挪用600多萬公款的 “襄城彩王”

文/郭紅敏

挪用600多萬公款的 “襄城彩王”

文/郭紅敏

公款買彩票

今年44歲的段國嶺在襄城縣彩民中的知名度很高，從2010年開始，他不但天天去買彩票，而且隨著時間的推移，他每次買的數(shù)額也在加碼。

剛開始時，段國嶺也是出于好奇，一次買十幾元試試運(yùn)氣，后來每次買彩票的錢越來越多，從幾十元到幾百元不等。于是，縣城中心路、商業(yè)街等6個體彩和福彩投注站經(jīng)常留下他的身影。別人買彩票是小打小鬧，得失不論，心態(tài)平和，圖個開心。而段國嶺的胃口卻越來越大，他把自己的工資和積蓄全部用在了買彩票上，想一夜暴富。

那時，段國嶺最關(guān)心的就是體彩和福彩的中獎號碼和獎金的多少，彩票成了他日常生活中的一件大事，他每天都花費一定的時間研究彩票。他每天早晨醒來，做的第一件事就是在搖獎開獎前規(guī)定時間內(nèi)將選中的吉利號碼買下。每次開獎前，段國嶺抑制不住激動的心情，中獎時，他興奮狂熱，反之，他失落消沉。

對此，段國嶺的妻子則保持著一顆平常心，她知道，買彩票中獎是個無底洞。面對走火入魔的丈夫，妻子無數(shù)次苦苦規(guī)勸他，見好就收，但是，段國嶺卻聽不進(jìn)去。2010年年底時，手頭拮據(jù)卻依然狂買彩票的段國嶺想到了自己的工作，他擔(dān)任襄城縣城關(guān)鎮(zhèn)安莊社區(qū)黨支部副書記兼各組出納，保管著社區(qū)的征地補(bǔ)償款421萬余元和社區(qū)各組集體資金196萬余元。

“我拿了公家的錢，中了大獎就馬上還回來，不會有人知道的?！倍螄鴰X抱著“翻本”的想法，從2010年年底至2012年年初案發(fā)的一年多時間里，他將421萬余元征地補(bǔ)償款，除了借給親戚周某100萬元用于營利活動外，其他的錢被他全部用于買彩票。在此期間，他還打起了196萬余元集體資金的主意，除了又借給親戚周某100萬元用于營利活動外，其余的錢也被他買了彩票。此時，癡迷于博彩業(yè)的段國嶺已經(jīng)覆水難收。

按照慣例，彩票銷售應(yīng)有7%左右的返利提成。因為天天必買，又出手闊綽，段國嶺也成了縣城幾家體彩和福彩投注站老板的座上賓。有時，他們還打電話請段國嶺光顧自己的彩票站。由于他購買金額巨大，一些彩票站都是提前打好彩票單等他過來，或者給他送過去。

段國嶺的欲望也在不斷膨脹，他每次買彩票的金額達(dá)上千元甚至數(shù)萬元。一次，他竟然買了12萬余元的彩票，這讓其他彩民望塵莫及，在縣城引起轟動。投入那么大的資金購買彩票，段國嶺并不是沒有中過大獎。有一次，他中了30多萬元。

到2012年年初的時候，段國嶺為買彩票已經(jīng)投進(jìn)去了400多萬元。一年多來，段國嶺累計中得獎金180萬余元，他被該縣彩民稱為“襄城彩王”。但每次中獎后，他便把全部獎金繼續(xù)用于購買彩票，期待下次能中更大獎的奇跡發(fā)生?？墒?，怎奈天不遂人愿，最終他也沒有能中大獎。

400多萬打水漂

河南省襄城縣城關(guān)鎮(zhèn)一社區(qū)黨支部副書記買彩票成癮，他不但挪用400多萬元征地補(bǔ)償款和單位資金用于博彩，還將200萬元公款借給親戚進(jìn)行營利活動，2012年11月22日，挪用公款和資金600多萬元的段國嶺被法院判處有期徒刑20年。值得關(guān)注的是，近年來，在河南，公職人員利用職務(wù)挪用公款買彩票的案件屢有發(fā)生，數(shù)額高的達(dá)數(shù)千萬元。

2012年年初的時候，段國嶺聽到一個讓他心驚肉跳的消息，安莊社區(qū)準(zhǔn)備把征地補(bǔ)償款支付給居民。眼看事情要敗露，無力償還巨款的段國嶺就想到了外逃，可是往哪里逃呢？段國嶺決定逃得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，到一個偏僻的地方躲避。于是，段國嶺匆匆忙忙攜帶幾千元錢，潛逃至貴州省的一個邊境小鎮(zhèn)隱姓埋名，深居簡出。

