程 虹 陳昕洲 羅連發(fā)

質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略若干重大問題研究?

程 虹 陳昕洲 羅連發(fā)

質(zhì)量強(qiáng)國的理念得到全社會的認(rèn)同，但并沒有真正上升為全社會自覺踐行的國家戰(zhàn)略。目前質(zhì)量強(qiáng)國的理論和實(shí)證研究，更多的是偏重于強(qiáng)大質(zhì)量本身，而不是通過質(zhì)量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國。對此，本文提出了質(zhì)量強(qiáng)國的戰(zhàn)略框架，并依據(jù)這一戰(zhàn)略框架，重點(diǎn)研究了影響質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的必要性、環(huán)境、目標(biāo)、內(nèi)容、市場、社會和政府等10個(gè)方面的重大問題，從而建立了通過質(zhì)量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的基本理論、邏輯關(guān)系、路徑方法與制度體系。

質(zhì)量強(qiáng)國;國家戰(zhàn)略;重大問題

中共十八大提出在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，就必須保持我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，尤其是在做大經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上提高人民的收入水平。但是，我國目前以資源大規(guī)模數(shù)量化投入為特征的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，不能完全有效支撐上述目標(biāo)。為此，國家在頂層設(shè)計(jì)上提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中共十八大、十八屆三中全會以及2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都不斷強(qiáng)調(diào)把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。然而，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，卻沒有真正實(shí)現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，也就是說質(zhì)量并沒有成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。通過質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)大，更多的是表現(xiàn)為一種理念，甚至有淪為空洞口號的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量強(qiáng)國還沒有真正確立為全社會共同踐行的國家發(fā)展戰(zhàn)略，其原因并不在于人們對這一理念缺乏認(rèn)同，而在于將這一理念轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略，還缺乏科學(xué)的理論支撐和具體的路徑設(shè)計(jì)。更突出的問題在于，目前的理論和政策研究，更多的是在強(qiáng)調(diào)強(qiáng)大質(zhì)量本身，而沒有真正論證清楚如何通過質(zhì)量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大國家的目標(biāo)，沒有構(gòu)建起通過質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)大的邏輯框架和具體政策，質(zhì)量和強(qiáng)國之間還是“兩張皮”的關(guān)系。因而，本文研究的問題就是:建構(gòu)質(zhì)量與強(qiáng)國之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并著力探討實(shí)現(xiàn)這一邏輯的若干重大問題，從而在理論和政策上更充分地證明質(zhì)量可以強(qiáng)國，推動質(zhì)量強(qiáng)國更快地從理念轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略。

任何一項(xiàng)戰(zhàn)略的確立，最重要的是要在基本理論上證明這一戰(zhàn)略的必要性，并對戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評估，從而提出戰(zhàn)略的目標(biāo)和重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，還需要研究戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容、路徑方法、具體手段和制度支撐。根據(jù)以上戰(zhàn)略理論的一般性要求，本文需要從基本理論上論證質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要性，特別是要評估我國當(dāng)前實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的環(huán)境需求，進(jìn)而確定質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)和重點(diǎn);還要研究市場對質(zhì)量的決定性作用，如何使市場成為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國的根本路徑，包括市場如何真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，消費(fèi)者怎樣成為決定質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量，質(zhì)量大數(shù)據(jù)如何減少市場交易中質(zhì)量信息的不對稱等;在具體方法上要充分利用社會資源，包括標(biāo)準(zhǔn)組織怎樣成為拉動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的重要力量，如何構(gòu)建完善的質(zhì)量中介服務(wù)體系等;最后，戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)還需要相應(yīng)的制度支撐，包括作為“軟制度”的質(zhì)量誠信和作為“硬制度”的政府質(zhì)量治理體系等。以上內(nèi)容構(gòu)成了質(zhì)量強(qiáng)國的基本戰(zhàn)略框架，見圖1。

圖1 質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略框架

以上戰(zhàn)略框架的主要內(nèi)容，實(shí)際上構(gòu)成了影響質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略能否真正實(shí)現(xiàn)的10個(gè)重大問題，也是我國強(qiáng)國目標(biāo)的重要組成部分，還是構(gòu)成質(zhì)量與強(qiáng)國內(nèi)在邏輯關(guān)系的關(guān)鍵。以下，將主要展開研究質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的10個(gè)重大問題。

一、質(zhì)量是我國實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的重要推動力

質(zhì)量在推動國家強(qiáng)大的各類要素中具有不可替代的作用。所謂強(qiáng)國，最核心的就是一個(gè)國家擁有排名世界前列的GDP總量，尤其是人均GDP的水平。要提高GDP的總量和人均GDP水平，就需要各種發(fā)展要素的投入。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究表明，傳統(tǒng)的土地、資本和勞動力等要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率是逐步遞減的，而科技、知識、管理等創(chuàng)新要素，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大(Solow，1957)。在這些創(chuàng)新要素中，科技、教育和人才對于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對于一個(gè)國家的強(qiáng)大具有十分重要的意義。但是，科技并不是每一個(gè)企業(yè)都能擁有的創(chuàng)新要素，教育和人才的作用對于企業(yè)而言具有長期性。無論是科技要素，還是教育和人才要素，最終都要表現(xiàn)為提高具體的產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境和工程質(zhì)量，質(zhì)量要素更具有普遍性和現(xiàn)實(shí)性。就普遍性而言，即使一個(gè)企業(yè)不擁有先進(jìn)的技術(shù)，依然可以通過較高的質(zhì)量水平，生產(chǎn)通用、成熟的產(chǎn)品而獲得更高的收益;就現(xiàn)實(shí)性而言，很多領(lǐng)域的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)都非常成熟，一個(gè)普通員工也許不能掌握先進(jìn)的技術(shù)，但卻可以擁有熟練的質(zhì)量技能，也同樣可以創(chuàng)造出有較高收益的高質(zhì)量產(chǎn)品。因而，在各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素中，質(zhì)量是最具一般性的要素，也是各種投入要素的綜合體現(xiàn)。只要始終把握住質(zhì)量這一根本要素，一個(gè)落后的國家就可以成為強(qiáng)國，國家的經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)性地增長。

質(zhì)量能夠極大地促進(jìn)我國投入產(chǎn)出效率的提高。我國目前之所以還是一個(gè)大國，而不是一個(gè)強(qiáng)國，突出的表現(xiàn)就是我國的投入產(chǎn)出效率太低。全要素生產(chǎn)率，是反映投入產(chǎn)出效率較為通用的指標(biāo)，主要是指在土地、資本、勞動力等投入要素不變時(shí)產(chǎn)出仍能增長的部分。據(jù)有關(guān)測算，中國2011年底的全要素生產(chǎn)率的相對值為0.37，而同期日本為0.71，德國為0.82，瑞士為0.94，①數(shù)據(jù)來源:Penn World Table 8.0，https://pwt.sas.upenn.edu/。該數(shù)值是與美國的相對比值，即以美國當(dāng)年的全要素生產(chǎn)率當(dāng)作1。也就是說中國的投入產(chǎn)出效率只有發(fā)達(dá)國家的40%～50%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國單位能源所產(chǎn)出的國民收入為4美元，而德國和日本是9美元，瑞士是12美元。2012年底中國的勞動力平均產(chǎn)出為10445美元，為同期德國的12.9%，日本的11.4%，美國的10.2%。②數(shù)據(jù)來源:世界銀行網(wǎng)站，http://databank.worldbank.org/data。產(chǎn)值是以2005年購買力平價(jià)美元計(jì)算。以上數(shù)據(jù)表明，不管從哪個(gè)維度來衡量，我國在投入產(chǎn)出效率上與世界強(qiáng)國還有很大差距。產(chǎn)生這一問題的原因雖然有很多，但是由于質(zhì)量水平的偏低而導(dǎo)致產(chǎn)出不能實(shí)現(xiàn)更高的價(jià)格，無疑是最重要的原因。所謂經(jīng)濟(jì)效率的提高，就是指用較低的投入能夠獲得更多的產(chǎn)出，在其他條件不變的情況下，更高的質(zhì)量水平能夠使相同的投入獲得更多的產(chǎn)出。在一個(gè)大部分產(chǎn)品都供過于求的市場中，產(chǎn)品的差異化最重要的表現(xiàn)就是質(zhì)量水平的高低，即使是功能和技術(shù)相似的產(chǎn)品，由于消費(fèi)者對質(zhì)量體驗(yàn)的不一樣，也會產(chǎn)生價(jià)格的差異。作為一個(gè)資源本來就十分短缺的國家，我國已經(jīng)再沒有能力靠大規(guī)模的投入獲得增長，只能靠提高資源的產(chǎn)出效率才能獲得發(fā)展，這種效率提高的基礎(chǔ)就是做出同類產(chǎn)品中更高的質(zhì)量。從資源要素總量的投入看待我國的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長不可能有較高的速度，但是從質(zhì)量的角度來分析我國的資源產(chǎn)出效率，依然還可以保持較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這之間的差異就是來自于質(zhì)量水平的提高，只有走質(zhì)量創(chuàng)新型的道路才能使我國成為一個(gè)真正的強(qiáng)國。

