論道路工程施工的安全管理

崔軍

【摘 要】道路工程施工的安全管理問題是一個(gè)至關(guān)重要的問題，因?yàn)檫@直接關(guān)系到道路工程建設(shè)的效益與質(zhì)量。道路工程安全管理是關(guān)系到整個(gè)道路的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程以及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)，本文就此進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

【關(guān)鍵詞】道路工程；施工；安全管理

城市道路工程的全部施工工作是在規(guī)定的時(shí)間、特定的空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合過程。其主要特點(diǎn)是，工程路線長(zhǎng)、展開的施工地點(diǎn)多，在施工的技術(shù)組織中需要勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理等多部門的協(xié)同配合才能得以完成。其中涉及人員、材料和機(jī)械眾多。城市道路施工的環(huán)境特殊，這就決定了組織安全生產(chǎn)活動(dòng)的細(xì)致性、重要性、復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性。作者結(jié)合自己多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市道路施工的安全管理工作加以簡(jiǎn)單的總結(jié)，希望對(duì)從事城市道路施工管理的同行能起到拋磚引玉的作用。

1.積極的開展安全教育

施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個(gè)關(guān)鍵因素，我們應(yīng)該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對(duì)于所有的施工操作人員我們要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和安全知識(shí)的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓(xùn)與考核合格之后才可以正式上崗。同時(shí)，對(duì)于員工的安全陛教育還應(yīng)該具有計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對(duì)施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計(jì)劃當(dāng)中。我們這樣做的最終目的是要加強(qiáng)道路工程施工人員的安全意識(shí)，保證施工進(jìn)行的安全性和效益性。

2.建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制

要科學(xué)合理地確定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，建立一套有效實(shí)用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以確定安全投入強(qiáng)度。我國(guó)香港學(xué)者鄧小林等人推導(dǎo)出了項(xiàng)目最小安全投資的方法，即通過安全投資率與安全狀況指標(biāo)（SPI）以及事故損失率（ALR）之間存在的關(guān)系確定；當(dāng)SPI與之和達(dá)到最小時(shí)，建筑項(xiàng)目的安全效益達(dá)到最優(yōu)。學(xué)者們通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，安全投資率為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處。根據(jù)以上理論，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目部進(jìn)行了工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備了必要的安全防護(hù)設(shè)施；同時(shí)，公司與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方責(zé)任，建立了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法，確保了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。

3.重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業(yè)應(yīng)形成定期安全檢查的工作制度，做好預(yù)防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點(diǎn)檢查對(duì)象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時(shí)處理，不能立即處理的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔備案。

4.做好道路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

道路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，在施工中要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮和精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出事故的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，做好機(jī)械設(shè)備的更新、報(bào)廢和儲(chǔ)備工作，變事后修理為預(yù)防性修理.并避免因購(gòu)件周期過長(zhǎng)影響道路施工。當(dāng)機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行搶修。

5.建立施工安全作業(yè)的獎(jiǎng)懲制度

為了保證道路施工時(shí)的交通安全，應(yīng)始終堅(jiān)持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度：即沒有批準(zhǔn)施工安全項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路.沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。同時(shí)，要做到“三個(gè)落實(shí)”到位：即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實(shí)到位。應(yīng)實(shí)行施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，用于購(gòu)置施工用的臨時(shí)安全標(biāo)志、標(biāo)牌以及先進(jìn)安全班組和安全員的獎(jiǎng)勵(lì)等。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

（1）創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。遵照人性化的要求，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，布置安全標(biāo)志，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，施工道路、消防通道、排水溝暢通，施工材料、機(jī)具堆放整齊；工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位。（2）落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，并制定了相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案。在日常施工中，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。將安全管理方案的責(zé)任落實(shí)到崗位，實(shí)施了三級(jí)安全管理責(zé)任制。（3）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理。針對(duì)勞務(wù)工大部分來自農(nóng)村，普遍存在施工技能不高、技術(shù)知識(shí)缺乏、安全意識(shí)不足等特點(diǎn)，項(xiàng)目部將其納入安全管理范圍之內(nèi)，由專職安全員對(duì)其進(jìn)行崗前的安全教育，發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督檢查。

7.結(jié)語

對(duì)于城市道路施工企業(yè)來說，其項(xiàng)目管理水平的不斷進(jìn)一步必須包含施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的進(jìn)一步完善。任何一個(gè)施工企業(yè)都不能僅僅為了公司的經(jīng)濟(jì)利益而忽略施工人員的安全生產(chǎn)權(quán)益，這是一個(gè)施工企業(yè)立于社會(huì)的責(zé)任，也是其作業(yè)一個(gè)雇主對(duì)其員工應(yīng)盡的義務(wù)。廣大施工人員也應(yīng)建立起安全施工的意識(shí)，避免各種安全事故對(duì)自己帶來的人身與財(cái)產(chǎn)傷害，同時(shí)，政府安全監(jiān)督管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，真正地保證城市道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的有序與安全。

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