趙穎智

中國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)度研究?

趙穎智

文章使用層次分析法(AHP)和主成分分析法，運(yùn)用1991－2010年的數(shù)據(jù)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)并計算了兩個系統(tǒng)的綜合得分。基于系統(tǒng)得分，建立了協(xié)調(diào)度測算函數(shù)來計算中國近20年城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)度。結(jié)果顯示出城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。在城鎮(zhèn)化中后期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動力和支撐力呈現(xiàn)出明顯不足。在“四化同步”發(fā)展的大環(huán)境下，將城鎮(zhèn)發(fā)展收益投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)將會帶來更好的效益，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，重點(diǎn)在于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;協(xié)調(diào)度

一、引言

農(nóng)村和城市是人們生活的兩種環(huán)境，體現(xiàn)出兩種不同的生產(chǎn)生活方式，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會走向現(xiàn)代化的過程。2010年10月黨的十七屆五中全會明確提出了“十二五”時期“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，隨后2012年11月黨的十八大報告中指出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。2011年中國城鎮(zhèn)化率突破50%達(dá)到了51.27%，這個中國社會結(jié)構(gòu)中歷史性的轉(zhuǎn)折意味著中國聚集在城市的人口首次超過了居住在農(nóng)村的人口，在統(tǒng)計學(xué)意義上中國已成為“城市化”國家。中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展表現(xiàn)出一定的優(yōu)先程度和相互關(guān)系，城鄉(xiāng)隔離的二元制度以及具有“城市偏好”的發(fā)展方式和模式的選擇導(dǎo)致中國現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。

從城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互關(guān)系來看，錢納里和賽爾奎因(1975)在論述發(fā)展的型式時，提出了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工業(yè)化的發(fā)展會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變，帶來人均收入水平(人均GDP)的提高，從而加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，帶動農(nóng)村剩余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。辜勝阻(1991)認(rèn)為城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和資金，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的選擇和土地制度會對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生制約。韓長賦(2002)認(rèn)為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康是同一個歷史過程，必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個題目一起解。尹成杰(2012)認(rèn)為城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)，城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均等化的重要途徑。

在對我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究方面，鄭鑫(2005)論述了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互關(guān)系，認(rèn)為我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時不夠重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證國民經(jīng)濟(jì)的健康。劉玉(2007)認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要因素在于農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)脫節(jié)、農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民脫節(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。韓長賦(2012)認(rèn)為工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)是我國當(dāng)前面臨的最大社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題越來越突出。孫云霞(2009)通過構(gòu)建區(qū)域城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)來計算兩者間的協(xié)調(diào)度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國大陸各省市區(qū)城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體不高，區(qū)域差異明顯。曾福生等(2011)通過選擇反映城鄉(xiāng)差距的指標(biāo)通過因子分析法加權(quán)計算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度水平，認(rèn)為湖南省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)不斷下降趨勢，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入不足是主要原因。

綜合來看，學(xué)者們從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等方面探討了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系時，認(rèn)為二者均為對方發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，也在資源配置方面產(chǎn)生一定的相互制約。對我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究，學(xué)者們大多通過對歷史過程的分析認(rèn)為二者發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后，缺乏對二者協(xié)調(diào)發(fā)展的定量研究。其中已有的對城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性研究中，局限在城鄉(xiāng)關(guān)系演變和城鄉(xiāng)一體化評估，沒有從城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展的角度對二者的相互影響、相互作用程度進(jìn)行綜合量化測評。

因此，為了量化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互影響，本文構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)并計算其系統(tǒng)綜合得分，在此基礎(chǔ)上通過協(xié)調(diào)發(fā)展理論構(gòu)建協(xié)調(diào)度函數(shù)，測算二者之間的協(xié)調(diào)系數(shù)，以此量化分析中國近20年城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)情況。

二、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的構(gòu)建方法

一個完整的系統(tǒng)由依照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選擇出來的不同層次的評價指標(biāo)構(gòu)成。通過測算每個層次的權(quán)重和得分，可以得到系統(tǒng)的綜合得分。