質(zhì)量是世界強(qiáng)國成功的普遍性要素。世界強(qiáng)國崛起的因素雖然有很多，但質(zhì)量是這些國家強(qiáng)大的普遍性要素。二戰(zhàn)后的德國，僅經(jīng)過幾十年的發(fā)展，就從一片廢墟迅速成為世界強(qiáng)國，回溯其發(fā)展的歷程，其最為重要的秘訣就是質(zhì)量。德國在電子、汽車、機(jī)械、化學(xué)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，擁有1130個(gè)“隱形冠軍”①根據(jù)“隱形冠軍”研究的創(chuàng)始人赫爾曼·西蒙的定義，“隱形冠軍”是指滿足以下三條標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè):市場份額排世界前3名，或者在本大洲排第一;年銷售額低于40億美元;在大眾之中知名度較低。(Venohr&Meyer，2007)，這些企業(yè)以其積累上百年的質(zhì)量信譽(yù)占領(lǐng)全球市場，使得這些產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)的競爭能力和高價(jià)格，成為支撐德國出口增長的生力軍。正是德國強(qiáng)大的產(chǎn)品質(zhì)量所支撐的經(jīng)濟(jì)增長，使得德國成為歐洲經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”，并能夠成功抵御金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊。同樣作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的日本，通過《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《企業(yè)合理化促進(jìn)法》、戴明質(zhì)量獎和全面質(zhì)量管理等一系列實(shí)質(zhì)性質(zhì)量強(qiáng)國政策的實(shí)施，培育了一大批諸如豐田、三菱和索尼等質(zhì)量一流的企業(yè)，促成了日本在戰(zhàn)后近30年時(shí)間，其GDP和人均GDP年增長率在大多數(shù)年份都超過了10%，②數(shù)據(jù)來源:日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局，http://www.stat.go.jp/index.htm。成為僅次于美國的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。美國在20世紀(jì)70－80年代出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲，促使美國人開始意識到生產(chǎn)率下降，在很大程度上是由于質(zhì)量和生產(chǎn)要素利用率的不足所造成的。以當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)里根為代表的政府決策者，以及企業(yè)高管、高校專家等通過一年的籌備和研究，于1983年專門召開了“白宮生產(chǎn)力會議”，明確提出質(zhì)量對提升生產(chǎn)率的重要作用，并初步產(chǎn)生設(shè)立國家質(zhì)量獎的設(shè)想。③資料來源:Report to the President of the United States on Productivity Growth:A Better Life for America，1984。隨后，經(jīng)過美國部分國會議員和企業(yè)家的不懈努力，1987年里根總統(tǒng)簽署了馬爾科夫·波多里奇國家質(zhì)量獎的法案，推出了作為全球三大質(zhì)量評價(jià)體系之一的“卓越績效”方法，質(zhì)量開始被置于美國國家戰(zhàn)略層面，成為促使美國經(jīng)濟(jì)增長再次提速的重要因素。質(zhì)量戰(zhàn)略的實(shí)施對美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升起到了至關(guān)重要的作用，20世紀(jì)90年代，美國產(chǎn)品通過質(zhì)量的提升重返國際貿(mào)易競爭力的前沿，整個(gè)90年代美國的出口量年均增長率為7.28%，高出80年代1.32個(gè)百分點(diǎn)。④數(shù)據(jù)來源:根據(jù)國際貨幣基金組織，《世界經(jīng)濟(jì)展望2013》數(shù)據(jù)庫計(jì)算得到。質(zhì)量的提升扭轉(zhuǎn)了美國勞動生產(chǎn)率下降的趨勢，美國全要素生產(chǎn)率在90代的年均增長為1.4%，高出80年代0.7個(gè)百分點(diǎn)。⑤數(shù)據(jù)來源:Penn World Table 8.0，https://pwt.sas.upenn.edu/。根據(jù)美國商務(wù)部的估算，在2001年政府每投資1美元用以推廣波多里奇國家質(zhì)量獎，就可以得到207美元的收益，而在2011年這一比例已經(jīng)上升到1∶820。⑥數(shù)據(jù)來源:美國商務(wù)部國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所，http://www.nist.gov/baldrige/25th/upload/Milestones.pdf。通過這一輪質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，美國鞏固了世界強(qiáng)國的地位。以上事實(shí)充分證明，質(zhì)量既是世界強(qiáng)國的重要標(biāo)志，也是這些強(qiáng)國走向成功的普遍規(guī)律。

二、我國當(dāng)前面臨的戰(zhàn)略環(huán)境迫切需要推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國

質(zhì)量是我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。作為一個(gè)13億人口的大國，發(fā)展依然是我國面臨的最基本任務(wù)，沒有經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大，沒有人均收入的提高，就沒有國家的強(qiáng)大。支撐我國過去增長的幾大因素都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，人口紅利在慢慢衰退，人均土地資源不斷減少，自然資源的投入更不能滿足未來更大經(jīng)濟(jì)總量的需要，環(huán)境的承載能力已接近極限。因而，要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展動力，制度創(chuàng)新的改革紅利是非常重要的新動力，與此同樣重要的是，質(zhì)量也是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。我國資源要素的投入總量并不低，差距在于產(chǎn)出率不高。因而，即使在投入總量不變的情況下，通過質(zhì)量的改進(jìn)，就可以使我國的經(jīng)濟(jì)總量得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)估計(jì)，我國的全要素生產(chǎn)率提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可使GDP增長1.75個(gè)百分點(diǎn)。⑦數(shù)據(jù)來源:白重恩在“長安講壇”第232期中發(fā)表的題為“收入分配與經(jīng)濟(jì)增長”的演講內(nèi)容，http://jjckb.xinhuanet.com/opinion/ 2013－05/27/content_447030.htm。如果能夠通過質(zhì)量創(chuàng)新將我國的全要素生產(chǎn)率提高至當(dāng)前日本的水平，即增長92%，則可使我國的GDP總量增長1.6倍;若全要素生產(chǎn)率達(dá)到當(dāng)前德國的水平，即增長121%，則可使我國的GDP總量增長2.1倍。①數(shù)據(jù)來源:各國相對全要素生產(chǎn)率水平是根據(jù)Penn World Table 8.0，https://pwt.sas.upenn.edu/。以上分析證明，在我國要素投入總量不變的情況下，只要通過質(zhì)量創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率，就可以使我國的GDP總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升至少一倍。

我國國際競爭能力的提升必須依靠質(zhì)量的發(fā)展。強(qiáng)國是一個(gè)國際比較的概念，最主要的是一個(gè)國家擁有更大的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平，這背后的實(shí)質(zhì)是一個(gè)強(qiáng)國擁有強(qiáng)有力的國際競爭能力。在國際競爭中，無論是政治實(shí)力，還是軍事實(shí)力，背后的基礎(chǔ)都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力;而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本只能來自于一個(gè)國家在國際貿(mào)易中，能生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品。我國雖然已成為世界第一出口大國，但無論是產(chǎn)品的競爭力，還是產(chǎn)品的附加值，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界強(qiáng)國:我國加工貿(mào)易出口國內(nèi)附加值比率是20%，通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)的國內(nèi)附加值比例分別是16.6%和8.2%。②數(shù)據(jù)來源:新浪財(cái)經(jīng)，http://finance.sina.com.cn/roll/20120830/000312992698.shtml。蘋果每銷售一部iPhone手機(jī)，美國獨(dú)占了其中60.8%的利潤，而中國通過代工只獲得了其中1.8%的利潤。③數(shù)據(jù)來源:Kraemer，K.L.，Linden，G.，and Dedrick，J.，2011:Capturing Value in Global Networks:Apple’s iPad and iPhone， http://wwwi.nvestmentsoffice.com/io/Investment_Thoughts/Beyond_Finance/Capturing_Value_in_Global_Networks_Apple_s_iPad_ and_iPhone.php。因而，要提高我國的國際競爭能力，雖然有很多途徑和方法，但最根本的只能是提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量水平?！暗聡圃臁薄叭毡局圃臁憋L(fēng)靡世界，實(shí)際上已經(jīng)成為這兩個(gè)國家強(qiáng)大的品牌與標(biāo)志，而這背后就是高質(zhì)量的支撐。質(zhì)量水平的提高不僅能夠提升我國的競爭能力，而且還可以明顯改善我國的國際形象。質(zhì)量是一個(gè)國家在和平時(shí)代取得競爭優(yōu)勢的最好手段，也是一個(gè)國家證明自身強(qiáng)大最直觀的方式。中國的國際形象要與強(qiáng)國相匹配，只能是讓世界各國的國民將中國制造等同于高質(zhì)量。

“收入倍增計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)必須依靠質(zhì)量的提升。質(zhì)量強(qiáng)國并不是簡單的“強(qiáng)國”，最重要的是要“富民”;從根本上來講質(zhì)量強(qiáng)國的終極目標(biāo)，就是要使我國的老百姓過上富裕的生活。黨的十八大提出了未來發(fā)展的具體目標(biāo)是“2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”(簡稱“收入倍增計(jì)劃”)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要保持人均收入每年約7%的增長速率，面對著日益緊張的資源約束，必須將質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動力?！笆杖氡对觥蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)要做好兩方面的工作:一是繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，建立國民收入的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是要使收入更加公平，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更公平地為全社會公民所享有。質(zhì)量的發(fā)展對做大經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)現(xiàn)收入公平都起著重要作用，是促進(jìn)“收入倍增計(jì)劃”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性要素。一方面，質(zhì)量創(chuàng)新可以創(chuàng)造新的需求，促進(jìn)有效需求的提升。通過提升產(chǎn)品附加值，在不增加要素投入的前提下提高潛在的產(chǎn)出，使國民財(cái)富的增長更具有可持續(xù)性。同時(shí)政府也可以在經(jīng)濟(jì)增長過程中擁有更多的進(jìn)行收入分配調(diào)節(jié)的財(cái)政資源，提高中低收入者的收入。另一方面，質(zhì)量提升會對職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生巨大需求，提升勞動者的經(jīng)濟(jì)和社會地位，提高勞動者報(bào)酬在國民收入中的比重，促進(jìn)公平分配目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量領(lǐng)先的國家都有著較高的勞動者報(bào)酬，根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)國際比較中心數(shù)據(jù)庫(PWT)的統(tǒng)計(jì)，2011年底勞動者報(bào)酬占GDP的比重美國為62.2%，德國為60.9%，日本為52.4%，而我國為41.9%，④數(shù)據(jù)來源:賓夕法尼亞大學(xué)國際比較中心數(shù)據(jù)庫(PWT)，https://pwt.sas.upenn.edu/。質(zhì)量水平的高低與勞動者報(bào)酬在GDP中的占比完全呈正相關(guān)，也就是說一個(gè)國家越依賴質(zhì)量獲得競爭力，這個(gè)國家就會越依賴勞動者，勞動者所占的收入份額就會越大。理論和實(shí)踐都可以證明，質(zhì)量發(fā)展對于一國財(cái)富的增長，特別是勞動者報(bào)酬的提高具有積極的作用，我國要實(shí)現(xiàn)“收入倍增計(jì)劃”，也必須依靠質(zhì)量的發(fā)展。

