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      資源枯竭型城市的生態(tài)位研究:以銅陵市為例

      2013-07-16 09:37:18李小虎
      重慶三峽學院學報 2013年1期
      關鍵詞:銅陵市銅陵資源

      李小虎

      (銅陵學院金融學系,安徽銅陵 244000)

      資源型城市為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻,但由于種種原因,資源型城市特別是資源枯竭型城市的生存和發(fā)展遇到很大困難。隨著生態(tài)位理論在城市研究中的成熟,城市生態(tài)位理論為資源枯竭型城市擺脫生存和發(fā)展的困境提供了新的研究視角。

      一、城市生態(tài)位的涵義及評價標準

      (一)城市生態(tài)位涵義

      生態(tài)位是現(xiàn)代生態(tài)學的重要概念,用以描述生物體生存發(fā)展的狀態(tài),生態(tài)位理論認為每個物種在長期生存競爭中都擁有最適合其生存發(fā)展的時空位置及與其他物種之間的功能關系。城市是一個復雜的社會有機體,有一個和一切生命體一樣的產(chǎn)生、發(fā)展、衰落的生命運動過程,和生命體一樣具有特定的生態(tài)位。眾多學者對城市生態(tài)位都有研究和描述,他們的基本思想是一致的,即認為城市生態(tài)位是指城市在區(qū)域系統(tǒng)中占據(jù)的特定的時間和空間上的位置及其與其他城市之間的功能關系。

      城市在區(qū)域系統(tǒng)中占據(jù)的特定時空位置指城市占據(jù)的生存發(fā)展的自然資源、社會資源、經(jīng)濟資源的種類和多少,在資源梯度上的位置,以及處在發(fā)展的特定階段。城市與區(qū)域系統(tǒng)中其他城市的功能關系指特定城市與其他城市的競爭合作關系等,也指城市在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中物質、資金、人力、技術和信息等流動過程中扮演的角色[1]。從城市生態(tài)位理論來理解資源型城市,資源型城市即是指擁有豐富自然資源,并以自然資源作為生存發(fā)展的主要資源,在區(qū)域系統(tǒng)中承擔著基礎能源和重要原材料供應地的角色,與區(qū)域中其他城市在生態(tài)位上重疊程度低的城市。其中一些資源型城市生存發(fā)展所依賴的自然資源逐漸衰減,在長期發(fā)展過程中,形成的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構等失衡,尋找其他生存發(fā)展資源的能力不足,面臨嚴重的生存發(fā)展問題,這些城市即為資源枯竭型城市。

      (二)城市生態(tài)位評價標準

      1.在區(qū)域系統(tǒng)中所扮演的角色

      角色一般指在特定的界限上自身能對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響或者能被周圍環(huán)境影響。角色包含三個方面的涵義,一是行為;二是表示身份和地位;三是環(huán)境對主體的期望。城市角色是指城市在特定的區(qū)域系統(tǒng)中的身份及由此而規(guī)定的運行規(guī)范和運行模式的總和。一個城市在區(qū)域系統(tǒng)中扮演著多種角色,集許多角色于一身,是一個角色叢。城市角色是城市生態(tài)位在“質”上的評價,它是由特定城市占有資源種類和數(shù)量的多少及獲取資源能力的大小決定的。

      2.城市生態(tài)位的態(tài)

      “態(tài)”是評價城市生態(tài)位狀況的重要指標,“態(tài)”是城市的狀態(tài),是城市與資源、環(huán)境等長期相互作用積累的結果,代表城市已經(jīng)掌握的資源種類和數(shù)量的多少。主要指城市已經(jīng)掌握的自然資源例如土地、能源、礦產(chǎn)等;社會資源例如資本、人力、科技等;人文資源例如信息、文化、制度等種類和多少[2],具體指標體系,不同學者根據(jù)實際會有不同的設計。

      3. 城市生態(tài)位的勢

      “勢”是評價城市生態(tài)位狀況的另一重要指標,“勢”是城市對環(huán)境的影響力和支配力,代表城市獲取資源的能力大小,通常用城市效率如人均GDP、城市化率、第三產(chǎn)業(yè)比重;城市集散能力如客運總量、貨運總量、郵電業(yè)務量、電信業(yè)務收入、社會商品零售總額;資源增長如固定資產(chǎn)投資增長率、儲蓄余額增長率、財政收入增長率、利用外資增長率、從業(yè)人數(shù)增長率、專業(yè)技術人員增長率等來評價城市生態(tài)位的“勢”[2]。