(一)系統(tǒng)構(gòu)建原則

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展受到多方面、多層次和多種因素的影響。為了量化這些影響因素的效應(yīng)，我們依據(jù)幾個原則來構(gòu)建系統(tǒng)。第一，科學(xué)性原則，即采用科學(xué)的方法和手段，通過觀察、評議和測試等方式確立評價指標(biāo);第二，系統(tǒng)性原則，要求系統(tǒng)是一個有機(jī)整體，各個指標(biāo)具有完整性和相對獨(dú)立性，即各個評價指標(biāo)能夠全方面、多層次、高效率反映系統(tǒng)的主要特征和發(fā)展?fàn)顩r;第三，層次性原則，即評價體系應(yīng)該能從不同方面、不同層次反映出系統(tǒng)變化的實(shí)際情況;第四，可操作性，即數(shù)據(jù)來源需要確實(shí)有效、可以獲得，降低指標(biāo)之間的冗余程度;第五，可比性原則，即保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑和測算方法的一致性，使其在時間上和空間上具有可比性。

(二)系統(tǒng)得分測算方法

在系統(tǒng)分析中，為了更全面完整地說明系統(tǒng)受到的各種影響，會選擇多方面、多層次的指標(biāo)來進(jìn)行綜合衡量。所選取的每個指標(biāo)都反映出某種影響因素的信息，但這些信息之間不可避免會存在一定的相關(guān)性，使得系統(tǒng)整體中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定程度上的重疊。為了解決在研究多個變量時因變量太多導(dǎo)致的相關(guān)性和復(fù)雜性，可以采取主成分分析法(降維)，通過因子分析提取主成分，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)，在盡可能保持原有信息的基礎(chǔ)上，將能反映變量信息的主要因子提取出來。本文應(yīng)用統(tǒng)計軟件SPSS18.0進(jìn)行分析計算，主要步驟有:

第一，對每個子準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和巴特利球體檢驗(yàn)。KMO檢驗(yàn)變量間的偏相關(guān)系數(shù)，是對抽樣充足量的測度;巴特利球體檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)矩陣是否是單位陣。如果變量間的偏相關(guān)系數(shù)過小、相關(guān)系數(shù)矩陣是單位陣，則表明變量不適合采用因子分析。當(dāng)KMO檢驗(yàn)系數(shù)＞0.5，巴特利球體檢驗(yàn)的顯著性概率P值＜0.05時，才能進(jìn)行因子分析。

第三，建立變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣R，計算矩陣R的特征值和特征向量。

第四，根據(jù)特征值和方差累積貢獻(xiàn)率選出主成分，一般認(rèn)為，特征值大于1或者累計貢獻(xiàn)率大于85%的因子，可以選作主成分因子。

第五，根據(jù)選擇作為主成分因子的特征值和因子得分，計算出各主成分總得分。

將各子準(zhǔn)則層主成分得分矩陣與權(quán)重矩陣相乘，得出指標(biāo)體系綜合得分。

三、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的評價結(jié)果

(一)城鎮(zhèn)化系統(tǒng)

城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的動態(tài)發(fā)展過程。隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增加和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐漸從數(shù)量上的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)在質(zhì)量的提升。因此，在構(gòu)建城鎮(zhèn)化系統(tǒng)時，依照十八大提出的“新型城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵，我們除了考慮傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外，還考慮了城鎮(zhèn)生活設(shè)施、生活質(zhì)量和居住環(huán)境等。具體指標(biāo)見表1。

表1 城鎮(zhèn)化系統(tǒng)評價指標(biāo)

通過比較各層次重要性構(gòu)造判斷矩陣得到各層次權(quán)重(結(jié)果見表1)，在此基礎(chǔ)上使用SPSS18.0計算出城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合得分，見下頁圖1。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的改進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技含量的提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的優(yōu)化等變化。因此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)、評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平時，應(yīng)該從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出水平出發(fā)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面綜合考量。具體指標(biāo)見下頁表2。

通過比較各層次重要性構(gòu)造判斷矩陣得到各層次權(quán)重(結(jié)果見表2)，在此基礎(chǔ)上計算出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)綜合得分，見圖2。