三、國民收入和企業(yè)質(zhì)量能力提升是質(zhì)量強(qiáng)國的核心目標(biāo)與重點(diǎn)內(nèi)容

國民收入增長是質(zhì)量強(qiáng)國的核心目標(biāo)。在質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略中，質(zhì)量只是手段，提高質(zhì)量本身并不是目的，根本的目的是要促進(jìn)國家的強(qiáng)大。國家強(qiáng)大包含經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定和人民幸福等多重目標(biāo)，而其最為基礎(chǔ)和核心的目標(biāo)就是國民財(cái)富的極大增長，也就是人均收入的持續(xù)提高。沒有居于世界前列的國民收入的增長，國家的強(qiáng)大就失去了內(nèi)在的價(jià)值，國家強(qiáng)大的本質(zhì)含義就是建立在較高人均收入基礎(chǔ)上的人民幸福。從實(shí)踐來看，任何一個(gè)衡量國家綜合實(shí)力的指標(biāo)體系，都將人均收入放在極為重要的位置。聯(lián)合國頒布的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)，就包含了收入、受教育程度和預(yù)期壽命三項(xiàng)指標(biāo)，并且可以發(fā)現(xiàn)各國的人均收入水平與其HDI的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.70，①數(shù)據(jù)來源:根據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展署《人類發(fā)展報(bào)告2012》數(shù)據(jù)計(jì)算得到。呈高度的正相關(guān)性。幾乎沒有哪個(gè)國家的高人類發(fā)展指數(shù)，可以建立在低人均收入的基礎(chǔ)之上。OECD制定的優(yōu)質(zhì)生活指數(shù)，雖然強(qiáng)調(diào)了非收入性指標(biāo)(如就業(yè)、閑暇等)，但依然非常重視國民收入的評價(jià)，將其納入到其考核指標(biāo)之中。世界上的強(qiáng)國，如美國、德國、日本等國，人均GDP指標(biāo)都居于世界前列。2012年，我國的GDP總量為82270億美元，但人均GDP僅為6075.92美元，在統(tǒng)計(jì)的188個(gè)國家中僅排在第87位。②數(shù)據(jù)來源:國際貨幣基金組織，《世界經(jīng)濟(jì)展望2013》數(shù)據(jù)庫。在最新公布的聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)中，我國在187個(gè)國家中，人均國民收入排名第90位。因此，我國要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，首要的是要實(shí)現(xiàn)以人均國民收入增長為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)增長，所有的戰(zhàn)略都必須緊緊圍繞這一目標(biāo)。質(zhì)量的提升可以從根本上提高經(jīng)濟(jì)中的資源產(chǎn)出效率，讓每一個(gè)企業(yè)都能夠分享創(chuàng)新帶來的市場收益，為國民財(cái)富的增長創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也可以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地體現(xiàn)勞動者的專業(yè)技術(shù)投入，從而提高勞動者報(bào)酬，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能夠惠及占社會大多數(shù)的勞動者。因而，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略之所以具有特殊的重要性，就在于質(zhì)量是使人民收入不斷持續(xù)增長的基本因素，質(zhì)量也是人民幸福生活的重要標(biāo)志。

企業(yè)質(zhì)量能力的提升是質(zhì)量強(qiáng)國的重要內(nèi)容。質(zhì)量強(qiáng)國要實(shí)現(xiàn)國民收入不斷增長的根本目標(biāo)，其前提是作為質(zhì)量提供者的企業(yè)，要在質(zhì)量上具有強(qiáng)大的競爭能力。無論是質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略所涉及的目標(biāo)、路徑方法，還是具體手段和制度支撐，都要以企業(yè)強(qiáng)大的質(zhì)量能力為基礎(chǔ)。企業(yè)的質(zhì)量能力，就是指企業(yè)擁有以質(zhì)量為主要要素的核心競爭力，并在同行業(yè)中擁有領(lǐng)先的質(zhì)量水平。質(zhì)量強(qiáng)國的目標(biāo)，只有通過一個(gè)個(gè)微觀企業(yè)質(zhì)量水平的提升，進(jìn)而創(chuàng)造出更高的國民總產(chǎn)出才能得到實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的質(zhì)量能力是決定質(zhì)量戰(zhàn)略框架中其他因素的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制的建立，其主要內(nèi)容就是要確立企業(yè)的質(zhì)量主體地位，即要讓企業(yè)建立激勵約束相容的機(jī)制(李酣，2013);產(chǎn)品比較實(shí)驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是讓消費(fèi)者有現(xiàn)實(shí)的手段，來對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而讓企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)有力的質(zhì)量改進(jìn)動機(jī);團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，就是為了讓企業(yè)能夠更好地利用標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而不斷提高整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新水平;以誠信為核心的質(zhì)量軟文化建設(shè)，以及現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系與治理能力建設(shè)，都是為了給企業(yè)創(chuàng)造更好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。因此，質(zhì)量強(qiáng)國最為重要的內(nèi)容就是提升企業(yè)的質(zhì)量競爭能力。從現(xiàn)實(shí)來看，國家強(qiáng)大的重要標(biāo)志，也是這個(gè)國家的企業(yè)擁有強(qiáng)大的質(zhì)量競爭能力，無論是美國、德國，還是日本，其之所以強(qiáng)大，就是因?yàn)橛兄罅康馁|(zhì)量一流的企業(yè)。以美國蘋果公司為例，在手機(jī)這樣一個(gè)傳統(tǒng)并且過剩的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了企業(yè)發(fā)展的神話，從2007年蘋果一代手機(jī)發(fā)布開始，蘋果在手機(jī)市場上從0做到2012年1565億美元的營業(yè)收入，以及2012年一年就有417億美元的凈利潤。③數(shù)據(jù)來源:騰訊網(wǎng)，http://tech.qq.com/a/20130724/012249_1.htm。蘋果的成功并沒有驚人的科技創(chuàng)新，但蘋果的理念是打造一家可以傳世的公司，并且堅(jiān)持創(chuàng)造偉大的產(chǎn)品這一質(zhì)量理念(沃爾特·艾薩克森，2011)。因此，質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的所有內(nèi)容，都應(yīng)圍繞著企業(yè)質(zhì)量競爭能力的提升這一核心來展開，只有當(dāng)我國的企業(yè)在世界主要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都擁有了明顯領(lǐng)先的質(zhì)量核心競爭力，才能夠說質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略真正得以實(shí)現(xiàn)。

四、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制是國家強(qiáng)大的制度基礎(chǔ)

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志。我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，改革開放以來的實(shí)踐充分證明，市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的制度選擇。但是，市場機(jī)制還沒有真正起到?jīng)Q定性的作用，突出的表現(xiàn)就是我國的市場還沒有完全實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。市場除了調(diào)節(jié)資源配置從而實(shí)現(xiàn)供需平衡外，更重要的一個(gè)功能，是能夠?qū)崿F(xiàn)對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)，也就是那些最能提供市場所需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)者，能夠得到市場基于價(jià)格的最好評價(jià)。這樣才能激勵市場主體真正愿意生產(chǎn)更高質(zhì)量的產(chǎn)品，從而優(yōu)化資源配置的效率。在信息不對稱的情況下劣質(zhì)商品將優(yōu)質(zhì)商品擠出市場，是由于這兩種商品的價(jià)格不能得到有效區(qū)分(Akerlof，1970)，因此不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是市場萎縮甚至消失的重要原因。影響我國市場機(jī)制未能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的根本原因，在于政府的干預(yù)太多，尤其是有些地方政府的保護(hù)主義，為了地區(qū)的狹隘利益，而不惜采用行政手段，人為地阻礙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)入，而保護(hù)本地落后的產(chǎn)品質(zhì)量，使得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能得到真正的發(fā)展。另一方面，政府強(qiáng)制實(shí)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，導(dǎo)致企業(yè)不能向市場傳遞標(biāo)準(zhǔn)更高的質(zhì)量信號，甚至以達(dá)到國家統(tǒng)一制定的基本標(biāo)準(zhǔn)為最優(yōu)選擇。市場在資源配置中起決定性作用，實(shí)質(zhì)就是更高質(zhì)量的提供者能夠獲得更多的資源，這樣才能提高資源的使用效率，才能使一個(gè)國家真正走向強(qiáng)大。

市場機(jī)制的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)競爭的優(yōu)勝劣汰。國家的強(qiáng)大程度一般都與市場競爭的程度正相關(guān)，市場競爭越激烈，國家財(cái)富的積累就越豐富。因?yàn)?，市場競爭可以篩選出優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)產(chǎn)品的提供者，會讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提供者獲得消費(fèi)者更高的價(jià)格評價(jià)，而讓劣質(zhì)的產(chǎn)品提供者被淘汰。只有形成較為充分的優(yōu)勝劣汰市場競爭機(jī)制，才能真正確立企業(yè)的質(zhì)量主體地位。在自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品能夠獲得較高的市場收益，低質(zhì)量的產(chǎn)品退出市場;企業(yè)才能有內(nèi)在動力去做好質(zhì)量，真正對自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。當(dāng)每一個(gè)企業(yè)都有這樣的激勵時(shí)，整個(gè)社會生產(chǎn)效率就可以大大提高。市場競爭是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的最好方法，在優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制下，市場不斷淘汰掉不能適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品生產(chǎn)者，讓資本、勞動力等要素流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，可以極大地減少資源浪費(fèi)，提高要素的產(chǎn)出率。優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，也是激發(fā)整個(gè)國家活力和競爭力的重要來源。世界上的強(qiáng)國都有著一大批富有活力和競爭力的企業(yè)，他們在激烈的市場競爭環(huán)境下有著強(qiáng)烈的危機(jī)意識，這驅(qū)使著他們不斷地進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新，只有讓其產(chǎn)品和服務(wù)不斷地滿足消費(fèi)者的需求才能繼續(xù)生存下去，即使是像蘋果、三星等世界知名的企業(yè)也在不斷地進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新的活動。這種企業(yè)間以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競爭，是推動整個(gè)國家不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國家的強(qiáng)大必須擁有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)的表現(xiàn)就是市場機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)對生產(chǎn)主體的優(yōu)勝劣汰，使國家在宏觀上的整體強(qiáng)大，建構(gòu)于無數(shù)的提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的微觀主體基礎(chǔ)上。

