項(xiàng) 婷

（華中師范大學(xué) 政治學(xué)研究院，湖北 武漢 430079）

20 世紀(jì)40 年代， 民主主義成為中國近代社會(huì)的潮流，民眾對(duì)于建國問題和政權(quán)問題也十分關(guān)注。毛澤東正是以敏銳的洞察力， 觀察到中國當(dāng)時(shí)的民主主義潮流是可以借鑒和利用的政治資源， 通過發(fā)展民主，不僅可以對(duì)抗政治上的敵人，還可以整合國內(nèi)各種政治力量，為構(gòu)建新的國家的體制做好準(zhǔn)備，并以民主為這種國家體制賦予正當(dāng)性。 1949 年建國， 中國的民主運(yùn)動(dòng)也有了新的發(fā)展，“人民民主專政”成為當(dāng)時(shí)我國政法界占主導(dǎo)地位的民主學(xué)說。為適應(yīng)新的時(shí)代要求和民主發(fā)展要求， 人民民主專政還應(yīng)不斷發(fā)展進(jìn)步，煥發(fā)新的活力。

一、毛澤東《論人民民主專政》發(fā)表的背景和目標(biāo)

“人民民主專政” 的國家政權(quán)形式在毛澤東的《將革命進(jìn)行到底》一文中被首次提出，1949 年建國前夕，在《論人民民主專政》一文中，毛澤東更加全面、系統(tǒng)地闡述了人民民主專政的理論。 《論人民民主專政》 是關(guān)于馬克思主義國家學(xué)說的經(jīng)典文獻(xiàn)之一， 并且它所倡導(dǎo)的人民民主專政理論反應(yīng)了中國共產(chǎn)黨對(duì)于建立新中國的政治主張， 成為我國的建國綱領(lǐng)，并確定了建立怎樣的國家政權(quán)形式。 《論人民民主專政》和《共同綱領(lǐng)》都是我國政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性文件。

《論人民民主專政》的發(fā)表，有著其特殊的背景和目標(biāo)：

第一，統(tǒng)一政治思想，為新中國的建立做好理論準(zhǔn)備。 1949 年4 月，解放軍發(fā)起的渡江戰(zhàn)役推翻了國民黨政權(quán)在大陸的統(tǒng)治， 這也意味著新民主主義革命即將取得勝利，新的政權(quán)即將成立。但是關(guān)于新中國的性質(zhì)、各階級(jí)的地位、作用、外交政策等問題成為全國人民關(guān)心的問題， 也是中國共產(chǎn)黨需要回答的問題。當(dāng)時(shí)的中國面臨著諸多問題，國內(nèi)外的階級(jí)敵人故意制造混亂，詆毀中國共產(chǎn)黨是在搞“極權(quán)主義”，是在搞“獨(dú)裁”，同時(shí)一些民主資產(chǎn)階級(jí)的右翼分子也在妄想走“中間道路”和“第三條道路”。 這些謬論導(dǎo)致人民群眾思想混亂， 不少群眾受到迷惑和欺騙。 另外，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的思想也不統(tǒng)一。 這些因素使得中國不得不去思考新中國的國家政權(quán)問題， 中國共產(chǎn)黨有必要就此建立新中國統(tǒng)一的政治思想，為迎接新中國做好準(zhǔn)備?！墩撊嗣衩裰鲗Ｕ反藭r(shí)發(fā)布就顯得十分有必要。

第二，闡明中國共產(chǎn)黨的政治主張，奠定我國政權(quán)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。 關(guān)于黨內(nèi)外對(duì)中國共產(chǎn)黨提出的各種疑問和責(zé)難，毛澤東在《論人民民主專政》中給予了有力的駁斥和回答。首先在為什么選擇“人民民主專政”這個(gè)問題上，毛澤東指出現(xiàn)實(shí)告訴我們，西方資產(chǎn)階級(jí)的文明， 資產(chǎn)階級(jí)的民主主義和資產(chǎn)階級(jí)共和國方案等在中國的實(shí)踐中一齊破產(chǎn)。 這就造成通過人民共和國到達(dá)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義成為可能，“人民民主專政”成為必然選擇。其次在中國選擇“一邊倒”這個(gè)問題上，毛澤東指出了選擇社會(huì)主義這一邊是歷史的選擇，并且是沒有第三條道路的。再次在發(fā)展對(duì)外關(guān)系方面，毛澤東也指出，徹底打敗國內(nèi)外一切反動(dòng)派， 并建立人民民主政權(quán)才能在平等的基礎(chǔ)上與其他國家建立外交關(guān)系。 關(guān)于人民民主專政的解釋上，毛澤東在《論人民民主專政》一文中指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個(gè)專政必須和國際革命力量團(tuán)結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn)，這就是我們的主要綱領(lǐng)。 ”[1](P1480)人民民主專政是對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主制度， 對(duì)一切階級(jí)敵人和反動(dòng)派實(shí)行專政和獨(dú)裁，把這個(gè)民主和專政結(jié)合起來，就是人民民主專政。伴隨著中華人民共和國的成立，人民民主專政的政權(quán)也在全國范圍內(nèi)建立起來。 并且，1956 年我國將實(shí)行人民民主專政制度寫進(jìn)《憲法》，以國家根本大法的形式得到固定。

