xiàn)高校財務戰(zhàn)略管理。

一、高校財務戰(zhàn)略管理精細化的必然性

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，高校已經(jīng)脫離政府和相關事業(yè)單位，成為市場獨立主體一員，在現(xiàn)階段的發(fā)展中，高校辦學不能僅僅依靠國家撥款，而很大成分上是通過自身籌款實現(xiàn)，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。同時，高等教育事業(yè)的發(fā)展，是面向?qū)W生、社會等全方位的教育實現(xiàn)的發(fā)展，其必然要求對高校內(nèi)部資源進行合理分配，而高校財務管理作為基礎性的管理，必然要適應高等教育事業(yè)發(fā)展的要求。

素質(zhì)教育的展開，教育體制改革的發(fā)展，要求高校內(nèi)部實現(xiàn)體制、管理、發(fā)展等全方位的變革，而其變革形式影響著高校持續(xù)性的發(fā)展，而作為經(jīng)濟實體的高校，要獲得市場競爭力，提升學校自身力量，必須實施內(nèi)部變革，這就要求高校財務管理進行適應高校發(fā)展改革的相應變革，實施精細化管理模式的要求。

二、高校財務戰(zhàn)略管理精細化的必要性

在教育體制改革與深入的今天，高校精細化管理模式已經(jīng)成為高校實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的關鍵性管理模式，而在此模式下加強高校財務戰(zhàn)略管理的精細化，是基于精細化管理模式的優(yōu)點，以及現(xiàn)階段高校財務管理中出現(xiàn)的問題而提出的。

（一）現(xiàn)階段高校財務管理現(xiàn)狀

1.財務管理目標不完備

財務管理是高校管理的一個重要組成部分，其滲透于高校管理的各個環(huán)節(jié)之中，必須進行全面化、過程性管理，但是就現(xiàn)階段高校財務管理來看，其將管理目標僅僅定于對會計管理工作上，片面追求數(shù)字性結(jié)果，將完成日常經(jīng)費支出作為工作的根本性目的，而并沒有認識到財務管理的環(huán)節(jié)性以及過程性落實，沒有做到事前預測與分析，適中執(zhí)行與控制，事后分析與考核等，特別是對于一些財務技校的受托責任，并沒有根據(jù)學校的實際情況以及發(fā)展規(guī)劃進行適度的經(jīng)濟預測，導致財務管理的預見性、管理性以及導向性作用得不到有效發(fā)揮。

2.高校財務管理制度不完善

財務管理制度作為進行財務管理的有效性保障，不僅規(guī)定著財務管理的具體性開展，而且很大成分上約束著財務人員的操作行為，但是，現(xiàn)階段高校財務管理制度化缺失，尤其是高校財務會計制度缺失，成為制約財務管理的一個關鍵因素。首先，基礎性財務管理制度缺失，面向財務會計、財務統(tǒng)計以及財務核算等方面的制度普遍性不完善，這就整體上制約了財務工作的展開。其次，財務管理內(nèi)部具體管理制度缺失，尤其是會計制度不完善，高校會計制度以收支形式作為會計核算的基礎，而會計核算內(nèi)部信息與實際管理要求不一致；在財務管理中往往出現(xiàn)核算缺失，對一些損失費用并沒有進行合理統(tǒng)計，這就影響了財務管理的有效性發(fā)揮；在財務管理信息上，往往集中于對預算信息的管理，對一些與預算相差大，或是不在預算范圍內(nèi)的信息并不與管理，特別是涉及到財務受托責任的財務信息，如效果、成本等都沒有相應的財務統(tǒng)計，這就造成財務管理很難實現(xiàn)正確性的分析與評價。最后，財務管理監(jiān)督機制不健全。執(zhí)行力是保障財務管理的最關鍵因素，而執(zhí)行力嚴重缺失成為高校財務管理的一個最主要制約因素。很多高校制定了相關的財務制度，但是在具體實行中，往往由于主客觀因素的影響，而造成一些財務環(huán)節(jié)無法落實，如高校加大購置，但是并沒有對購置經(jīng)費以及設備效益做出相應的投資評價，在資產(chǎn)投入時，往往以預算的安排和經(jīng)費的追加為手段，而沒有對現(xiàn)有資產(chǎn)進行合理利用，造成現(xiàn)有資產(chǎn)的嚴重浪費等，而相應的監(jiān)督機制的缺失，正為這些行為開了小門，使他們鉆了監(jiān)督實施缺乏的空子，從而不利于財務管理效能發(fā)揮。

3.高校財務管理環(huán)節(jié)力度缺失

高校財務管理應當滲透于高校內(nèi)部各環(huán)節(jié)，展開全方位的財務管理，但是，目前財務管理實施中在財務預算以及財務核算上都存在一些問題。就預算來看，預算往往在于高校內(nèi)部預算和部門預算，將部門預算獨立于高校內(nèi)部預算，這就造成預算整體性的缺失，不利于高校合理控制資金走向；預算的制定與實施往往不響應，一般表現(xiàn)在制定預算小于執(zhí)行預算，這就加大了資金投入，而造成中途資金增加；預算編制往往以高校歷年元素按座位參照標準，而缺乏對現(xiàn)實性的分析，造成預算的科學性降低；預算內(nèi)容不全面，不能夠?qū)W校發(fā)展方向、發(fā)展重點指明，這就造成高校發(fā)展中資金指向缺失；預算具有滯后性，沒有發(fā)揮預算的前瞻性功能。就核算來看，核算往往采用和預算的對比性計算，有的高校甚至以預算定位核算，這就造成核算過程缺失；核算粗糙，并沒有深入高校各個支出做統(tǒng)計，而采用一統(tǒng)到底的核算方式；核算時效性缺失，將核算放于總結(jié)性活動，而沒有進行及時統(tǒng)計，這就使得核算信息的準確性降低。