實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識的差異化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注制度。強(qiáng)大國家要想擁有生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)主體，就必然要使企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平能夠得到充分的表現(xiàn)，這樣既能激勵企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，又能為消費(fèi)者的產(chǎn)品選擇提供更好的依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該在產(chǎn)品的標(biāo)識上，清晰地展現(xiàn)不同產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得不同層次的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注，成為消費(fèi)者最直觀的產(chǎn)品選擇依據(jù)。應(yīng)該改革我國在產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)注政府標(biāo)準(zhǔn)的制度，而將政府標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的依據(jù)，主要通過標(biāo)注企業(yè)采用的遠(yuǎn)高于政府標(biāo)準(zhǔn)的高水平標(biāo)準(zhǔn)，來展現(xiàn)不同產(chǎn)品在質(zhì)量上的差異化。特別要說明的是，企業(yè)所標(biāo)注的高于政府基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的高水平標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要是得到市場、行業(yè)和社會所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，只有這些被社會所認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，才能在產(chǎn)品標(biāo)識上得到標(biāo)注。實(shí)施滿足國家基本標(biāo)準(zhǔn)，又更能體現(xiàn)差異化高水平標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)注制度，能夠有效地實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制的優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)更多采用高水平的標(biāo)準(zhǔn)，從而持續(xù)地推動國家在總體實(shí)力上的不斷增強(qiáng)。

五、產(chǎn)品比較試驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的重要手段

強(qiáng)大的國家必然有強(qiáng)大的消費(fèi)者。國家的強(qiáng)大并不是抽象的，尤其是一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大，必然依托于市場中最活躍的消費(fèi)者。只有強(qiáng)大的消費(fèi)者，才能真正引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，也才能淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。消費(fèi)者既用“無形的手”選擇不同質(zhì)量的產(chǎn)品，更用“有形的眼”實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)者質(zhì)量行為的監(jiān)督。雖然世界主要強(qiáng)國的消費(fèi)者，各有不同的特點(diǎn)，但一個(gè)共同的特征就是具有很強(qiáng)的行動能力。世界強(qiáng)國，正是由于苛刻和挑剔的消費(fèi)者，才使得產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(邁克爾·波特，1990)。德國的消費(fèi)者是以挑剔而著稱，普通的德國家庭在購買產(chǎn)品時(shí)都有比較的習(xí)慣，同等的質(zhì)量比較價(jià)格，同等的價(jià)格比較質(zhì)量，這使得德國的產(chǎn)品在質(zhì)量上非常嚴(yán)謹(jǐn)而細(xì)致。日本的消費(fèi)者則以需求善變?yōu)橹饕攸c(diǎn)，促使日本的產(chǎn)品非常注重質(zhì)量的改進(jìn)和創(chuàng)新。美國的消費(fèi)者有著非常強(qiáng)烈的權(quán)利意識，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，非常習(xí)慣于拿起法律的武器來保護(hù)自己，使得每一個(gè)生產(chǎn)者把消費(fèi)者當(dāng)成上帝來尊重?？梢哉f，德國、日本和美國的卓越質(zhì)量，是在消費(fèi)者強(qiáng)大的壓力下才創(chuàng)造出來的，來自于無數(shù)消費(fèi)者的強(qiáng)大，正是德國、日本和美國成為世界強(qiáng)國的真正的幕后英雄。

產(chǎn)品比較試驗(yàn)是支撐消費(fèi)者強(qiáng)大的重要方法。要使我國的消費(fèi)者強(qiáng)大起來，就必須使消費(fèi)者擁有強(qiáng)大的方法，這些方法包括基于消費(fèi)者主權(quán)的立法，保護(hù)消費(fèi)者的產(chǎn)品傷害賠償制度，鼓勵消費(fèi)者集體行動制度等方面。但是，這些方法都是基于消極的保護(hù)，很多是事后的保護(hù)，不能夠體現(xiàn)消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)的先導(dǎo)作用。通行于美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)品比較試驗(yàn)方法，更能體現(xiàn)消費(fèi)者在事前對生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量的激勵和約束作用，更能體現(xiàn)消費(fèi)者的強(qiáng)大。比較試驗(yàn)，指的是通過對同一類型的不同品牌產(chǎn)品或服務(wù)，用同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)則進(jìn)行測試，并相互比較產(chǎn)品或服務(wù)優(yōu)劣的一種行為。國外的調(diào)查顯示，比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所發(fā)布的質(zhì)量信息，在消費(fèi)者的消費(fèi)選擇中占據(jù)了舉足輕重的地位，對廠商的銷售結(jié)果也起到了極其重要的直接影響(Silberer，1985)。原因在于，消費(fèi)者是比較試驗(yàn)的核心，也是從事比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要收入來源，還是測試標(biāo)準(zhǔn)的主要制訂者，以及測試方法所模擬的參照系，這一利益關(guān)系保證了比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠代表消費(fèi)者集體來采取行動。比較試驗(yàn)為消費(fèi)者提供了充分披露的質(zhì)量信息。這些強(qiáng)國往往有數(shù)百個(gè)從事比較試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，相互之間獨(dú)立運(yùn)作，并有著一定的競爭關(guān)系。各個(gè)機(jī)構(gòu)會基于自身的比較優(yōu)勢，選擇所專注的一些產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域，相互之間既有競爭又有互補(bǔ);消費(fèi)品的質(zhì)量信息，一般都能從不同側(cè)面得到充分的披露。比較試驗(yàn)是以有利于消費(fèi)者，并且是高于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，來作為比較試驗(yàn)的測試依據(jù)，用以評價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量是否滿足了消費(fèi)者需求。當(dāng)大部分消費(fèi)者都認(rèn)同并接受這一標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益，也被迫接受這一更高的市場化標(biāo)準(zhǔn)，從而提升了質(zhì)量水平。美國、德國等世界強(qiáng)國的實(shí)踐證明，產(chǎn)品比較試驗(yàn)真正體現(xiàn)了消費(fèi)者主權(quán)，能夠基于消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提升，促進(jìn)企業(yè)不斷按照消費(fèi)者的更高要求追求卓越的品質(zhì)。

構(gòu)建推動比較試驗(yàn)的社會機(jī)制。比較試驗(yàn)不僅是基于消費(fèi)者的質(zhì)量測量方法，而且是質(zhì)量強(qiáng)國重要的社會機(jī)制，將帶動社會組織的發(fā)展，推動社會公益性組織的良性競爭。比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的中立性，加之比較試驗(yàn)?zāi)軌驈V泛傳播產(chǎn)品質(zhì)量的信息，使得非營利性社會組織能夠成為比較試驗(yàn)的合適組織。因此，政府應(yīng)推動主要從事比較試驗(yàn)的消費(fèi)者組織，對全國范圍內(nèi)覆蓋面較廣的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行比較測試。同時(shí)，廣泛鼓勵社會組織、非營利機(jī)構(gòu)、公司進(jìn)入比較試驗(yàn)領(lǐng)域，使它們展開良性競爭，并通過稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策手段，幫助這些機(jī)構(gòu)發(fā)展。政府還應(yīng)當(dāng)著力完善由比較試驗(yàn)組織代表消費(fèi)者利益的法律和標(biāo)準(zhǔn)體制，保障從事比較試驗(yàn)主體的合法地位和知識產(chǎn)權(quán)。當(dāng)比較試驗(yàn)結(jié)果與企業(yè)利益相沖突并發(fā)生法律糾紛時(shí)，司法部門應(yīng)當(dāng)在可證明科學(xué)依據(jù)的前提下，支持比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)以消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，來確立自己的測試標(biāo)準(zhǔn)、測試方法和測試結(jié)果。比較試驗(yàn)組織的廣泛發(fā)展，必將使質(zhì)量強(qiáng)國擁有廣泛的社會基礎(chǔ)，并構(gòu)成促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要單元。

六、質(zhì)量大數(shù)據(jù)是國家的重要戰(zhàn)略資源

質(zhì)量強(qiáng)國必須擁有質(zhì)量大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，廣泛存在的大數(shù)據(jù)，已成為一個(gè)國家重要的戰(zhàn)略資源，美歐等世界強(qiáng)國都將大數(shù)據(jù)資源，視為未來較之石油等更為重要的資源。目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)在商業(yè)、醫(yī)療、政府、教育、衛(wèi)生、人文以及社會的其他方面產(chǎn)生重大的革命性影響(舍恩伯格，2012)。在各種大數(shù)據(jù)類型中，質(zhì)量大數(shù)據(jù)又成為其中最為重要的數(shù)據(jù)類型之一。質(zhì)量大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核心，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映的是產(chǎn)品的交易狀況，在產(chǎn)品交易中，無論是價(jià)格的形成，還是產(chǎn)品交易的多少，以及產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)際上都反映的是產(chǎn)品質(zhì)量狀況。質(zhì)量大數(shù)據(jù)還是社會數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，社會收入的狀況和需求變化，不同階層和集團(tuán)的利益偏好，在很大程度上都反映的是他們在質(zhì)量領(lǐng)域的定位和行為。即使是一個(gè)國家的政治層面和軍事層面的各類數(shù)據(jù)，反映的往往也是以質(zhì)量為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)狀況。戰(zhàn)略以資源為基礎(chǔ)，沒有資源就沒有戰(zhàn)略，在實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的過程中，必須始終將質(zhì)量大數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源，用大數(shù)據(jù)資源驅(qū)動國家的宏觀質(zhì)量管理，服務(wù)企業(yè)的微觀競爭。

質(zhì)量大數(shù)據(jù)提升國際貿(mào)易競爭力。在國際貿(mào)易中，我國的產(chǎn)業(yè)仍然停留在價(jià)值鏈的低端。產(chǎn)生這一問題有很多原因，但缺乏對質(zhì)量大數(shù)據(jù)的掌握和評價(jià)，毫無疑問是重要的原因之一。國外機(jī)構(gòu)基本控制了國際貿(mào)易中產(chǎn)品交易質(zhì)量數(shù)據(jù)的評價(jià)權(quán)，并基于這種數(shù)據(jù)的評價(jià)權(quán)而獲得更高的收益。我國要提升國際貿(mào)易的競爭力，與世界強(qiáng)國取得同樣的產(chǎn)品質(zhì)量話語權(quán)，最基礎(chǔ)的是要獲得豐富的質(zhì)量大數(shù)據(jù)，并對質(zhì)量大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，形成相應(yīng)的話語權(quán)。國際貿(mào)易競爭主要是質(zhì)量的競爭，而質(zhì)量競爭的核心資源就是質(zhì)量大數(shù)據(jù)的競爭。掌握了以產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為主的數(shù)據(jù)，就掌握了貿(mào)易競爭的主導(dǎo)權(quán)。掌握了更多的質(zhì)量數(shù)據(jù)，就能夠讓一國在標(biāo)準(zhǔn)制定上更具有主導(dǎo)權(quán)，從而利用標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行更加靈活的國際貿(mào)易政策的制定，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，掌握質(zhì)量大數(shù)據(jù)，可以使一國在國際貿(mào)易上具有更大的話語權(quán)。產(chǎn)品的國際貿(mào)易定價(jià)要基于質(zhì)量的檢測和認(rèn)證，只有掌握更多的質(zhì)量數(shù)據(jù)才能擁有更大的定價(jià)權(quán)，否則在國際貿(mào)易中將十分被動。因此，在全球化的競爭中，我國要成為真正的世界貿(mào)易強(qiáng)國，就必須搶占質(zhì)量大數(shù)據(jù)這一最重要的戰(zhàn)略資源。擁有質(zhì)量大數(shù)據(jù)，不僅可以提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量競爭能力，而且更重要的是能夠提升我國產(chǎn)品質(zhì)量的附加值。在質(zhì)量大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我國可以逐步開始建立對全球產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)的話語權(quán)，從而進(jìn)入產(chǎn)品競爭的價(jià)值鏈高端。