二、毛澤東人民民主專政理論中體現(xiàn)的民主

（一）民主主體的廣泛性

毛澤東在《論人民民主專政》中指出，當(dāng)時(shí)人民的范圍包括工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。 對(duì)于這些人，我國是實(shí)行民主的。 這也就意味著，在現(xiàn)階段，我國的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子包括一切擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民， 他們都是國家和社會(huì)的主人，他們都平等的享有管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度， 人民代表大會(huì)的代表們來自全國各民族、各行業(yè)和各階層，享有民主的主體十分廣泛。 這些都說明了在我國享有民主權(quán)利的主體是具有廣泛性的。

（二）享有民主權(quán)利的真實(shí)性

在建國初期， 毛澤東就領(lǐng)導(dǎo)建立了與人們民主專政相適應(yīng)的各項(xiàng)制度。 包括有： 人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等， 這些制度體現(xiàn)了我國人民享有的民主權(quán)利具有真實(shí)性，人民依法享有民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理等廣泛的權(quán)利和自由，人民當(dāng)家作主的權(quán)利擁有包括物質(zhì)、 制度和法律的各項(xiàng)保障。 人民民主專政就是中國人民自己的國家政權(quán)，是人民實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自己的利益最強(qiáng)有力的工具。[2]建立人民民主政權(quán)，是為人民的利益而奮斗的。

（三）人民民主專政是我國民主建設(shè)的重要內(nèi)容

1938 年, 毛澤東在中國共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上曾經(jīng)說過：“由于我們的國家是一個(gè)小生產(chǎn)的家長(zhǎng)制占優(yōu)勢(shì)的國家, 又在全國范圍內(nèi)至今還沒有民主生活, 這種情況反映到我們黨內(nèi), 就產(chǎn)生了民主生活不足的現(xiàn)象。 這種現(xiàn)象, 妨礙著全黨積極性的充分發(fā)揮。 同時(shí), 也就影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線中、民眾運(yùn)動(dòng)中民主生活的不足。”[3]就建國期間的情況來說，雖然當(dāng)時(shí)在解放區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)和黨內(nèi)的民主生活都有了很大的發(fā)展，但是，當(dāng)時(shí)全黨和各個(gè)地方的黨內(nèi)生活還是非常不足的。因此我們也知道，民主建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。并且，民主也是上層建筑得以鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。 人民民主專政的建立是在我國民主建設(shè)新的條件下產(chǎn)生的， 它是我國民主建設(shè)的重要內(nèi)容， 反映著民主建設(shè)的各個(gè)方面以及各種復(fù)雜的關(guān)系。也只有在人民民主專政的條件之下，人民才可能運(yùn)用民主在新的社會(huì)制度中教育自己、改造自己。