四、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度

城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的發(fā)展存在相互影響和內(nèi)在關(guān)系。兩個系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以看成是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體有序發(fā)展的目標(biāo)，各系統(tǒng)間相互配合、相互調(diào)整而形成的各自自身狀態(tài)、相互比例關(guān)系以及相互影響關(guān)系不斷變化的過程。對于兩個系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的評估，是對各系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展水平的觀測值與其兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時的協(xié)調(diào)值接近程度的定量描述。

圖1 城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合得分

表2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評價指標(biāo)

圖2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)綜合得分

(一)測算方法

參考王維國(2000)的協(xié)調(diào)發(fā)展理論和模型，建立協(xié)調(diào)系數(shù)C∈[0，1]的標(biāo)度函數(shù)來衡量子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展程度，具體計算公式為:

C(a/u)表示a系統(tǒng)對u系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)，Xi是a系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展水平的觀測值，通過建立子系統(tǒng)綜合評價指標(biāo)體系求得;Xi′是a系統(tǒng)與u系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時u系統(tǒng)所要求a系統(tǒng)的發(fā)展水平值，通過建立兩個系統(tǒng)間的回歸方程擬合來求協(xié)調(diào)值;S表示a系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展水平觀測值的標(biāo)準(zhǔn)差。兩個系統(tǒng)間協(xié)調(diào)系數(shù)計算公式為:

協(xié)調(diào)系數(shù)C的大小表示其協(xié)調(diào)程度，具體劃分為6個區(qū)間，C∈(0，0.2]為極度失調(diào)，C∈(0.2， 0.4]為嚴(yán)重失調(diào)，C∈(0.4，0.6]為瀕臨失調(diào)，C∈(0.6，0.75]為初級協(xié)調(diào)，C∈(0.75，0.9]為良好協(xié)調(diào)， C∈(0.9，1]為高度協(xié)調(diào)。

(二)測算結(jié)果

依據(jù)上述測算方法，計算城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)協(xié)調(diào)度時，首先依據(jù)二者評價指標(biāo)體系結(jié)果，對一個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時對另外一個子系統(tǒng)所要求達(dá)到的發(fā)展水平進(jìn)行擬合回歸。1990－2010年的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平得分均是時間序列數(shù)據(jù)，具有較強(qiáng)的自相關(guān)性，即上一期存量對當(dāng)期發(fā)展水平有較大影響，因此在進(jìn)行二者回歸擬合時，引入因變量的滯后期作為自變量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)A與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)U協(xié)調(diào)發(fā)展時的相互擬合回歸關(guān)系如下:

從式(1)和(2)看出，城鎮(zhèn)化每變動一個單位，帶來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變動0.305個單位;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化每變動一個單位，帶來城鎮(zhèn)化變動0.336個單位，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化的帶動作用大于城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用?；貧w方程中各變量的系數(shù)均通過了t檢驗(yàn)(t＞2)和P值檢驗(yàn)(5%水平下)，方程調(diào)整后判定系數(shù)均大于0.95，擬合回歸效果很好。

進(jìn)一步計算出城鎮(zhèn)化系統(tǒng)U和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)A的協(xié)調(diào)度，具體結(jié)果見圖3。

圖3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變化趨勢

1991－2010年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)水平C(A/U)平均值為0.7031，剛達(dá)到初級協(xié)調(diào)水平，其變異系數(shù)為0.1639;城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)水平C(U/A)平均值為0.7731，達(dá)到良好協(xié)調(diào)水平，其變異系數(shù)為0.1668，波動幅度略大于C(A/U);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平C(A，U)平均值為0.7679，位于C(A/U)與C(U/A)平均值之間，但其波動幅度最小，為0.1479。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)C(A，U)中存在多個低水平下的偽高度協(xié)調(diào)(C(A，U)大于C(A/U)與C(U/A)中的最大值)，1992、1993、1997、1999、2002－2004、2006、2009年均是此種情況，占到所有C (A，U)值的45%，除去這些偽高度協(xié)調(diào)值，C(A，U)的平均值僅有0.6920，小于系統(tǒng)總協(xié)調(diào)系數(shù)均值0.7679，剛達(dá)到初級協(xié)調(diào)水平，但變異系數(shù)僅有0.107，表明系統(tǒng)協(xié)調(diào)值除去偽高度協(xié)調(diào)值后整體波動幅度較小。