      二、銅陵市生態(tài)位分析

      根據(jù)銅陵市 2010年經(jīng)濟和社會發(fā)展公報和安徽省 2010年統(tǒng)計年鑒等資料數(shù)據(jù)對銅陵市的生態(tài)位狀況進行分析。

      (一)銅陵市在區(qū)域中的角色

      表1

      銅陵市在安徽省區(qū)域系統(tǒng)中面積最小,人口最 少,GDP倒數(shù)第三。但人口密度較大,每公頃6.8人,全省第六位,其中丘陵山地較多,所以實際人口密度更大。人均GDP和地均GDP分別位列全省第一和第二位。銅陵市三次產(chǎn)業(yè)的比例,2.1︰72.7︰25.2,第二產(chǎn)業(yè)比例全省最高,工業(yè)對銅陵市 GDP的貢獻率,規(guī)模以上工業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值的貢獻率[3],銅工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的貢獻率都超過了70%。銅產(chǎn)量超過全省90%。銅陵市在安徽省區(qū)域系統(tǒng)中的角色是承載較少的人口和經(jīng)濟活動,城市化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化水平較高,主要向區(qū)域內外提供生產(chǎn)資料和工業(yè)產(chǎn)品,以銅及銅產(chǎn)品為主,是工業(yè)城市,是一個資源型城市。

      (二)銅陵市城市生態(tài)位的“態(tài)”分析

      表2

      一個城市所擁有的生存和發(fā)展資源有一部分是可以比較的,有一部分是不可比較的特殊資源。銅陵市在安徽省區(qū)域系統(tǒng)中擁有的特殊資源主要是銅這種自然礦產(chǎn)資源,根據(jù)安徽省國土資源廳公布的數(shù)據(jù),安徽省銅礦資源主要分布在安慶、池州、銅陵等地,安徽省2010年統(tǒng)計年鑒顯示2010年全省銅產(chǎn)量83.7萬噸,銅陵市銅產(chǎn)量81.3萬噸,占全省銅產(chǎn)量的93%以上。銅不僅是銅陵市特有資源,而且從前面的論述也可知銅是銅陵市生存、發(fā)展的主要資源,這就決定了銅陵市在區(qū)域系統(tǒng)中生態(tài)位獨特,與其他城市生態(tài)位重疊度低。雖然銅陵市近幾年銅產(chǎn)量的絕對值不斷增加,但增幅明顯降低,且煉銅所需銅礦基本來自銅陵市以外地區(qū),國務院公布的第二批資源枯竭型城市名單中銅陵市位列其中。銅陵市所擁有的生存、發(fā)展主要資源正瀕臨枯竭??杀容^的資源,本文選取了自然資源、物質資源、資本資源、人力資源、科技資源五大類十六小項,銅陵市在十六項中有十三項處于全省中等以下水平,有六項全省倒數(shù)第一。總體上看,銅陵市資源數(shù)量較少,生態(tài)位寬度較小。具體看,主要是自然資源以及由自然條件制約的資源數(shù)量少,如土地、人口、水等,說明銅陵市受到環(huán)境、資源的制約較強。銅陵市的資本資源和科技資源較豐富,例如利用外資數(shù)量、財政收入、科技投入、大專以上文化人數(shù)等。同樣是資源型城市,銅陵、淮北、馬鞍山三城市卻處于發(fā)展的不同階段,銅陵和淮北處于衰落階段,而馬鞍山處于成熟階段,所以在資源結構上有一定相似性,但馬鞍山市資源總量明顯大于銅陵市和淮北市,特別是礦產(chǎn)資源,體現(xiàn)出資源型城市與資源枯竭型城市的區(qū)別。