三、新時(shí)期人民民主專政所面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化影響人民民主專政的社會(huì)基礎(chǔ)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展， 中國社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)在構(gòu)成成分、結(jié)構(gòu)形態(tài)、等級(jí)次序、關(guān)系類型和分化機(jī)制等方面發(fā)生了前所未有的變化。[4]改革開放之后，不僅城市和鄉(xiāng)村、地區(qū)和行業(yè)的格局被打破，而且人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和利益觀念也得到強(qiáng)化， 促使人們之間的社會(huì)地位和利益關(guān)系發(fā)生明顯的變化。 在這種變化中， 每一個(gè)社會(huì)成員和社會(huì)階層并不是都能平均收益的，更有甚者成為了利益的直接受損者。也因此，社會(huì)產(chǎn)生了一定程度的不滿情緒，并且影響社會(huì)成員對(duì)政權(quán)的價(jià)值判斷， 進(jìn)而影響人民民主專政的社會(huì)基礎(chǔ)。 公民對(duì)權(quán)威的服從和認(rèn)同會(huì)影響政權(quán)的合法性，“如果一個(gè)社會(huì)中的公民都愿意遵守當(dāng)權(quán)者制定和實(shí)施的法規(guī)， 而且還不僅是因?yàn)椴蛔袷貢?huì)受到懲處，而是他們確信遵守是應(yīng)該的，那么，這個(gè)政治權(quán)威就是合法的。[5]”由于政權(quán)認(rèn)同是社會(huì)意識(shí)的一部分，并且是由人民的社會(huì)地位決定的。 反之，由于人民社會(huì)地位的變化和利益分配的不均， 容易使人們對(duì)政權(quán)的合法性判斷產(chǎn)生變化， 進(jìn)而動(dòng)搖人民民主專政的社會(huì)基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)。

由于社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化， 使得各階層直接的矛盾也有所增加和激化， 整個(gè)社會(huì)的矛盾也有所擴(kuò)大。雖然中國當(dāng)前已基本消滅階級(jí)對(duì)抗，但是資源的不合理配置， 制度性壟斷等現(xiàn)象以及不合理的制度性障礙仍然存在。因此，人們獲得的利益存在不均和不合理的現(xiàn)象， 地位較高的階層往往比地位較低的階層獲得的利益多， 于是不同的階層間容易產(chǎn)生利益沖突。隨著社會(huì)階層的不斷分化，這種利益沖突容易演化成階層間的沖突。 這些沖突如果無法得到較好的解決，整個(gè)政治體系，包括人民民主專政政權(quán)在內(nèi)，都會(huì)受到一定程度的威脅。

（二）多元化的政治思想和功利化的價(jià)值傾向影響社會(huì)政治認(rèn)同

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展， 整個(gè)社會(huì)的利益格局發(fā)生了重大的變化， 人們的思想觀念和價(jià)值判斷也隨之改變。社會(huì)上出現(xiàn)了多元化的政治思想，人們對(duì)于是否要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位也提出了各種懷疑，有些人認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)落后，人民民主專政無法適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求， 這些思想難免造成人們思想混亂， 也使得人民民主專政思想在一定程度上受到動(dòng)搖。另外，還出現(xiàn)了人們政治意識(shí)淡化的現(xiàn)象， 人們的功利化的價(jià)值傾向使得人們對(duì)與自己利益無關(guān)的政治活動(dòng)漠不關(guān)心， 由于社會(huì)上一些不平等現(xiàn)象的存在，使得一些人對(duì)政權(quán)失去信心，并且引起社會(huì)的不滿情緒。這使得各階層矛盾增加，對(duì)我國當(dāng)前社會(huì)的政治認(rèn)同降低， 對(duì)人民民主專政的認(rèn)同度也下降， 甚至?xí)绊懳覈鐣?huì)的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。

（三）國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)各種社會(huì)矛盾仍然存在

當(dāng)今的世界是全球化的世界， 中國也是國際社會(huì)中重要的一份子，作為世界成員的一部分，國際環(huán)境對(duì)于中國的影響也是與日俱增的。 當(dāng)今世界雖然在大的和平發(fā)展的環(huán)境之下， 但是各種矛盾和問題還仍然存在。 恐怖組織的威脅，區(qū)域性的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，國際性的金融危機(jī)， 亞太的和平安全問題以及復(fù)雜的外交戰(zhàn)略都影響著我國的發(fā)展和政權(quán)的鞏固。 同時(shí)，國內(nèi)也存在著各種社會(huì)矛盾。各種破壞社會(huì)主義秩序和社會(huì)安全的犯罪分子仍然存在，貪污受賄，官員腐敗的行為也影響著我國黨員干部隊(duì)伍的純潔性。我國人民的生活水平還有待提高，社會(huì)保障制度還相對(duì)落后，人們?cè)卺t(yī)療、教育、就業(yè)等方面還有很多困難需要解決。另外，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾即人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾還依然存在。因此，我國國家建設(shè)以及人民民主專政制度的鞏固和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）處于重要地位的工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的利益受到?jīng)_擊