從圖3來看，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系呈現(xiàn)出階段性變化趨勢:(1)1994－1999年C(U/A)值大于C(A/U)值，表明城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度較好，即這段時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后;(2)2000－2006年C(A/U)值大于C(U/A)值，表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)程度較好，即城鎮(zhèn)化水平離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大，城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后;(3)2007－2010年C(U/A)值大于C(A/ U)值且二者差距有擴(kuò)大趨勢，表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差又開始變大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動力和支撐力不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)總協(xié)調(diào)系數(shù)C(A，U)值呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，2000年以前主要因?yàn)镃(A/U)值小于C(U/A)值導(dǎo)致C(A，U)值遞減;2000年之后，C(A/U)發(fā)展趨勢變好但C(U/A)呈現(xiàn)遞減趨勢使得二者差距變小，C(A，U)值呈現(xiàn)上升趨勢。

五、總結(jié)與展望

本文選取4個維度26項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建新型工業(yè)化系統(tǒng)，選取4個維度22項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)，運(yùn)用層次分析法法和主成分分析法計算出兩個系統(tǒng)的綜合得分。利用兩個系統(tǒng)的綜合得分，文章建立了協(xié)調(diào)度標(biāo)度函數(shù)測算兩者之間相互發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)。結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)總協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。1994－1999年城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度較好，即這段時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后。主要因?yàn)槲覈?0世紀(jì)80年代中后期開始將國家經(jīng)濟(jì)體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和相對較低的農(nóng)村發(fā)展投入回報水平，使得政策制定者更傾向于將資金投入城市發(fā)展建設(shè)中，結(jié)果導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合環(huán)境越來越好，而農(nóng)村依靠政府投入的發(fā)展則緩慢滯后。2000－2006年，城鎮(zhèn)化水平離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大，城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后。2002年11月，黨的十六大報告中首次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)逐步改變，政府開始著力進(jìn)行基本公共服務(wù)一體化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大對農(nóng)村居民的社會保障投入、建立相應(yīng)的社會保障機(jī)制，并逐步為進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力打造良好的務(wù)工環(huán)境和基本公共服務(wù)。2007－2010年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差又開始變大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動力和支撐力不足。

總體來看，在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動效果明顯大于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對較低，滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。說明城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期不可能光依靠從農(nóng)業(yè)農(nóng)村獲得資源要素的積累，而將城鎮(zhèn)發(fā)展收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)則會帶來良好的效用。在我國提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步發(fā)展的大環(huán)境下，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，重點(diǎn)在于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，包括加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。

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■責(zé)任編輯 汪曉清

Study on the Coordination Degree between Urbanization and Agricultural Modernization in China

Zhao Yingzhi
(School of Public Administration，Zhongnan University of Economics and Law)

In this paper we build urbanization system and agricultural modernization system and calculate their synthetical scores by using AHP model and principle component analysis with data from 1991－2010.Based on the system scores，we build measure scaling function to calculate coordination degree between urbanization system and agricultural modernization system to analyze and quantize the coordination between urbanization and agricultural modernization in China in recent twenty years.The facts show that the coordinated coefficient between these two systems decreased at first and then increased.In the middle and after period of urbanization，putting the income of urban development into agricultural and rural construction would bring better effect.To coordinate the development of urbanization and agricultural modernization under the background of four synchronization，the emphasis is to promote agricultural modernization.

Urbanization;Agricultural Modernization;Coordination Degree

?趙穎智，中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，郵政編碼:430074，電子郵箱:yingzhi628＠sohu.com.本文受到中南財經(jīng)政法大學(xué)振興工程科研基金資助。感謝匿名審稿人的寶貴意見，文責(zé)自負(fù)。