王教利

近年來，淮安市清浦區(qū)圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)，通過建立“四種模式”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈固化成型利用，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。全區(qū)共建設(shè)了13條秸稈固化成型利用生產(chǎn)線，年消耗秸稈4萬余噸，秸稈綜合利用率在95%以上，成為全省秸稈綜合利用示范縣（區(qū)）。

1 建立“2+X”多元化利用模式

該區(qū)積極推行以秸稈機(jī)械化還田與固化成型利用為主，以秸稈氣化、編織草簾、培植蘑菇等其他多種利用形式為補(bǔ)充的“2+X”秸稈利用模式，將秸稈變廢為寶，全面禁止秸稈露天焚燒或棄置河道。對秋季水稻秸稈突出固化成型利用，建立了考核激勵(lì)機(jī)制。對購買秸稈固化成型設(shè)備的，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金；對秸稈固化生產(chǎn)用電，給予農(nóng)用電價(jià)優(yōu)惠；對投產(chǎn)的秸稈固化成型利用生產(chǎn)線，每條給予3萬元財(cái)政補(bǔ)貼。

2 建立“企業(yè)+農(nóng)機(jī)大戶”實(shí)體化投資模式

該區(qū)在秸稈固化成型利用生產(chǎn)線建設(shè)中，緊抓一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即選好投資主體，積極引導(dǎo)有能力、有信譽(yù)、有眼光、有決心的企業(yè)及農(nóng)機(jī)大戶投資建設(shè)秸稈固化成型利用生產(chǎn)線。淮安市天益食品有限公司在該區(qū)和平鎮(zhèn)后左村成立雨茂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，利用原前左小學(xué)廢棄校舍建設(shè)了7條秸稈固化成型利用生產(chǎn)線。農(nóng)機(jī)大戶董士春牽頭成立了惠民生物質(zhì)科技有限公司，建設(shè)了4條秸稈固化成型利用生產(chǎn)線。農(nóng)機(jī)大戶方立義牽頭成立開源秸稈利用專業(yè)合作社，注冊資金1 052萬元，入社農(nóng)戶238戶，建設(shè)了2條秸稈固化成型利用生產(chǎn)線。

3 建立“農(nóng)戶+經(jīng)紀(jì)人”網(wǎng)絡(luò)化收運(yùn)模式

秸稈固化成型利用生產(chǎn)線建成后，能否真正發(fā)揮作用，在很大程度上取決于秸稈收購、運(yùn)輸和貯放。為此，清浦區(qū)在各行政村建立了秸稈收運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開辟了秸稈收運(yùn)“綠色通道”，由農(nóng)戶將秸稈集中堆放或送至經(jīng)紀(jì)人指定場所貯放，再由經(jīng)紀(jì)人將其運(yùn)至秸稈固化利用場所。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人積極性，該區(qū)明確秸稈保底收購價(jià)為160元/t，并對經(jīng)紀(jì)人按貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

4 建立“部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”優(yōu)質(zhì)化幫辦模式

為使秸稈固化成型利用工作進(jìn)展快、收效好，該區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工、水利等部門加大宣傳引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場督導(dǎo)力度，積極做好對口幫辦、幫扶、協(xié)調(diào)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)加大行政推動(dòng)力度，積極協(xié)調(diào)解決秸稈固化成型利用生產(chǎn)線在建設(shè)與發(fā)展中存在的問題，特別是用地、用電、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建立等突出問題，確保全區(qū)秸稈固化成型利用生產(chǎn)線發(fā)揮效能無障礙、安全生產(chǎn)無事故。