毛澤東說過：“無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政, 要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)、 全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子,這些是這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。 ”[1](P1437)工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)是我國人民民主專政的基礎(chǔ)性力量，工農(nóng)聯(lián)盟是我國人民民主專政主要的依靠力量。但是近些年， 工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位有所下降，被剝奪感增強(qiáng)，主人翁意識(shí)淡化，并出現(xiàn)了階級(jí)離心的傾向。工人階級(jí)內(nèi)部矛盾突出，普通工人和企業(yè)管理者存在矛盾， 下崗工人和資產(chǎn)所有者存在矛盾， 這不同程度影響了工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。 另外，農(nóng)民的收入水平低下，城鄉(xiāng)差距拉大，“農(nóng)民工”經(jīng)常遇到不公平的待遇，利益受損較嚴(yán)重。人口眾多的工人、農(nóng)民參政議政的渠道比較缺乏，他們的利益表達(dá)也無法得到應(yīng)有的重視。 如果農(nóng)民問題和工人問題無法解決好，將影響我國的政權(quán)穩(wěn)定，政權(quán)的根基也會(huì)受到影響， 會(huì)使人民民主專政面臨合法性危機(jī)，影響人民民主專政在我國的繼續(xù)發(fā)展。

四、人民民主專政如何適應(yīng)新時(shí)期民主發(fā)展的要求

（一）協(xié)調(diào)各階層利益，發(fā)展社會(huì)主義民主

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下， 各階層的利益難免存在矛盾和沖突。因此，建立有效的協(xié)調(diào)各階層利益的機(jī)制，發(fā)展社會(huì)主義民主，對(duì)于鞏固人民民主專政來說是當(dāng)務(wù)之急。 首先，我們應(yīng)建立合理的分配機(jī)制，反對(duì)腐敗，反對(duì)假冒偽劣，和偷稅漏稅行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，反對(duì)各種行業(yè)壟斷，堵塞各種非法獲得收入的渠道。同時(shí)，要進(jìn)行資源的合理配置，縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)間的差距。 另外， 要加大稅收體制的改革，合理進(jìn)行二次分配。并且健全和完善我國的社會(huì)保障體系，關(guān)心弱勢(shì)群體，維護(hù)我國各階層的利益。通過整合各方利益，人們對(duì)政權(quán)的認(rèn)同度就會(huì)增加，這對(duì)于鞏固人民民主專政的合法性基礎(chǔ)具有重要的意義。

隨著社會(huì)主義民主的進(jìn)一步發(fā)展，我國“人民”的范疇也在不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)階段，我國對(duì)“人民”的界定是：凡是擁護(hù)社會(huì)主義和祖國統(tǒng)一的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者（無論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)）、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者。 人民的范圍在擴(kuò)大，這也意味著我國實(shí)行民主的范圍也在擴(kuò)大。發(fā)展好社會(huì)主義民主具有重要的意義。鄧小平就說過：“沒有民主就沒有社會(huì)主義， 就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”，“社會(huì)主義越發(fā)展，民主也愈發(fā)展”[6]。所以，發(fā)展好社會(huì)主義民主， 不僅對(duì)于堅(jiān)持人民民主專政的國體有著重要意義， 同時(shí)與我國的現(xiàn)代化建設(shè)也是緊密聯(lián)系的。

（二）進(jìn)行各階層思想觀念整合，構(gòu)建人民民主專政合法性思想基礎(chǔ)

由于當(dāng)前社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們的政治思想和價(jià)值觀念出現(xiàn)了多元化和功利化的傾向，這影響了人們對(duì)社會(huì)政治的認(rèn)同。所以必須采取措施進(jìn)行各階層思想觀念的整合。首先，我們應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖， 并且根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷發(fā)展和創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義。其次，我們要進(jìn)行完善社會(huì)主義精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)人們參加健康的文化活動(dòng)，豐富文化生活，同時(shí)通過一些教育活動(dòng)，提高我國公民的政治素質(zhì)。 第三， 還可以努力營造和諧的輿論環(huán)境，通過對(duì)全社會(huì)成員的宣傳教育，通過各類媒體的宣傳實(shí)踐，貫徹協(xié)商團(tuán)結(jié)合作的精神。 同時(shí)，應(yīng)該拓寬我國公民參與國家政治生活的渠道， 提高公民參與的積極性和參與水平， 完善我國公民的政治參與機(jī)制，使人們的意見能夠得到充分的表達(dá)。只有社會(huì)各階層關(guān)系和諧，整個(gè)社會(huì)才可能和諧穩(wěn)定，政權(quán)也才能得到穩(wěn)固， 人民民主專政的合法性思想基礎(chǔ)才可能得到建立。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革，鞏固人民民主專政