      (三)銅陵市城市生態(tài)位的“勢”分析

      表3

      在表示城市生存、發(fā)展能力的“勢”的三大項城市效率、城市集散能力、資源增長能力十五小項中,銅陵市有十二項居于全省中等水平以下,有五項倒數(shù)第一,有三項位于全省第一、二,說明銅陵市生存、發(fā)展能力總體上較弱。人均 GDP、地均GDP、城市化率位居前列,究其原因還是因為銅陵長期依靠豐富的銅資源,工業(yè)化水平較高,而土地面積和人口規(guī)模較小,所以平均值較大。城市集散能力、資源增長能力均處于區(qū)域系統(tǒng)內較低位置。在資源結構上的單一性延伸到能力結構上,對銅的長期依賴,形成銅尋找、加工、制造的突出能力,但在其他資源的獲取能力上發(fā)展較慢,造成今日銅陵市的單一城市生存、發(fā)展能力結構。銅陵市、淮北市、馬鞍山市結構相似,但馬鞍山市和淮北市的資源增長能力明顯強于銅陵市,說明淮北市立足資源枯竭型城市的現(xiàn)實,轉型頗有成效,馬鞍山市處于資源型城市成熟期,未雨綢繆,構建多樣性能力結構。銅陵市作為資源枯竭型城市,城市集散能力和資源增長能力較弱,轉型壓力較大。

      可以得出以下三個結論:一是長期以來,面積和人口規(guī)模不大的銅陵市向區(qū)域內外提供的主要產(chǎn)品是銅等礦產(chǎn)品,創(chuàng)造了較多的GDP,擁有較高水平的工業(yè),一、三產(chǎn)業(yè)比例較低,銅陵是典型的資源型城市。二是依賴曾經(jīng)豐富的銅資源,確立了銅陵市在安徽區(qū)域系統(tǒng)中獨特的生態(tài)位置,但資源總量較少,特別是自然資源、物質資源偏少,決定了銅陵市在區(qū)域系統(tǒng)中生態(tài)位偏低,隨著主要資源——銅資源的日益枯竭,城市生態(tài)位寬度逐漸萎縮,銅陵市逐漸成為資源枯竭型城市。三是長期經(jīng)營、依靠銅,形成銅陵市生存、發(fā)展能力結構單一,整體能力水平較低,在安徽省區(qū)域系統(tǒng)中處于底層,轉型壓力較大。

      三、銅陵市發(fā)展的生態(tài)位對策

      (一)轉變區(qū)域生態(tài)位角色

      銅陵市自身的特質和區(qū)域系統(tǒng)對銅陵市的要求在長期的發(fā)展中不斷契合形成了銅陵市現(xiàn)在的城市角色。隨著銅陵市特質的變化和安徽區(qū)域系統(tǒng)、全國發(fā)展環(huán)境對銅陵市要求的改變,銅陵市發(fā)展轉型,轉變城市角色是勢在必行的。《國務院關于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意義》把江淮地區(qū)確定為重點開發(fā)區(qū)域,包括合肥及沿江的部分地區(qū),其中銅陵市是“一軸雙核兩翼”發(fā)展軸的一部分。國家重點開發(fā)區(qū)域的功能定位是:支撐全國經(jīng)濟增長的重要增長極,落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要支撐點,全國重要的人口和經(jīng)濟密集區(qū)。《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》關于銅陵市的規(guī)劃有:沿江發(fā)展軸,包括安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山沿江城市,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),積極培育產(chǎn)業(yè)集群,形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域;銅池樅產(chǎn)業(yè)組團,發(fā)揮銅、鉛鋅、非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,重點承接發(fā)展有色金屬冶煉及深加工,非金屬材料、機械、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)。建設世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和著名佛教文化旅游勝地;建設馬鞍山、銅陵等冶金設備產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展原材料產(chǎn)業(yè),重點承接發(fā)展鋼材短缺品種,有色金屬合金材料及精深加工產(chǎn)品;發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè),建設安慶、蕪湖、馬鞍山、銅陵、六安等沿江服裝基地;發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵為重點,承接發(fā)展新型平板顯示、數(shù)字音視頻、汽車電子等產(chǎn)業(yè),合肥、銅陵等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展銅陵電子材料產(chǎn)業(yè);建設合肥、蕪湖、安慶、銅陵、池州、馬鞍山綜合交通樞紐。由此可見,銅陵市在全國和全省扮演的角色是成為承載更多的人口和經(jīng)濟活動,向全國和全省提供銅等有色金屬產(chǎn)品、冶金設備、輕紡產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、電子材料等工業(yè)產(chǎn)品,成為重要的交通樞紐的工業(yè)城市。

