尚 冰 叢培瑋

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，沈陽(yáng)110032）

1999年至今，我國(guó)高等教育改革取得了重大突破。2006年高等教育在學(xué)總規(guī)模超過(guò)2500萬(wàn)人，是1998年的5倍。過(guò)去幾年中，我國(guó)高等教育規(guī)模先后超過(guò)俄羅斯、印度、美國(guó)，居世界第一。但連續(xù)擴(kuò)招已使不少高校辦學(xué)條件全面緊張。為提高教學(xué)質(zhì)量，國(guó)家從2003年開始在全國(guó)的高校中開展本科工作水平評(píng)估。首輪評(píng)估后，高校發(fā)現(xiàn)自身質(zhì)量保障體系建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期高等教育發(fā)展的重要問(wèn)題。

1 建立和完善質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)評(píng)估相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障體系長(zhǎng)效機(jī)制的理論探討

從2002年起學(xué)校建立了以學(xué)生評(píng)教為主體，包括三級(jí)聽(tīng)課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員制度等為輔助的 “三環(huán)一體、四層調(diào)控式”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。所謂 “三環(huán)一體、四層調(diào)控”是由學(xué)校閉環(huán)（一層）、學(xué)院閉環(huán)（二層）、教研室閉環(huán)（三層），及學(xué)校、學(xué)院、教研室、教師（四層）針對(duì)學(xué)生反饋信息做出適當(dāng)調(diào)整這些環(huán)節(jié)所組成。

由于我校質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建立之初就本著 “以人為本”的原則，幾年來(lái)學(xué)生評(píng)教使用同一張量表。2002年評(píng)教初期教師平均得分為81分，最低分僅53分，而2008年1月評(píng)教結(jié)果，教師平均得分已經(jīng)高達(dá)92.92分。盡管該體系堅(jiān)持 “不公開個(gè)人得分，把得分密封寄給本人，以及對(duì)青年教師實(shí)行三年保護(hù)”的原則。但由于這套體系置教師于被監(jiān)控的位置上，再加上學(xué)生判斷能力和認(rèn)識(shí)水平的關(guān)系，課程性質(zhì)和難易程度的差異，以及一套評(píng)價(jià)量表對(duì)應(yīng)各種類型的課程和不同年資的教師等問(wèn)題，難免會(huì)使評(píng)教結(jié)果出現(xiàn)一些偏差，導(dǎo)致有的教師消極對(duì)待；有的討好學(xué)生，放松要求；有的教師由于自尊的壓力，不能正常發(fā)揮等。這種把教師放在被監(jiān)控客體上的方法，與教師是辦學(xué)主體的辦學(xué)宗旨甚相違背，因此體系運(yùn)行時(shí)間越長(zhǎng)，弊端暴露的就越明顯。因此，保障體系要健康長(zhǎng)效地發(fā)展下去，就必須淡化鑒定性和評(píng)比性的功能，強(qiáng)化監(jiān)控的過(guò)程性和反饋性[1]，由“他監(jiān)控”內(nèi)化為 “自監(jiān)控”，使教師成為提高教學(xué)質(zhì)量的主體。

2 建立和完善質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)評(píng)估相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障體系長(zhǎng)效機(jī)制的具體實(shí)踐

為了保障體系能夠建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，高教中心精心制定了 《遼寧中醫(yī)藥大學(xué)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并于2008年開始在全校范圍內(nèi)建立起了不同層次、不同形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評(píng)估機(jī)制。

1.1 建立健全制度 夯實(shí)工作基礎(chǔ) 學(xué)校從教學(xué)運(yùn)行管理、臨床教學(xué)與實(shí)習(xí)管理、學(xué)籍與學(xué)位管理、教學(xué)質(zhì)量管理等方面，全面建立規(guī)章制度。先后制定了 《教學(xué)管理暫行規(guī)定》、《教研室工作條例》、《臨床教學(xué)基地管理暫行辦法》、《教學(xué)事故處理辦法》、《本科教學(xué)計(jì)劃制訂、修改、調(diào)整的規(guī)定》等一系列教學(xué)管理的文件，并形成了每年修訂一版 《教學(xué)管理文件匯編》的工作制度。

1.2 完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 明確質(zhì)量保障依據(jù) 制定了《遼寧中醫(yī)藥大學(xué)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、考試考查、畢業(yè)論文等每項(xiàng)指標(biāo)均從基本含義、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證三個(gè)方面提出具體要求，突出了知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和注重學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的依據(jù)，是質(zhì)量監(jiān)控的重要保證。

1.3 建立科學(xué)的監(jiān)控體系 努力提高教學(xué)水平 2002年創(chuàng)建了教學(xué)評(píng)價(jià)與信息反饋－處理系統(tǒng)，符合學(xué)校實(shí)際、科學(xué)性強(qiáng)、操作性好。

1.4 嚴(yán)肅考試環(huán)節(jié) 完善考核體系 考試環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有很重要的指揮和導(dǎo)向作用。為保證命題質(zhì)量，各教學(xué)單位針對(duì)主要考試課程都建有試題庫(kù)，并能夠及時(shí)更新。評(píng)卷過(guò)程實(shí)行 “教、考分離”制度，重視試卷試題質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行命題程序和把握命題標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)卷結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行試卷分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。學(xué)生考試成績(jī)?nèi)客ㄟ^(guò)統(tǒng)計(jì)分析處理后存檔備查。

1.5 深化體制改革 突出監(jiān)、評(píng)、查 深化教育體制改革，強(qiáng)化宏觀管理、檢查、評(píng)估、監(jiān)督、服務(wù)職能，把教學(xué)管理重心逐步向?qū)W院、教研室下移，構(gòu)建起了校、院、教研室三級(jí)管理體制。制定了課程、標(biāo)準(zhǔn)化教研室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、二級(jí)學(xué)院教學(xué)、專業(yè)認(rèn)證評(píng)估指標(biāo)體系等，促進(jìn)了學(xué)校及各教學(xué)單位教學(xué)管理規(guī)章制度的建設(shè)，使教學(xué)管理逐步科學(xué)規(guī)范。

按照教學(xué)保障體系的要求，學(xué)校定期組織評(píng)估檢查。目前學(xué)生評(píng)教已經(jīng)運(yùn)行21個(gè)學(xué)期，累計(jì)評(píng)價(jià)教師7500余人次，參評(píng)學(xué)生82000余人次。10年半來(lái)學(xué)生評(píng)教使用同一張量表，評(píng)教初期教師平均得分為81.15分，最低得分不到60分。而近5年評(píng)教結(jié)果，教師平均得分已經(jīng)高達(dá)91.66分，個(gè)人最高得分99.76分，得分在80分以上的教師占總?cè)藬?shù)的97.51%。

教學(xué)評(píng)價(jià)與信息反饋－處理系統(tǒng)與教學(xué)評(píng)估相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行，充分體現(xiàn)了我校對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量工作的高度重視，加大力度強(qiáng)化對(duì)全校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和管理，對(duì)保證教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用，成效顯著。

[1]趙炬明.超越評(píng)估（下）[J].高等工程教育研究，2009（1）：50－58.