那段逃亡的日子，讓段國嶺備受煎熬。為了便于隱蔽，段國嶺用了化名。他謊稱自己以前是做生意的，因為生意糾紛再加上妻子的不理解，自己才外出打工。

在家時，雖然自己官職不大，但也是經(jīng)常吃香的喝辣的，在村上被人高看一眼。逃到貴州后，段國嶺不但遠(yuǎn)離了有酒有肉的生活，而且每天都在提心吊膽。一次，他住的地方來了兩位民警，他以為是來抓自己的，嚇得臉都白了，他慌忙溜出住處。事后得知，這是派出所的民警來檢查治安的。虛驚一場后，段國嶺就更加謹(jǐn)慎了。夜深人靜時，躺在簡陋的床上，他時常思念親人。

為了了解自己犯的罪到底有多嚴(yán)重，段國嶺還專門買來有關(guān)法律方面的書研究?？戳伺灿?/p>

公款罪的法律條文后，段國嶺知道自己所犯罪行非常嚴(yán)重，他后悔當(dāng)初自己鬼迷心竅，可是一切已晚。有時，段國嶺也想結(jié)束逃亡生活，回去自首，可是一想到今后自己要在監(jiān)獄內(nèi)度過漫長時光，他又沒有了自首的勇氣。

2012年5月的一天，段國嶺被抓捕歸案。司法機(jī)關(guān)追回他挪用的征地補(bǔ)償款106萬元，追回集體資金100萬元。同年10月，襄城縣人民檢察院對段國嶺非法挪用巨額公款和單位資金一案提起公訴。

檢方指控，段國嶺利用職務(wù)之便，將421萬余元征地補(bǔ)償款和196萬余多元集體資金用于購買彩票和借給他人用于營利活動，其行為已經(jīng)構(gòu)成挪用公款罪和挪用資金罪。段國嶺一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。在庭審中，段國嶺對犯罪事實供認(rèn)不諱。

法院審理后認(rèn)為，被告人段國嶺利用職務(wù)之便，挪用公款用于營利活動，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構(gòu)成挪用公款罪；被告人段國嶺利用職務(wù)之便，挪用本單位資金進(jìn)行營利活動，數(shù)額巨大，其行為已經(jīng)構(gòu)成挪用資金罪。公訴機(jī)關(guān)指控其罪名成立，應(yīng)予支持。段國嶺歸案后能如實供述自己的罪行，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，酌定從輕處罰。

2012年11月22日，襄城縣人民法院一審以段國嶺犯挪用公款罪，判處其有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利四年；犯挪用資金罪，判處其有期徒刑八年。決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利四年。接到判決書后，段國嶺服判，沒有提起上訴。

落馬“彩迷”眾生相

近幾年，利用職務(wù)之便挪用公款買彩票案頻發(fā)。在河南，段國嶺不是孤例。和段國嶺一樣，濟(jì)源市郵政局出納張東旗平時也喜歡買彩票。從2005年下半年開始，張東旗陸續(xù)挪用公款300萬余元用于購買彩票。2009年，他被濟(jì)源市中級人民法院判處有期徒刑十五年。

河南省安陽市水務(wù)總公司供水管理科會計以及公司財務(wù)部出納陳偉想中大獎，但又囊中羞澀，他就打起了自己經(jīng)手公司公款的主意。從1997年8月至2009年3月，陳偉先后挪用公款200多萬元用于購買體彩。2010年12月底，法院以挪用公款罪判處陳偉有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利三年。

←別人買彩票是圖個開心，段國嶺卻想一夜暴富。

案后思

段國嶺案發(fā)后，在襄城縣里一時激起軒然大波，在安莊社區(qū)更是引起了很大的震動。安莊位于襄城縣縣城附近，地理位置優(yōu)越。1998年，該縣把安莊村列入城中村改造和新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃。按照規(guī)劃，用三年時間將昔日低洼、破敗的安莊改造成環(huán)境優(yōu)美、功能完善、配套齊全、特色突出的新社區(qū)。不過，在征地中引發(fā)的矛盾也在發(fā)酵。現(xiàn)在，舉報非法征地的帖子還在網(wǎng)上靜靜地掛著。貼中說，城關(guān)鎮(zhèn)政府與開發(fā)商相互勾結(jié)，把安莊社區(qū)100多畝土地強(qiáng)行征用，以城中村改造為名搞房地產(chǎn)開發(fā)。