質(zhì)量大數(shù)據(jù)必須以消費(fèi)者信息為主要來源。質(zhì)量大數(shù)據(jù)要成為戰(zhàn)略性的資源，就必須獲得最有價(jià)值的質(zhì)量信息;消費(fèi)者是產(chǎn)品質(zhì)量的最終評價(jià)者，因而國家應(yīng)該建立基于消費(fèi)者評價(jià)的質(zhì)量大數(shù)據(jù)體系。質(zhì)量的根本目的是滿足消費(fèi)者的需求。而消費(fèi)者是質(zhì)量的購買者，也是直接的感知者;更為重要的是消費(fèi)者一般而言具有提供真實(shí)質(zhì)量信息的內(nèi)在激勵，因?yàn)橘|(zhì)量信息的提供對于其自身利益是密切相關(guān)的。因而，基于消費(fèi)者的質(zhì)量數(shù)據(jù)最能真實(shí)地反映質(zhì)量狀況。美國、德國等世界強(qiáng)國都非常重視基于消費(fèi)者的質(zhì)量大數(shù)據(jù)獲取:美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會在全美建立了消費(fèi)者傷害統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，作為全國質(zhì)量安全預(yù)警的依據(jù);德國的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量法規(guī)的制定，大量地使用產(chǎn)品比較實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)?；谙M(fèi)者的質(zhì)量數(shù)據(jù)范圍非常廣泛，但主要來自于兩個(gè)方面:一個(gè)是來自于非互聯(lián)網(wǎng)的真實(shí)物理世界;另一個(gè)是來自虛擬化的網(wǎng)絡(luò)世界。質(zhì)量大數(shù)據(jù)需要同時(shí)在“線下”的真實(shí)世界與“線上”的虛擬世界中獲取質(zhì)量信息。要管理和分析這些質(zhì)量大數(shù)據(jù)，必須搭建實(shí)體化的平臺。一方面要在全國范圍內(nèi)建立基于消費(fèi)者的質(zhì)量觀測調(diào)查網(wǎng)，定期收集反映區(qū)域總體質(zhì)量狀態(tài)的數(shù)據(jù)。通過科學(xué)的抽樣，選取在區(qū)域以及全國具有代表性的調(diào)查樣本，調(diào)查內(nèi)容主要應(yīng)包含產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境等方面的質(zhì)量安全與質(zhì)量滿意狀況，以及質(zhì)量公共服務(wù)、公民質(zhì)量素質(zhì)等質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，從多個(gè)維度收集線下質(zhì)量大數(shù)據(jù);另一方面，要建立基于互聯(lián)網(wǎng)信息的質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警平臺。大數(shù)據(jù)最重要的組成部分是基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，質(zhì)量大數(shù)據(jù)同樣需要基于互聯(lián)網(wǎng)來獲取?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的質(zhì)量大數(shù)據(jù)，主要是利用現(xiàn)代語義分析技術(shù)，對發(fā)表在微博、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體上的質(zhì)量信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)的收集和分析，并進(jìn)行一定的關(guān)聯(lián)性分析，為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的質(zhì)量安全提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。我國完全有可能取得在質(zhì)量領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢，這一優(yōu)勢的來源就是因?yàn)槊鎸|(zhì)量大數(shù)據(jù)，世界強(qiáng)國和我國都是在同一個(gè)起跑線上，如果能夠快速建立起以消費(fèi)者為主要數(shù)據(jù)來源的質(zhì)量大數(shù)據(jù)體系，就能夠形成支撐國家強(qiáng)大的重要戰(zhàn)略資源。

七、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)國家強(qiáng)大的創(chuàng)新活力

發(fā)展團(tuán)體類型標(biāo)準(zhǔn)是世界強(qiáng)國的普遍做法。國家的強(qiáng)大有賴于創(chuàng)新活力的激發(fā)，所謂一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，就是通過標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)激發(fā)創(chuàng)新的活力。美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，無不利用標(biāo)準(zhǔn)化的方法來控制價(jià)值鏈的高端，也就是通過控制創(chuàng)新的高端，來支撐國家的強(qiáng)大。這些國家的標(biāo)準(zhǔn)主要是依賴產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體來加以制定，這類由市場和社會主體自愿制定并執(zhí)行的規(guī)范性文件，稱之為團(tuán)體類型標(biāo)準(zhǔn)。如美國的標(biāo)準(zhǔn)體系主要由社會自愿組成的標(biāo)準(zhǔn)制定組織制定的團(tuán)體類型標(biāo)準(zhǔn)組成，目前已有超過600個(gè)非政府性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了約5萬項(xiàng)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，其中20家標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了全美90%的標(biāo)準(zhǔn)(Breitenberg，2009)。歐盟除了聯(lián)盟及成員國頒布的統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)和指令外，大量的是由社會組織所制定的團(tuán)體類型標(biāo)準(zhǔn)，即使政府的技術(shù)法規(guī)也不設(shè)詳細(xì)的要求，而是由社會組織制定標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充(European Commission，1999)。日本的專業(yè)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會除了制定供本行業(yè)使用的團(tuán)體類型標(biāo)準(zhǔn)，還承擔(dān)部分國家標(biāo)準(zhǔn)的研究起草工作。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之所以如此重視團(tuán)體類型標(biāo)準(zhǔn)，主要就是因?yàn)檫@一類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)生于市場主體的自身需要，又能快速地將先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的控制力，通過控制標(biāo)準(zhǔn)來控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且能夠?qū)崿F(xiàn)快速的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和質(zhì)量創(chuàng)新。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以充分激發(fā)國家的創(chuàng)新活力。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要是由使用者通過聯(lián)盟等組織方式，自行制定供自己使用的標(biāo)準(zhǔn)，這些生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中每一個(gè)微小的創(chuàng)新，都凝練和規(guī)范地反映了使用者自身的需要。標(biāo)準(zhǔn)形成過程強(qiáng)調(diào)一種自愿和合意，即相關(guān)利益方都會表達(dá)自己的利益訴求，通過多方博弈形成一種基于共識和合意之上的制度安排或規(guī)范(廖麗，2013)。由于制定者與使用者的利益相一致，能夠快速實(shí)現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的更新，反映他們自身的創(chuàng)新成果。因而充分發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是充分發(fā)揮每一個(gè)市場主體的創(chuàng)新活力，特別是使創(chuàng)新主體能夠享受創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)所帶來的利益。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以讓創(chuàng)新性企業(yè)保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。質(zhì)量的進(jìn)步關(guān)鍵是要靠標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)只有能夠帶來市場收益才能讓企業(yè)有動力持續(xù)地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)反映了行業(yè)的最新創(chuàng)新成果，通過行業(yè)內(nèi)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的使用，可以確立其在行業(yè)中的引領(lǐng)地位，獲得類似于專利權(quán)的壟斷性收益，作為創(chuàng)新的合理性補(bǔ)償。在這一機(jī)制下，所有企業(yè)都有內(nèi)在激勵去做更高的標(biāo)準(zhǔn)，推動了整個(gè)社會的質(zhì)量進(jìn)步。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可將單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新及時(shí)固化為行業(yè)創(chuàng)新成果。企業(yè)本身就是掌握創(chuàng)新專業(yè)能力并有意愿應(yīng)用創(chuàng)新成果的創(chuàng)新主體，將創(chuàng)新成果用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式表現(xiàn)出來，不僅能使團(tuán)體內(nèi)成員企業(yè)能更快地進(jìn)入新行業(yè)，并占領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新的制高點(diǎn);而且通過認(rèn)證許可讓行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)有償使用，從而獲得更多收益。在經(jīng)濟(jì)利益的激勵下，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體能不斷地進(jìn)行科技攻關(guān)，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)本身也可以成為一種經(jīng)營行為，那些提供團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，更有內(nèi)生動力去不斷開發(fā)升級版的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)才能持續(xù)地獲得因?yàn)閯?chuàng)新而帶來的收益。創(chuàng)新是我國走向強(qiáng)大的不竭動力:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠使市場主體將自己的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并通過標(biāo)準(zhǔn)獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益;又基于利益的激勵而不斷地去創(chuàng)新團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);不斷升級的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，又推動著企業(yè)去追求更高的質(zhì)量，使得企業(yè)更愿意在產(chǎn)品標(biāo)識中標(biāo)注更高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需要新的體制機(jī)制。要發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，就必須改革我國目前的標(biāo)準(zhǔn)體制，實(shí)際上，建立起適應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體制，本身也是質(zhì)量強(qiáng)國的重要內(nèi)容。由于政府標(biāo)準(zhǔn)的目的是要滿足全社會涉及健康、安全、環(huán)保等基礎(chǔ)通用領(lǐng)域的公共利益，難以實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的功能。要激發(fā)國家的創(chuàng)新活力，就應(yīng)改革我國目前政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體制，建立由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和政府標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成“雙軌驅(qū)動”的國家標(biāo)準(zhǔn)體制。政府標(biāo)準(zhǔn)限定在基礎(chǔ)通用領(lǐng)域，政府不再制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，反映行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用，逐步替代現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。允許團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體通過標(biāo)準(zhǔn)獲得合法收益，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獲得較多市場主體的使用后，政府可以“搭市場的便車”，在不涉及標(biāo)準(zhǔn)制定主體知識產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，將該項(xiàng)具有創(chuàng)新性功能的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行援引，并向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體支付費(fèi)用，通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新帶動政府標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。國家構(gòu)建起支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的體制機(jī)制，不僅將使國家獲得源源不斷的創(chuàng)新動力，而且也能夠建立起國家重要的創(chuàng)新體系和能力。

