唐澤勇

(西安政治學(xué)院 陜西西安 710068)

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上明確提出要在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上“來一次大排查、大檢修、大掃除”。“四風(fēng)”之首的形式主義，突出表現(xiàn)在嚴(yán)重脫離群眾，完全背離我黨實(shí)事求是的思想路線，敗壞黨風(fēng)。因此，群眾作風(fēng)是治療形式主義的一劑良藥。

一、形式主義的表現(xiàn)

形式，是相對(duì)于內(nèi)容來說的，是指事物內(nèi)在的要素的結(jié)構(gòu)或表現(xiàn)方式。人們認(rèn)識(shí)事物首先是直觀感受，即感受到事物的形式，然后才能抽象與概括。在實(shí)際生活中，人們往往強(qiáng)調(diào)第一印象。例如我們看到一個(gè)人穿著整潔，就自然而然地想到這個(gè)人做事干練。這就是形式的魅力。然而，我們過于注重形式，就會(huì)走向反面——形式主義。

所謂形式主義作風(fēng)，就是只注重形式而非內(nèi)容的處事態(tài)度。形式主義的表現(xiàn)形式多種多樣，也有其共同特征。習(xí)近平同志一針見血地指出，“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的對(duì)立面，就是弄虛作假，搞形式主義”。在現(xiàn)實(shí)中，形式主義主要表現(xiàn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過一系列表面工夫，而做這些工作的目的只是沽名釣譽(yù)，為了給自己贏得好名聲，給上級(jí)留下個(gè)好印象，進(jìn)而達(dá)到升官發(fā)財(cái)?shù)哪康?。從這看出形式主義的主要特征是徒有其表、華而不實(shí)，目的就是“做給人看的”以獲得個(gè)人利益。

辨證唯物主義認(rèn)為，形式從屬于內(nèi)容，它是內(nèi)容的表現(xiàn)形式，屬于存在物的非本質(zhì)方面。如果在工作過程中出現(xiàn)了形式凌駕于內(nèi)容，控制了存在物，成為主體，乃至成為目標(biāo)本身的現(xiàn)象，形式主義便發(fā)生了。

在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中，毛澤東同志曾以“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺”[1]為我們黨內(nèi)搞形式主義的同志畫像。為什么會(huì)頭重腳輕根底淺，根本的是缺少堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，工作接不了地氣。其危害非常大。

二、形式主義是危及黨的群眾基礎(chǔ)的大敵

毛澤東同志曾嚴(yán)肅指出，“形式主義害死人”。一個(gè)形式主義盛行的政黨，會(huì)嚴(yán)重脫離實(shí)際，脫離群眾。沒有了群眾基礎(chǔ)，一個(gè)政黨就成了無本之木，無源之水，終將枯竭。

形式主義損害我們黨在人民群眾中的形象。習(xí)近平同志要求要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中。然而，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)高高在上，不能深入群眾，不能深入基層，不能做深入調(diào)查研究，不能拿出解決群眾實(shí)際困難的辦法。即使是下去，也只是在下級(jí)人員的簇?fù)硐?，在?bào)社電視臺(tái)記者的“跟蹤”下，迎來送往，搞得熱鬧非凡；講起話來，大話套話連篇，解決實(shí)際問題的話一句沒有。對(duì)于上級(jí)的要求也只是滿足于開會(huì)了，布置了，工作就算落實(shí)了。這些形式主義過場，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨在人民群眾中的形象。

形式主義隔斷了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但形式主義卻在破壞它。形式主義的最大特點(diǎn)就是假、大、空。名義上是為了老百姓服務(wù)，但實(shí)際上是為了自己的政績。害怕聲勢不夠大，上請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)剪彩，下煩百姓觀看，又是上電視，又是上報(bào)紙。本來是自己分內(nèi)之事，還要老百姓“感激涕零”。有的甚至弄虛作假，向上報(bào)假數(shù)據(jù)，向下壓高指標(biāo)，造成假繁榮，浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。這些脫離群眾的做法造成了人民群眾對(duì)我們黨為全心全意為人民群眾這一根本的宗旨的質(zhì)疑，有動(dòng)搖根基的危險(xiǎn)。