據(jù)筆者了解，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)在全國各地如火如荼的進(jìn)行，城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪也在不斷滋生蔓延。2005年以來，鄭州檢察機(jī)關(guān)查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪中，村組干部占80%，涉及貪污、受賄和挪用公款3個罪名的占90%。此類案件多為窩案、串案，有的村委在案發(fā)后甚至全軍覆沒。

鄭州市檢察機(jī)關(guān)辦理的中原區(qū)十八里河鎮(zhèn)八郎寨村黨支部書記喬某等六人特大挪用公款、受賄一案中，村黨支部副書記徐某、村委會主任李某及3名村黨支部委員相互勾結(jié)，共同貪污、挪用公款，造成村委班子成員幾乎全軍覆沒。

今年58歲的閻海明曾任鄭州市二七區(qū)齊禮閻村支書。2000年左右，鄭州市政府為了安置嵩山南路拓寬改造涉及的齊禮閻村拆遷村民，按照優(yōu)惠政策，給了齊禮閻村近240畝土地。閻海明趁著村子拆遷改造之機(jī)，貪污受賄2000余萬元。閻海明一案犯罪數(shù)額之大、涉及面之廣，在鄭州市檢察機(jī)關(guān)所辦理貪污賄賂案件中也屬少見。

在城中村改造中，鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)柳林村支書湯書奇收受某房地產(chǎn)開發(fā)商賄賂100萬元，在征地中為其謀取利益。2012年12月25日，湯書奇被鄭州市中原區(qū)人民法院判處有期徒刑十年。

今年，最高人民檢察院在工作報告中，用較大篇幅總結(jié)了5年來有關(guān)民生的犯罪問題。在對2013年的工作安排上，報告將民生放到了第一點，要求“注重查辦”阻礙城鎮(zhèn)化建設(shè)的犯罪。報告稱，要注重查辦和預(yù)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。河南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員表示，在健全城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部管理和內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的同時，要健全預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，加大法制宣傳力度。重預(yù)防，嚴(yán)打擊，這樣才能從源頭上治理腐敗。

和段國嶺、陳偉等人相比，平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）物資供應(yīng)總公司出納張仲偉的“魄力”更大。張仲偉和單位樓下的福彩投注站老板張某認(rèn)識較早，2005年6月初的一天，張某向張仲偉推薦了福利彩票新推出的一種“3D”玩法，說中獎率很高。張仲偉立即拿出2萬多元買彩票，但沒有中大獎。為了收回本錢，張仲偉拿出自己保管的公司現(xiàn)金15萬元投注。這次，他凈賺了1萬多元。

嘗到甜頭的張仲偉繼續(xù)動用自己保管的公司現(xiàn)金購買彩票，然而他越買越賠。直到將能動用的現(xiàn)金全部用完，也未能收回本錢。至案發(fā)，張仲偉累計投注1400多萬元。由于一時難以彌補(bǔ)虧空，張仲偉就開始動用公司的承兌匯票兌現(xiàn)。2005年7月，張仲偉把挪用公款的事情告訴了好友孟祥會，并讓他幫助他購買體彩。案發(fā)后，經(jīng)查證，孟祥會購買體彩共投入資金3000多萬元，而這些資金全部是張仲偉用承兌匯票兌現(xiàn)得來的。

不過，一次，張仲偉中了大獎600萬元。領(lǐng)取第一個大獎后，張仲偉趕緊換成了承兌匯票付給了公司客戶，他害怕因為公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題而暴露。一個多星期后，張仲偉又中了300萬元大獎。這次，他把這300萬元重新投入到彩票投注站。

2005年8月中旬，在獲悉公司主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)將要調(diào)整工作的消息后，張仲偉深知罪行難以掩蓋，便預(yù)謀出逃。張仲偉取出公款現(xiàn)金518萬元，給了孟祥會150萬元。后來，兩人被抓捕歸案。法院認(rèn)定，兩人累計挪用公款4600多萬元，貪污518萬元。2006年4月17日，平頂山市中級人民法院一審判處張仲偉死刑，緩期二年執(zhí)行，判處孟祥會無期徒刑。

2011年12月31日，在河南省三門峽監(jiān)獄舉行的警示教育活動中，回顧自己因彩票而瘋狂的歷程，張東旗說：“我從最初挪用100元到最終虧空300萬余元的親身經(jīng)歷警示握有權(quán)力的人，手莫伸，伸手必被捉。賭就是賭，沒有所謂大賭、小賭之分，賭勝的還想贏，賭輸?shù)南敕P，最終都是輸?shù)靡粺o所有，小賭也變成大賭！”

編輯：薛華 icexue0321@163.com