八、質(zhì)量服務(wù)業(yè)是提升我國制造業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

世界強(qiáng)國都擁有一流的質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)是世界強(qiáng)國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何變化，世界強(qiáng)國都把制造業(yè)作為本國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。世界強(qiáng)國之所以能占據(jù)制造業(yè)價(jià)值鏈的高端，一個(gè)重要的手段就是大力發(fā)展質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著制造業(yè)全球?qū)I(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及上下游供應(yīng)鏈前所未有的復(fù)雜化，制造業(yè)企業(yè)越來越依賴企業(yè)間的交易與跨國貿(mào)易，來完成最終產(chǎn)品的生產(chǎn)與交換。質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)，就是通過提供檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、咨詢等第三方質(zhì)量服務(wù)，為賣方企業(yè)的質(zhì)量水平進(jìn)行評價(jià)和擔(dān)保的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全世界每一個(gè)強(qiáng)大的國家，背后必然都有強(qiáng)大的質(zhì)量服務(wù)業(yè)作為支撐，如德國有TUV、美國有UL、法國有BV、英國有Intertek、瑞士有SGS等全球知名的質(zhì)量服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。在中國，外資質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)已在2001年至今的12年時(shí)間內(nèi)，快速占有了國內(nèi)質(zhì)量服務(wù)市場超過30%的市場份額。質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)，既是認(rèn)證產(chǎn)品是否符合技術(shù)性法規(guī)和自愿性標(biāo)準(zhǔn)的核心主體，又是實(shí)施合格評定程序的第三方機(jī)構(gòu)，同時(shí)還能自主制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并最終被政府采納，成為國家對產(chǎn)品質(zhì)量的法定要求。雖然世界強(qiáng)國逐步將制造業(yè)的加工環(huán)節(jié)向其他國家轉(zhuǎn)移，但卻將質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)牢牢控制在本國;通過這樣的控制力，掌握了制造業(yè)的核心價(jià)值。

質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)能顯著提升制造業(yè)的附加值。質(zhì)量是產(chǎn)品的一種內(nèi)在特性，這種特性需要質(zhì)量服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證的方式加以體現(xiàn);質(zhì)量服務(wù)就是使產(chǎn)品的內(nèi)在特性價(jià)值，不斷被評估和證明的過程。我國要逐步向制造業(yè)價(jià)值鏈的高端提升，就必須通過質(zhì)量服務(wù)業(yè)來證明產(chǎn)品的內(nèi)在特性價(jià)值。第一，對產(chǎn)品的檢驗(yàn)服務(wù)可以顯著提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，而質(zhì)量又能夠促使產(chǎn)品附加值的提升。產(chǎn)品的檢驗(yàn)與檢測，可以對產(chǎn)品性能以及各項(xiàng)指標(biāo)作出明確的判斷，讓企業(yè)了解自身的質(zhì)量水平，并不斷加以改進(jìn)。權(quán)威的質(zhì)量檢測服務(wù)，也可以提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度，產(chǎn)生品牌溢價(jià)。第二，認(rèn)證可以使產(chǎn)品價(jià)值得到極大提升。認(rèn)證就是對產(chǎn)品是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，第三方的認(rèn)證可以讓產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量屬性外在化和顯性化。企業(yè)可以通過標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新來提高自身的品質(zhì)，而要使市場中購買者對產(chǎn)品的品質(zhì)產(chǎn)生認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)其市場收益，就需要權(quán)威的認(rèn)證。第三，質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)對于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有重要的推動作用。提供檢測、認(rèn)證等質(zhì)量服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對象是大量的行業(yè)內(nèi)的企業(yè);與單個(gè)企業(yè)相比，其掌握著更多的質(zhì)量信息和技術(shù)前沿。通過檢測認(rèn)證咨詢等服務(wù)，可以讓企業(yè)了解其技術(shù)水平存在的差距，提出改進(jìn)的方案，促進(jìn)其技術(shù)水平的提升。質(zhì)量服務(wù)業(yè)對產(chǎn)品價(jià)值的提升，實(shí)質(zhì)上是以第三方的方式，公正地證明產(chǎn)品的更高價(jià)值，是市場不可或缺的中介服務(wù)，也是社會質(zhì)量信用的重要提供者。我國是世界制造業(yè)的大國，加快發(fā)展質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可以推動我國建成世界制造業(yè)的強(qiáng)國。

盡快形成國際一流的質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。作為世界最大的制造業(yè)大國，我國必須有與之相匹配的質(zhì)量服務(wù)業(yè)，而且必須服務(wù)于制造業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略。要盡快形成一批有國際競爭力的質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)。質(zhì)量服務(wù)業(yè)從本質(zhì)上說是提供信用的行業(yè)，而信用的建立不僅需要長期的積累，更需要有一定的規(guī)模。我國提供質(zhì)量服務(wù)的企業(yè)數(shù)量大，但規(guī)模小，尚未在國際上形成與我國國際貿(mào)易地位相稱的話語權(quán)。要形成合理的質(zhì)量服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，既要有全國性的大型企業(yè)集團(tuán)，又要有各類不同的專業(yè)化質(zhì)量服務(wù)企業(yè)，同時(shí)還要有主要服務(wù)于地方質(zhì)量發(fā)展的地方性質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)。在國家層面，以現(xiàn)有最大的2至3家大型國有質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，最大限度地整合相似、相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測國有資產(chǎn)，使其具備參與國際競爭的資本實(shí)力。同時(shí)依據(jù)不同行業(yè)與區(qū)域的特點(diǎn)，將其余國有質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)整合成為8至10家具有行業(yè)領(lǐng)先實(shí)力的專業(yè)質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)，以及20至30家省一級的區(qū)域質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)，構(gòu)筑起在國際上具有競爭力，在國內(nèi)又充滿競爭活力的多層次質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要提高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)的綜合服務(wù)能力，將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，延長服務(wù)的價(jià)值鏈，形成具有綜合競爭能力的質(zhì)量服務(wù)企業(yè)。構(gòu)建強(qiáng)大的質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，形成與世界強(qiáng)國相互競爭的質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)，是我國制造業(yè)價(jià)值提升的必由之路，也是我國參與國際競爭的重要支撐。只有發(fā)展強(qiáng)大的質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，才能真正地構(gòu)建支撐質(zhì)量強(qiáng)國的社會基礎(chǔ)。

九、質(zhì)量誠信體系是國家強(qiáng)大的軟實(shí)力基礎(chǔ)

國家軟實(shí)力的核心是質(zhì)量誠信價(jià)值觀的建設(shè)。強(qiáng)國的標(biāo)志不僅有來自于以經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的硬實(shí)力，更重要的是要有以價(jià)值觀為主要內(nèi)容的軟實(shí)力。價(jià)值觀包括很多方面，最基礎(chǔ)的、最應(yīng)該被一個(gè)國家的國民所普遍遵循的價(jià)值觀，就應(yīng)該是質(zhì)量誠信。因?yàn)?，質(zhì)量誠信是其他價(jià)值觀的前提，也是價(jià)值觀的基礎(chǔ)。所謂誠信是在一個(gè)社會團(tuán)體中，成員對彼此常態(tài)、誠實(shí)和合作行為的期待(福山，1998)?；谫|(zhì)量的誠信，就是對于質(zhì)量信息提供的常態(tài)、誠實(shí)和合作行為的期待，通俗地說就是提供好的產(chǎn)品或服務(wù)。我國的價(jià)值觀是一個(gè)龐大的體系，而其中主要的內(nèi)容實(shí)際上都是以質(zhì)量誠信為基礎(chǔ)。敬業(yè)是質(zhì)量誠信在工作中的體現(xiàn)。個(gè)人敬業(yè)實(shí)際上是對于委托代理關(guān)系中監(jiān)督不完善而造成的制度漏洞的自覺規(guī)避，把提高自己的工作質(zhì)量作為自覺行為;因此對于工作的敬業(yè)，實(shí)際上就是質(zhì)量誠信的表現(xiàn)。平等的價(jià)值觀，就是在與人交往的過程中不以人的身份不同而產(chǎn)生偏見，賣方所提供的產(chǎn)品對任何人都是一樣的，所謂童叟無欺講的就是這個(gè)道理，也是最早產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)中的質(zhì)量誠信。待人友善的價(jià)值觀，更大程度上也是質(zhì)量誠信的表現(xiàn)。只有對別人以禮相待，才能獲得別人的尊重和認(rèn)可。而“善”往往是與“真”聯(lián)系在一起。就質(zhì)量誠信的價(jià)值觀而言，在市場交易中只有把產(chǎn)品做好，才能持續(xù)地獲得市場的收益;而一個(gè)缺乏質(zhì)量誠信的人既不可能待人友善，也不可能通過提供高質(zhì)量的產(chǎn)品來獲得他人的尊重。我國價(jià)值觀的軟能力建設(shè)任務(wù)非常繁重，但只要抓住了質(zhì)量誠信這一最基本的價(jià)值觀，就能夠牽引其他諸如敬業(yè)、平等、公正和友善等價(jià)值觀的建設(shè)，并建構(gòu)起中國作為一個(gè)強(qiáng)國，在國際競爭中最基本，也是最重要的軟能力。