影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。理論聯(lián)系實(shí)際、群眾路線、批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨在長期實(shí)踐中形成的三大優(yōu)良作風(fēng)。犯形式主義毛病的人，既不會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，也不可能依靠群眾開展工作，更不會(huì)認(rèn)識(shí)到自己身上的毛病，對(duì)于同志善意的批評(píng)置若罔聞。這些都是與我們黨優(yōu)良作風(fēng)相背離的。年初，國務(wù)院的政府工作報(bào)告明確提出“堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，克服形式主義、官僚主義。”[2]一個(gè)形式主義盛行的政府，不可能是廉潔高效的政府。社會(huì)風(fēng)氣是推動(dòng)或阻礙社會(huì)前進(jìn)的巨大力量，它直接關(guān)系到人民群眾的身心健康、社會(huì)安危、國家存亡與民族興衰。形式主義風(fēng)氣對(duì)于社會(huì)前進(jìn)恰恰是起阻礙作用。形式主義要人們不求實(shí)效，只求有效，人浮于事。這與我們追求積極向上、勤勞樸實(shí)、道德高尚的良好社會(huì)風(fēng)氣隔隔不入。

削弱黨在群眾中影響力和號(hào)召力。俗話說的好，眾人劃槳開大船。我們黨要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須要以在群眾中的影響力和號(hào)召力為保證。只有充分發(fā)動(dòng)群眾，萬眾一心，才能開動(dòng)這艘中國大龍舟，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢。形式主義是個(gè)人利己思想的集中表現(xiàn)。形式主義作為，往往從個(gè)人利益出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化為目標(biāo)，不顧及大多數(shù)人的利益，嚴(yán)重破壞團(tuán)結(jié)，在群眾中造成極壞的負(fù)面影響。形式主義者空話連篇，對(duì)黨的政策宣傳只會(huì)照本宣科，不能結(jié)合實(shí)際，不能與群眾打成一遍。這樣不但不能起到正面的鼓動(dòng)作用，反而會(huì)失去群眾的信任，喪失在群眾中的威信。

三、走群眾路線，從根上解決形式主義問題

既然形式主義做法最突出表現(xiàn)就是脫離群眾，在群眾中造成極壞的影響，因此要以群眾作風(fēng)克服形式主義作風(fēng)。群眾作風(fēng)是我黨在長期的革命和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)實(shí)踐中形成的，是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良作風(fēng)。

1.樹立正確觀念。我們要以十八大精神為指引，認(rèn)真貫徹黨中央的指示要求，要樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)服務(wù)人民的意識(shí)。權(quán)力是人民賦予的，我們工作成效好與差，應(yīng)由人民群眾來評(píng)判。自覺杜絕形式主義，以群眾利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，站在群眾立場思考問題。工作中，不做表面文章，不搞好大喜功裝點(diǎn)門面的“盆景工作”，以實(shí)事求是的態(tài)度處理工作中遇到的問題，以群眾是否滿意標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作成效。

2.改進(jìn)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭，不搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)，不搞提升政績的虛報(bào)浮夸，不搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)活動(dòng)。要改進(jìn)工作方式方法，不能急功近利。在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作一布置馬上要經(jīng)驗(yàn)做法。這種向雛雞要蛋的做法，往往是滋生形式主義的溫床。因此，要克服形式主義，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)落實(shí)各項(xiàng)工作。

3.發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督。暢通民主渠道，讓每一項(xiàng)決策都在陽光下進(jìn)行，力求從源頭上杜絕形式主義。積極向群眾宣傳政策，提高工作的透明度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾一起同形式主義作斗爭。評(píng)定一項(xiàng)工作的成效，評(píng)定一個(gè)干部的成績，要充分聽到群眾的意見。在選拔任用干部時(shí)要廣泛聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)意見，更要聽取周圍群眾的意見。任用那些群眾基礎(chǔ)好的干部既有利于各項(xiàng)工作的順利開展，更有利于夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。

4.嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。在解放戰(zhàn)爭年代弄虛作假，直接導(dǎo)致革命的失??；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期搞形式主義，對(duì)于復(fù)興事業(yè)更是有害無益，甚至?xí)跷覀凕h的群眾基礎(chǔ)，應(yīng)受到嚴(yán)肅處理。在實(shí)際工作中，如果一些搞形式主義的人沒能受到查處，反而被提拔重用，會(huì)誤導(dǎo)人，讓一些干部誤認(rèn)為做表面文章見效快，名利雙收，于是滋生投機(jī)取巧的想法。這種想法做法的人多了，我們黨就有脫離群眾的危險(xiǎn)。為了有效地克服形式主義，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，對(duì)于那些弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)要堅(jiān)定制止，對(duì)于造成負(fù)面影響的人與事，要給予嚴(yán)肅處理，讓形式主義沒有市場。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮造成損失的，弄虛作假掩蓋過失的，必須根據(jù)情節(jié)和危害程度給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。只有這樣，才能從根上杜絕形式主義。

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]http://www.gov.cn/test/2013-03/19/content_2357136.htm.