      (二)合理利用、轉化自身在區(qū)域中的生態(tài)位優(yōu)勢

      資源結構單一說明城市生存、發(fā)展主要依賴某種資源,并且這種資源在區(qū)域系統(tǒng)中具有比較優(yōu)勢。單一的能力結構說明城市在區(qū)域系統(tǒng)中具有某種相對較強的生存、發(fā)展能力[4]。銅陵市的資源結構單一,曾經(jīng)豐富的銅資源造就了銅陵市的繁榮,銅資源一度是銅陵市的優(yōu)勢資源,但銅資源日益枯竭,銅陵市的資源優(yōu)勢逐漸喪失。長期尋找銅、開采銅、冶煉銅、加工銅,關于銅等有色金屬的生產(chǎn)能力突出,在全省、全國,甚至全世界,這種能力也具有比較優(yōu)勢。銅陵市利用自身優(yōu)勢就是要利用在銅等有色金屬方面的突出生產(chǎn)能力,擴大銅等有色金屬的開采、冶煉、加工、制造數(shù)量,深化銅等有色金屬的冶煉、加工、制造程度,承接銅陵市以外的生產(chǎn)任務,鞏固銅陵市在銅等有色金屬生產(chǎn)方面的優(yōu)勢,保持自身在區(qū)域系統(tǒng)中的獨特生態(tài)位。轉移優(yōu)勢是指轉移銅等有色金屬的生產(chǎn)能力,可分為空間轉移、對象轉移、產(chǎn)業(yè)轉移??臻g轉移是指向銅陵市以外地區(qū)轉移,向全省、全國或國外轉移。銅陵市本身的銅等有色金屬資源日益枯竭,生產(chǎn)能力過剩,轉移到其他地區(qū),不僅可以擴大獲取資源的范圍,還可以收取服務費用。生產(chǎn)對象轉移指利用銅等有色金屬的尋找、開采、冶煉、加工能力對其他礦產(chǎn)特別是其他金屬礦產(chǎn)進行尋找、開采、冶煉、加工。產(chǎn)業(yè)轉移指把在銅等有色金屬的尋找、開采、冶煉、加工過程中積累的技術、能力轉移到其他產(chǎn)業(yè)領域,如把積累的工程設計、施工技術轉移到道路、橋梁、隧道、房地產(chǎn)領域,把積累的銅加工、制造技術轉移到電子材料、集成電路的制造領域。

      (三)拓展城市生態(tài)位寬度

      銅陵市所擁有的資源總量在安徽省處于底層,特別是自然資源和物質資源擁有量較少,包括使銅陵市形成、繁榮的銅資源也日益枯竭。要增加資源總量,拓展生態(tài)位寬度,首先就要拓展銅陵市的城市空間,空間的擴大意味著占有更多的自然資源和物質資源,還有潛在的礦產(chǎn)資源。隨著空間擴大,資源、環(huán)境的承載能力增強,可以承擔更多的人口和經(jīng)濟生產(chǎn)活動,人力資源和資本資源等也隨著增加[5]??臻g拓展分為行政空間拓展和經(jīng)濟空間拓展,行政空間拓展是指將其他地區(qū)納入自己的行政區(qū)劃,是全方位拓展;經(jīng)濟空間拓展是將自己城市的經(jīng)濟活動轉移到別的地區(qū)進行。銅陵市拓展生態(tài)位寬度,既要拓展經(jīng)濟空間,更根本的還是謀求行政空間的拓展。行政空間的拓展需要國家、省從更高層次上,更大系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,如巢湖市取消行政區(qū)劃以后,所屬縣區(qū)被劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山,相應城市的行政空間得到拓展。目前銅陵市主要還是在經(jīng)濟空間上的拓展,與周邊城市共同建設、合作開發(fā),例如與池州、安慶、蕪湖等城市共同建設、合作開發(fā)一些區(qū)域。

      [1]趙維良,紀曉嵐,柳中權.城市生態(tài)位原理探析[J].未來與發(fā)展,2008(2):36.

      [2]趙維良,商華.城市資源競爭強度測量研究[J].工業(yè)技術經(jīng)濟,2010,29(4):66-67.

      [3]銅陵市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].

      [4]汪建華,黃林,李旭光.重慶四面山常綠闊葉林主要喬木種群生態(tài)位特征重慶四面山常綠闊葉林主要喬木種群生態(tài)位特征[J].重慶三峽學院學報,2001(4).

      [5]彭毅,城市化與城市安全管理[J].三峽大學學報:人文社會科學版,2008(S2).

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