質(zhì)量誠信可以顯著降低經(jīng)濟(jì)和社會的交易成本。一個(gè)社會的交易成本越高，經(jīng)濟(jì)就越落后，特別是影響市場交易范圍的擴(kuò)大(Coase，1937)。要降低社會的交易成本，除了要建立法制的硬制度外，還需要建立起質(zhì)量誠信的軟制度。一個(gè)社會人們的質(zhì)量誠信水平高，就可以降低交易雙方談判、執(zhí)行與試錯的成本，也能夠擴(kuò)大市場交易的范圍。信任程度越高的地區(qū)，分工和交易越發(fā)達(dá)，地區(qū)優(yōu)勢越能得到發(fā)揮，因而經(jīng)濟(jì)增長越快(張維迎，2002)。強(qiáng)大的國家都有良好的質(zhì)量誠信，或者說質(zhì)量誠信推動了強(qiáng)大國家的形成。質(zhì)量誠信可以降低信息獲取成本，減少交易雙方的信息不對稱性。一項(xiàng)交易的達(dá)成需要進(jìn)行信息的搜尋，而搜尋的過程需要耗費(fèi)成本。經(jīng)過多次重復(fù)博弈而形成的質(zhì)量誠信，是對交易主體最好的質(zhì)量信號，根據(jù)已有的質(zhì)量誠信水平，迅速地達(dá)成交易從而降低信息成本。質(zhì)量誠信還可以減少市場中介成本。雖然市場中介促進(jìn)了交易，但也會相應(yīng)地帶來交易成本的上升;質(zhì)量誠信的提高可以提升購買者對其購買的產(chǎn)品或服務(wù)的信任度，顯著地降低由于不確定性而帶來的額外的市場中介成本。質(zhì)量誠信還能夠極大地?cái)U(kuò)大市場交易范圍?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是典型的陌生人經(jīng)濟(jì)，特別是在信息化時(shí)代，交易虛擬化，交易雙方的直接監(jiān)督幾乎不可能，只有在全社會建立起質(zhì)量的誠信體系，才能讓市場交易范圍不斷地?cái)U(kuò)大，讓我國經(jīng)濟(jì)能夠在信息化時(shí)代進(jìn)一步發(fā)展。因此，良好的質(zhì)量誠信不僅能夠降低我國經(jīng)濟(jì)與社會的交易成本，而且能夠有力地推動我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

加快建立市場化的質(zhì)量誠信體系。質(zhì)量誠信是市場交易必須遵循的準(zhǔn)則，世界上的任何一個(gè)強(qiáng)國，都有發(fā)達(dá)的質(zhì)量誠信中介服務(wù)體系。只有建立起市場化的質(zhì)量誠信體系，才能真正使作為價(jià)值觀的質(zhì)量誠信，在市場和社會中得到固化，從而保證以質(zhì)量誠信為主要交易保障的市場經(jīng)濟(jì)能健康發(fā)展。質(zhì)量誠信產(chǎn)生于多種途徑，而其最為基礎(chǔ)的是人們經(jīng)濟(jì)活動中的信任關(guān)系。由于交易主體重復(fù)博弈而對對方所產(chǎn)生的信任關(guān)系，特別是市場經(jīng)濟(jì)中由熟人經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展為陌生人經(jīng)濟(jì)，人與人之間的信任不可能再靠血緣地緣關(guān)系等傳統(tǒng)紐帶來維系，而要通過重復(fù)的市場交易來驗(yàn)證;質(zhì)量誠信從根本上說是一種促進(jìn)交易的資源，因而質(zhì)量誠信的產(chǎn)生天然地具有市場屬性。質(zhì)量誠信作為一種質(zhì)量的信號，其本身的提供過程也在市場化過程中不斷地完善。隨著交易范圍的擴(kuò)大和交易信息的復(fù)雜程度提高，個(gè)人或機(jī)構(gòu)的質(zhì)量誠信水平不可能自己證明，也不可能由交易的主體直接來獲取，需要專業(yè)的質(zhì)量誠信評價(jià)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行提供，同時(shí)這類質(zhì)量誠信評價(jià)服務(wù)提供也是充滿競爭的。市場化的質(zhì)量誠信評價(jià)體系，可以使評價(jià)機(jī)構(gòu)具有提供高質(zhì)量誠信信息的內(nèi)在激勵，提供虛假質(zhì)量誠信信息的機(jī)構(gòu)不僅很快被市場淘汰，而且將面臨法律的制裁。通過市場化的公司來進(jìn)行質(zhì)量誠信評價(jià)，在實(shí)踐上也被證明是非常有效的，完全市場化的標(biāo)準(zhǔn)普爾公司不僅對金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，甚至可以對國家主權(quán)債務(wù)信用進(jìn)行評價(jià)。在美國，政府鼓勵社會資本進(jìn)入質(zhì)量誠信中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使市場中能夠有大量的中介機(jī)構(gòu)提供質(zhì)量誠信服務(wù)，并形成了Experian、Equifax和Trans Union三家權(quán)威的公司，來向全社會提供可靠的質(zhì)量誠信數(shù)據(jù)。一個(gè)真正強(qiáng)大的國家，質(zhì)量誠信并不是簡單的道德說教，而是一個(gè)市場和社會的基礎(chǔ)制度裝置，能夠?qū)①|(zhì)量誠信的價(jià)值觀制度化、程序化和市場化。

十、強(qiáng)大的國家必須擁有強(qiáng)大的質(zhì)量治理能力

質(zhì)量治理能力是衡量一個(gè)國家強(qiáng)大的重要標(biāo)志。國家治理涉及各個(gè)領(lǐng)域。在眾多的領(lǐng)域中，質(zhì)量治理能力無疑是其中的關(guān)鍵組成部分:無論是政治治理，還是社會治理，特別是經(jīng)濟(jì)治理，都涉及對質(zhì)量的治理。在某種程度上，對質(zhì)量的治理是提高各領(lǐng)域治理改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要基礎(chǔ)和紐帶。良好的質(zhì)量治理是政治治理的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，質(zhì)量已經(jīng)成為影響一個(gè)國家政治治理水平的重要因素之一。各種消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量的治理水平，不僅關(guān)乎廣大國民安全的確保與健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且往往超越了國界，成為各國開展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、外交活動時(shí)所考慮的重要因素。因此，現(xiàn)代國家都需要不斷地根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)環(huán)境的發(fā)展形勢和變化，調(diào)整國家的質(zhì)量治理體系，提升質(zhì)量治理能力，通過現(xiàn)代化的質(zhì)量治理來實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。良好的質(zhì)量治理是社會治理的基本目標(biāo)。社會治理就是政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等，通過平等的合作型伙伴關(guān)系，依法對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程(陳家剛，2012)。社會治理的一個(gè)重要內(nèi)容就是要積極增進(jìn)廣大國民的福祉。隨著社會的發(fā)展，人們對過上更好生活的要求增強(qiáng)，集中體現(xiàn)在對衣、食、住、用、行等方面質(zhì)量的提高上。通過對質(zhì)量的治理，能夠保障廣大國民享受高質(zhì)量的生活，也是實(shí)現(xiàn)社會治理的基本目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。質(zhì)量治理是經(jīng)濟(jì)治理的核心內(nèi)容。質(zhì)量是管理、科技等要素中不可分割的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素和重要驅(qū)動力。要推進(jìn)現(xiàn)代國家的強(qiáng)大，不能長期依賴數(shù)量型發(fā)展模式，而需要以有效的質(zhì)量制度能力和質(zhì)量秩序治理能力為基礎(chǔ)，通過一系列科學(xué)有效的國家質(zhì)量制度，讓政府、市場和社會三大力量來建構(gòu)國家質(zhì)量治理體系，將發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會有質(zhì)量的發(fā)展，形成國家不斷強(qiáng)大的內(nèi)在動力。國家的政治治理、社會治理和經(jīng)濟(jì)治理，都涉及對質(zhì)量的治理:只有良好的質(zhì)量治理，政治治理才有穩(wěn)定的基礎(chǔ);社會治理中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域就是要使人民群眾享受高質(zhì)量的生活;而質(zhì)量治理更是經(jīng)濟(jì)治理的核心內(nèi)容。

政府、社會和市場的共同參與是質(zhì)量治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。國家質(zhì)量治理體系，并不僅僅是政府的責(zé)任，而是需要市場和社會的共同參與，在共同參與中實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量的有效治理。長期以來，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的大背景下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，我國一直采取政府主導(dǎo)的趕超型發(fā)展模式，在質(zhì)量領(lǐng)域也偏重于政府的單一治理。這一治理模式在改革開放重啟的現(xiàn)代化進(jìn)程中，已經(jīng)無法有效應(yīng)對質(zhì)量治理中的各種挑戰(zhàn)，也制約了質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的效用。質(zhì)量治理的現(xiàn)代化就是要改變過去偏重于政府單一治理的質(zhì)量管理模式，構(gòu)建以政府、市場和社會互動為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系，實(shí)現(xiàn)從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性變化(江必新，2013)。通過治理主體的多元化、治理手段的多樣化、治理機(jī)制的高效化、治理責(zé)任的均衡化和治理要素的協(xié)同化，讓政府、市場和社會發(fā)揮各自的治理優(yōu)勢，形成質(zhì)量治理的合力，從而有力地推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。讓政府、市場和社會之間形成相互補(bǔ)充和角逐，不斷將市場和社會的治理功能吸納到政府主導(dǎo)的質(zhì)量治理過程中來，推動現(xiàn)代化質(zhì)量治理能力的持續(xù)改進(jìn)和提升，形成科學(xué)的質(zhì)量治理體系，促進(jìn)國家的強(qiáng)大與發(fā)展。質(zhì)量強(qiáng)國要得到有效的實(shí)施，最重要的制度基礎(chǔ)就是政府、市場和社會治理體系的建設(shè)，以及三方的共同參與。