（二）進行精細化財務戰(zhàn)略管理的有效性

精細化管理模式，具有專業(yè)化、系統(tǒng)化以及科學化的特征，在其管理模式下，精細化財務管理，必然要適應精細化管理的要求，其在表現(xiàn)出精細化管理特征的同時，又存在信息化、數(shù)據(jù)化特征。其運用到高校管理之中，有利于加強財務管理基礎，提升高校財務管理水平，以財務管理工作效率的提升，來促進高校的持續(xù)性發(fā)展。

三、全方位推進高校財務戰(zhàn)略精細化管理

從上面分析，我們看到，在現(xiàn)代大形勢下，在高校改革進行中，實施精細化財務管理是高校實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的重要保障，而要推進高校財務精細化管理，必須體現(xiàn)其特征，必須以科學、合理的方式進行財務管理改革。

（一）轉(zhuǎn)變財務管理觀念

科學的觀念意識是進行實際管理的思想指導，這就要求高校管理者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理觀念，以精細化財務管理作為高校管理的重要內(nèi)容。樹立財務管理觀念，將精細化管理作為財務管理的基本方式，展開系統(tǒng)性、信息性、專業(yè)性管理；在實際工作中，嚴格律己，自覺執(zhí)行各種規(guī)章制度，加強精細化管理實施；積極進行財務人員尤其是會計人員技能與素質(zhì)培訓，提升財務工作人員的業(yè)務素質(zhì)、技能以及職業(yè)道德素質(zhì)。

（二）明確財務管理目標

精細化財務管理集中于對財務、資金的精細處理，這就要求明確財務管理目標。財務管理的根本目標是服務于高校發(fā)展，以合理的預算，及時正確的核算，來實現(xiàn)高校發(fā)展方向的指導；精細化目標定位重點化，將精細化財務管理重點放于高校重點項目上，對重點項目進行嚴格成本控制，實現(xiàn)各項目以最小成本創(chuàng)造最大價值。

（三）加強財務管理環(huán)節(jié)實施

預算是實現(xiàn)財務目標的路徑，在高校內(nèi)部實施全方位、各環(huán)節(jié)的預算，將各項成本、費油細化到工作的最末端。其一，預算整體性與項目性相結(jié)合。預算要從高校發(fā)展的圣體目標出發(fā)，將高校整體性財務支出、投入等列入預算范圍，并對各個項目進行預算，加強部門內(nèi)部預算，以局部合理預算作用于高校整體預算。其二，進行預算控制，對高校發(fā)展中的項目進行分析，對一些不必要的支出，不予預算，對一些重點性項目進行合理預算。其三，預算前瞻性突出，在預算中要對高效發(fā)展過程中將會攝入的問題進行分析，并對其做相應預算，以便于在支出過程中有據(jù)可循。

成本控制是財務管理的重要成分，高校在財務管理中，要通過細化資金管理的方式，來實現(xiàn)成本效益。資金使用無計劃性、分散性成為資金流向與控制脫節(jié)，這就提升了成本，加大了財務風險，這就要求在管理中加強成本控制，通過財務部門集中化管理的方式實現(xiàn)對資金的統(tǒng)一處理，并對其調(diào)度、使用、監(jiān)督，通過盤活現(xiàn)存資金，加速資金周轉(zhuǎn)，降低財務費用等方式，來實現(xiàn)對成本的控制，提升資金使用率，促進財務管理的有效性實現(xiàn)。

核算不僅是財務管理的一個重要方面，而且具有很強的反饋效能，這就要求加強核算，尤其是對于成本核算。精細化核算，要求對核算信息進行精確化、細微化以及定量化分析，以提升合算的準確性；加強過程性核算，進行及時核算與統(tǒng)計，強化各項定額分析，實現(xiàn)各項核算集合，以提升數(shù)據(jù)信息的準確性與真實性。

（四）運用信息化管理手段

在信息技術發(fā)展的今天，采用現(xiàn)代化信息管理成為精細化管理的重要措施，高校通過使用計算機財務管理，實現(xiàn)會計核算、財務控制和財務決策的集中，整合各項財務信息，實現(xiàn)財務信息的自動性流轉(zhuǎn)，以提升財務管理的數(shù)字真實性、正確性，促進財務管理精細化的實現(xiàn)。

四、總結(jié)

現(xiàn)代經(jīng)濟、技術的發(fā)展，促使高校管理模式精細化發(fā)展，這就必然要求高校財務管理以系統(tǒng)化、信息性、專業(yè)化、數(shù)字化、精細化以及科學化的方式進行管理，而只有通過財務觀念現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以正確性的目標指向進行精細化管理指導，以及展開具體化解精細化管理等，才能夠?qū)崿F(xiàn)精細化管理模式的高校財務戰(zhàn)略管理，也才能促進高校的可持續(xù)發(fā)展。