面對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境， 為鞏固我國的人民民主專政， 必須進(jìn)一步推進(jìn)我國的政治體制改革。 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，提高我國的綜合國力，提升國際地位。 同時(shí)，我國要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善我國的人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，發(fā)展基層民主制度， 提高我國政治與行政管理工作效率。 另外，我國應(yīng)努力轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府， 精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)， 提升為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。在進(jìn)行政治體制改革的同時(shí)，要努力把民主與法制有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持依法治國，使民主法律化、制度化。 政治體制改革還應(yīng)與改善民生和保護(hù)公民權(quán)利結(jié)合起來，使人民能夠真正的當(dāng)家作主。黨的十八大也指出，要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。完善基層群眾自治制度，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、 加強(qiáng)議事協(xié)商、 強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。 ”通過政治體制改革，使我國的社會(huì)主義政治體制更高效，更具活力，使我國的社會(huì)主義民主政治更加完善， 人民民主專政得到更好的發(fā)展。

（四）合理定位工人、農(nóng)民的政治地位，重視其利益訴求

要使人民民主專政繼續(xù)發(fā)展， 必須合理定位具有基礎(chǔ)性地位的工人和農(nóng)民的政治地位。首先，應(yīng)鞏固工人階級(jí)的主人翁地位。 工人階級(jí)在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一直扮演著重要的角色， 雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工人的地位受到一定的沖擊，但工人階級(jí)作為人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)力量的地位并沒有改變。 不過我們應(yīng)該意識(shí)到，隨著各類矛盾的增加，工人階級(jí)的主人翁地位受到了沖擊。 作為工人階級(jí)自身來說，應(yīng)該努力通過學(xué)習(xí)提升自己的素質(zhì)和技能。同時(shí)，政府應(yīng)采取措施改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境，緩解矛盾，完善就業(yè)政策，并通過教育和各項(xiàng)措施使工人階級(jí)提高自我保護(hù)意識(shí)， 提升政治參與能力。 其次，要努力維護(hù)農(nóng)民階級(jí)的利益，重視農(nóng)民在政權(quán)穩(wěn)固方面的作用。在我國，農(nóng)民階級(jí)依然是所占人口最多的，他們是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有著不可磨滅的作用。但是，當(dāng)前我國農(nóng)民利益受損比較嚴(yán)重，這不僅是由于農(nóng)民自身的不適應(yīng)， 還包括我國一些不合理制度和政策的存在。我國應(yīng)通過完善各類政策措施，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)農(nóng)民利益，改善農(nóng)民的生存環(huán)境。 同時(shí)，我們還應(yīng)重視工人和農(nóng)民的利益表達(dá)， 繼續(xù)完善基層群眾自治制度， 提高工人和農(nóng)民代表在人民代表大會(huì)中的比例，使他們的利益表達(dá)得到制度化的發(fā)展。 另外，還應(yīng)努力提高工人和農(nóng)民的民主政治意識(shí)， 通過宣傳教育活動(dòng)，提高他們的民主參與素質(zhì)，提升他們維護(hù)自身利益的能力。 只有工人和農(nóng)民的利益得到重視，他們的地位得到鞏固和發(fā)展，人民民主專政才可能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

綜上所述， 毛澤東的人民民主專政理論在特殊的歷史時(shí)期起過重要的作用， 在當(dāng)前和今后還將繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。在新的歷史時(shí)期，人民民主專政理論面臨著諸多挑戰(zhàn)， 隨著我國社會(huì)的不斷進(jìn)步和民主的不斷發(fā)展，人民民主專政制度也應(yīng)注入新的血液。在民主視域下， 毛澤東人民民主專政理論需要進(jìn)行更多的理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多新的發(fā)展。

[1] 毛澤東選集: 第4 卷[M]. 北京: 人民出版社,1991.

[2] 田心銘. 為什么必須堅(jiān)持人民民主專政——紀(jì)念中華人民共和國成立60 周年[J]. 貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2009.（5）.

[3] 毛澤東選集: 第2 卷[M]. 北京: 人民出版社, 1991.529.

[4] 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告[M]. 北京: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002.58.

[5] 阿爾蒙德.鮑威爾.比較政治學(xué): 體系、過程和政策[M]. 上海譯文出版社, 1987.35—36.

[6] 鄧小平文選: 第3 卷[M]. 北京:人民出版社, 1994.168.