建立強(qiáng)大的質(zhì)量公共服務(wù)體系。政府的質(zhì)量治理，涉及質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量公共服務(wù)兩個(gè)方面;要提高監(jiān)管的效能，就必須以強(qiáng)大的質(zhì)量公共服務(wù)為基礎(chǔ)。質(zhì)量監(jiān)管主要是針對由于質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量能力不足而可能導(dǎo)致的問題的管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為質(zhì)量的責(zé)任主體，質(zhì)量安全問題只有在少數(shù)情況下是企業(yè)故意為之而產(chǎn)生的，大多數(shù)情況下是企業(yè)本身的質(zhì)量能力不足以達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而這些質(zhì)量能力不足的企業(yè)又主要是中小企業(yè)。在我國特定的發(fā)展背景之下，中小企業(yè)在質(zhì)量能力上的發(fā)展面臨很多困難，如標(biāo)準(zhǔn)能力、質(zhì)量體系應(yīng)用能力和質(zhì)量方法不能得到基本的應(yīng)用。因而，提高政府對中小企業(yè)在這些方面的質(zhì)量公共服務(wù)，能夠有效減少企業(yè)在質(zhì)量上的不確定性，降低企業(yè)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)政府質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)。政府質(zhì)量公共服務(wù)的核心是要建立起以質(zhì)量為導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制，明確將質(zhì)量納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價(jià)體系，改變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展激勵機(jī)制。對地方政府的考核中加入?yún)^(qū)域全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值比重等微觀質(zhì)量指標(biāo)，同時(shí)反映微觀產(chǎn)品質(zhì)量和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的變化。通過鮮明地樹立質(zhì)量這一指揮棒，宏觀上為市場和社會質(zhì)量治理力量的成長創(chuàng)造良好的戰(zhàn)略環(huán)境。建立有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者合法權(quán)益的質(zhì)量救濟(jì)體系(羅英， 2012)，進(jìn)一步推動消費(fèi)者集體訴訟制度在質(zhì)量領(lǐng)域的落實(shí)，完善懲罰性賠償制度，推動吹哨法案的制定，加快形成侵權(quán)損害賠償、責(zé)任保險(xiǎn)、賠償基金和社會救助并行發(fā)展的多元化質(zhì)量救濟(jì)機(jī)制。政府質(zhì)量公共服務(wù)的立足點(diǎn)，應(yīng)該放在服務(wù)中小企業(yè)上，實(shí)施“中小企業(yè)質(zhì)量能力提升服務(wù)工程”。我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造的GDP占到了全國約60%、財(cái)政稅收約50%，同時(shí)提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，①數(shù)據(jù)來源:《中國中小企業(yè)社會責(zé)任指南》，http://smec.org.cn/?info-2467-1.html。對我國經(jīng)濟(jì)有著極為重要的作用;尤其是中小企業(yè)都是大企業(yè)的配套商，中小企業(yè)的質(zhì)量水平最終決定了大企業(yè)的質(zhì)量水平。國家的中小企業(yè)質(zhì)量能力提升服務(wù)工程，基礎(chǔ)是設(shè)置面向中小企業(yè)的質(zhì)量投入專項(xiàng)，鼓勵中小企業(yè)申請各級政府所設(shè)立的質(zhì)量專項(xiàng)，通過國家財(cái)政的補(bǔ)助提升中小企業(yè)的質(zhì)量能力。在服務(wù)工程中，應(yīng)該轉(zhuǎn)變我國各級政府標(biāo)準(zhǔn)院的設(shè)置方式，使其職能主要轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛑行∑髽I(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的服務(wù)。政府還應(yīng)該通過采購的方式，為中小企業(yè)提供質(zhì)量管理體系導(dǎo)入和質(zhì)量人才培訓(xùn)的服務(wù)。在國家的質(zhì)量公共服務(wù)中，應(yīng)該從戰(zhàn)略上改變我國高等教育的結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展職業(yè)技術(shù)人才的教育體系。調(diào)整我國高等教育的支出結(jié)構(gòu)，將職業(yè)技術(shù)教育作為國家財(cái)政投入的重點(diǎn)，鼓勵各地區(qū)大力發(fā)展與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育，對職業(yè)技術(shù)型人才制定專門的就業(yè)和社會保障支持，讓職業(yè)技術(shù)人才得到更高的社會認(rèn)同，使職業(yè)技術(shù)人才成為我國人才隊(duì)伍的主體。完善質(zhì)量公共服務(wù)，不僅能夠引導(dǎo)全社會將推動國家建立在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)的質(zhì)量發(fā)展提供最為重要的公共服務(wù)，同時(shí)還能夠伴隨著質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)勞動者經(jīng)濟(jì)和社會地位的顯著提高。

基于以上10個(gè)重大問題的分析，可以得出質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略框架的實(shí)現(xiàn)模型，見圖2。

圖2 質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)模型

質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)模型，構(gòu)建了質(zhì)量與強(qiáng)國之間的邏輯關(guān)系，那就是確定了質(zhì)量是要實(shí)現(xiàn)人均收入持續(xù)增長的強(qiáng)國目標(biāo)，還明確了企業(yè)質(zhì)量能力的提升是支撐這一目標(biāo)的核心。確立了市場是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國目標(biāo)和核心的根本路徑，要建立起實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制，從而激勵企業(yè)成為不斷供應(yīng)高質(zhì)量產(chǎn)品的質(zhì)量主體，讓消費(fèi)者通過比較試驗(yàn)的方法，從需求端引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量能力，并通過減少企業(yè)和消費(fèi)者的質(zhì)量信息不對稱，建立起強(qiáng)國重要資源的質(zhì)量大數(shù)據(jù)。模型提出了質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的兩大手段，以社會性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)質(zhì)量的創(chuàng)新活力，以質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升強(qiáng)國重要基礎(chǔ)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。模型設(shè)計(jì)了支撐路徑和手段的制度安排，既包括質(zhì)量誠信體系的軟制度，也包括質(zhì)量治理體系的硬制度。這一模型是對質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)化抽象，也是對質(zhì)量如何支撐強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)方法的表達(dá)，使得質(zhì)量與強(qiáng)國成為一個(gè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的完整系統(tǒng)。質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)模型要從理論設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)踐，最根本的是要解決本文主要研究的10個(gè)重大問題。戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)就是對問題的突破，而本文對10個(gè)重大問題的研究，就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

[1] 程虹、李丹丹，2013:《加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國》，《人民日報(bào)》7月10日第7版。

[2] 程虹，2009:《宏觀質(zhì)量管理》，湖北人民出版社。

[3] 程虹、劉蕓:《利益一致性的標(biāo)準(zhǔn)理論框架與體制創(chuàng)新——“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”的案例研究》，《宏觀質(zhì)量研究》第2期。

[4] 陳家剛，2012:《從社會管理到社會治理》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》10月22日第6版。

[5] 弗蘭西斯·福山，1998:《信任——社會道德與繁榮的創(chuàng)造》，中譯本，遠(yuǎn)方出版社。

[6] 赫爾曼·西蒙，2001:《隱形冠軍:全球500佳無名公司的成功之道》，中譯本，新華出版社。

[7] 江必新，2013:《推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《光明日報(bào)》11月15日第1版。

[8] 羅斯托，2000:《經(jīng)濟(jì)增長的階段——非共產(chǎn)黨宣言》，中譯本，中國社會科學(xué)出版社。

[9] 李酣、馬穎，2013:《過度問責(zé)與過度規(guī)制——中國質(zhì)量安全規(guī)制的一個(gè)悖論》，《江海學(xué)刊》第5期。

[10]廖麗、程虹，2013:《法律與標(biāo)準(zhǔn)的契合模式研究》，《中國軟科學(xué)》第7期。

[11]羅英，2012:《提高公共服務(wù)質(zhì)量》，《人民日報(bào)》12月17日理論版。

[12]邁克爾·波特，2007:《國家競爭優(yōu)勢》，中譯本，中信出版社。

[13]曼庫爾·奧爾森，1995:《集體行動的邏輯》，中譯本，上海三聯(lián)書店。

[14]王勇、支樹平，2011:《堅(jiān)定走質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)國之路》，《人民日報(bào)》9月20日第13版。

[15]維克托·邁爾·舍恩伯格，2012:《大數(shù)據(jù)時(shí)代:生活、工作與思維的大變革》，中譯本，浙江人民出版社。

[16]沃爾特·艾薩克森，2011:《史蒂夫·喬布斯傳》，中譯本，中信出版社。

[17]支樹平，2013:《完善質(zhì)量法制，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國》，《人民日報(bào)》9月18日第16版。

[18]張維迎，2002:《信任及其解釋:來自中國的跨省調(diào)查分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》第10期。

[19]Akerlof，G.A.，1970，“The market for lemons:Quality uncertainty and the market mechanism”，The quarterly journal of economics，Vol.84，pp.488-500.

[20]Breitenberg，M.A.，2009，“The ABC’s of Standards Activities.Standards Services Division，Technology Services”，National Institute of Standards and Technology.

[21]Coase，R.H.，1937，“The Nature of the Firm”，Economica，New Series，Vol.4，No.16，pp.386-405.

[22]Cheng Hong，Li Dandan，and Luo Lianfa，“The Chinese Perception of Quality:Model Building and Analysis Based on Consumers’Perception”，Journal of Chinese Management，F(xiàn)orthcoming.

[23]European Commission，1999，Guide to the Implementation of Directives Based on the New Approach and the Global Approach.

[24]Silberer，G.，1985，“The Impact of Comparative Product Testing upon Consumers.Selected Findings of a Research Project”，Journal of Consumer Policy，Vol.8，No.1，pp.1-27.

[25]Solow，R.M.，1957，“Technical Change and the Aggregate Production Function”，The Review of Economics and Statistics，Vol.39，No.3，pp.312-320.

[26]Together with the Reports of the Preparatory Conferences on Capital Investment Human Resources Government Organization and Operation and the Role of Government in the Economy Private Sector Initiatives，1984:“Report to the President of the United States on Productivity Growth:A Better Life for America”，Reprint from the collections of the University of California Libraries.

[27]Venohr，B.，and Meyer，K.E.，2007，“The German Miracle Keeps Running:How Germany’s Hidden Champions Stay Ahead in the Globe”.Working Papers of the Institute of Management Berlin，No.30.

■責(zé)任編輯 汪曉清

Research on Some Important Issues Concerning the Strategy of Prospering the Nation with Quality

Cheng Hong，Chen Xinzhou and Luo Lianfa
(Institute of Quality Development Strategy，Wuhan University)

The concept of prospering the nation with quality has been recognized by the whole society，however，it has not been adopted as a practical strategy for the national development.Currently the theoretical and empirical researches on prospering the nation with quality generally emphasize on improving quality itself rather than strengthening the national competition through quality development.Therefore，this paper proposes a strategic framework of prospering the nation with quality.Based on this strategic framework，this paper focuses on 10 important issues that affect the implement of this strategy，which includes the necessity，the strategic environment，the objectives，the content，the market，the social intermediaries and the government，et cetera.Thereby，this paper establishes basic theory，logic，methods and institutional system of how the quality could realize the goal of prospering the nation.

Prospering the Nation with Quality;National Strategy;Important Issues

?程虹、陳昕洲、羅連發(fā)，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院，電子信箱:919637855＠qq.com、402215260＠qq.com、398105109＠qq.com。本文研究受國家社科基金重大項(xiàng)目(11&ZD158)、“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目(2011BAK06B06)、科技部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)(201210117、201310202)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會軟課題“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必要性可行性研究及管理制度設(shè)計(jì)”的資助，特此致謝。衷心感謝武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院范寒冰、羅英、劉蕓、李酣、宋時(shí)磊、許偉、余凡、余紅偉對本文寫作的指導(dǎo)和幫助。同時(shí)感謝匿名審稿人對本文提出的寶貴修改意見，當(dāng)然文責(zé)自負(fù)。