要認(rèn)識(shí)碳交易的最終目標(biāo)
齊紹洲
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)氣候變化與環(huán)境能源研究中心主任
碳排放權(quán)交易試點(diǎn),短中期來(lái)看,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有一定矛盾沖突的,畢竟全國(guó)目前還沒(méi)有達(dá)到排放峰值,所以接下去排放量還會(huì)不斷增加。加之現(xiàn)在大部分企業(yè)的技術(shù)比較落后,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有限,試點(diǎn)省市就出現(xiàn)了許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不配合、覺(jué)得試點(diǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)的情況。
我也在思考,碳交易價(jià)格能否真正反映企業(yè)邊際減排成本?很多試點(diǎn)在第一階段(2015年之前)的目標(biāo)其實(shí)放得不高,主要是做好基礎(chǔ)建設(shè),搭建交易平臺(tái)等工作。
我只能說(shuō)在一切都比較理想的情況下,碳排放權(quán)交易會(huì)促進(jìn)試點(diǎn)省市的節(jié)能減排。
這么復(fù)雜的一項(xiàng)工作,可能還和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定矛盾,那么各試點(diǎn)主動(dòng)申請(qǐng)和承接的目的在哪里?很多試點(diǎn)不僅僅希望把試點(diǎn)作為節(jié)能減排的抓手,更希望建立全國(guó)性的碳交易中心。成為全國(guó)性的碳交易中心能給企業(yè)帶來(lái)什么好處?
碳交易本身包含一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈,在中國(guó)是一個(gè)絕對(duì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。哪個(gè)試點(diǎn)成為未來(lái)的交易中心,就能給這個(gè)省市帶來(lái)很大的技術(shù)流、人才流、資金流、信息流、提高稅,并創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì),這是每個(gè)省市都渴望的。
客觀地說(shuō),七個(gè)試點(diǎn)省市中,大部分試點(diǎn)是抱著成為未來(lái)全國(guó)交易中心的野心去的,這本身無(wú)可厚非。但建立碳交易市場(chǎng)的目標(biāo)是為了將基礎(chǔ)打好、平臺(tái)搭建起來(lái)實(shí)現(xiàn)減排,還是為了成為全國(guó)性的交易中心、金融市場(chǎng)呢?目標(biāo)不一樣,最后的結(jié)果差異很大。
這是所有試點(diǎn)省市需要思考的問(wèn)題。
(本刊記者丁筱凈采訪整理)
□ 編輯 鄧凌原 □ 美編 徐政