渠天龍
(山西省煤炭工業(yè)廳煤炭資源地質局,山西 太原 030006)
馬克思主義理論是關于人類社會進步發(fā)展的偉大科學,是符合中國實際的強大理論源泉。它以旺盛的生命力,影響著我國的人文、社會、經濟等各領域建設,對我國各領域的深入改革起著積極的推動作用,成為我國理論建設和政策制定的指南。在山西這一輪新時期煤炭資源整合中,馬克思主義理論成為這場深刻改革的理論基礎和力量源泉,保證了山西煤炭資源整合的順利進行。山西的煤炭資源整合既是對馬克思主義相關理論的踐行,也是馬克思理論在實踐方面的豐富,體現了馬克思主義理論的新時代價值。
山西是煤炭資源大省,每年煤炭產量占全國年產量的四分之一,煤炭經濟成為山西國民經濟的重要組成部分,對山西的社會整體起著舉足輕重的作用。然而,長期以來,山西歷史上形成了山西煤礦企業(yè)“多、小、散、亂”的格局,國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、村建煤礦、私營煤礦、個體煤礦相互交織,特別是村建煤礦、私營煤礦、個體煤礦,規(guī)模小,安全基礎薄弱,私挖亂采、越界開采情況嚴重。長期的煤礦亂局導致水土流失,地基下沉等生態(tài)問題,阻礙了山西煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展。面對復雜的煤炭產業(yè)格局,進行綜合的煤炭資源整合,提升煤炭產業(yè)集中度和產業(yè)水平,實現煤炭產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)的轉型發(fā)展,提高安全生產水平,就顯得勢在必行。
2009年4月,山西省政府出臺了《關于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關問題的通知》 等一系列相關配套規(guī)定和辦法,拉開了山西煤炭資源和企業(yè)兼并重組工作的序幕。經過近兩年的煤炭資源重組工作,山西煤礦企業(yè)數量由“十五”期末的4278座減少到1053座,辦礦企業(yè)由2200多家縮減至130家。山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作初戰(zhàn)告捷。認真回顧總結山西煤炭資源整合企業(yè)兼并重組工作的成功,我們看到了山西省委省政府對于山西煤炭經濟實質的準確把握,也看到馬克思主義理論對于這次煤炭攻堅戰(zhàn)的重要理論支撐,彰顯馬克思主義理論的時代價值。
“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”是山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組的首要指導方針。這一指導方針與馬克思主義發(fā)展觀一脈相承,是馬克思主義發(fā)展觀在山西煤炭資源整合中的實際應用。
馬克思發(fā)展觀是指導人們對客觀物質世界認識和改造的重要理論。它從客觀物質和人類發(fā)展的基本規(guī)律入手,認為一切事物都是在運動變化的,當事物的內部要求與外部環(huán)境不相一致時,發(fā)展的無限性就會推動事物不斷變化。山西煤炭經濟在歷史上雖然促進了地方及國家的能源發(fā)展,但長期“多、小、散、亂”的產業(yè)格局,以及頻發(fā)的礦難、日益脆弱的生態(tài),已經不再適應山西煤炭經濟轉型可持續(xù)發(fā)展的新要求,進行深入的煤炭資源改革勢在必行。
如何科學規(guī)劃,破舊立新,成為轉變山西煤炭產業(yè)結構,實現煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。馬克思主義發(fā)展觀,作為科學的發(fā)展觀,成為指導山西煤炭資源重組的科學指南。它從哲學上闡明發(fā)展學說,把發(fā)展提到了宇宙觀這樣最根本的理論高度,把發(fā)展擴展到宇宙無所不包的廣度。同時闡明自然界發(fā)展、歷史發(fā)展的徹底性,為山西煤炭資源重組的持續(xù)發(fā)展提供了無限的深度,為山西的煤炭資源整合提供了理論上的可行性。馬克思發(fā)展觀成為山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并的科學指南。
山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作,是一個全面、系統(tǒng)的工程,工作內容涵蓋煤炭企業(yè)、能源、安監(jiān)、工商等多個行業(yè)和部門,要統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調組織好各部門工作,推進煤炭企業(yè)的重組和轉型,創(chuàng)一條可持續(xù)的煤炭發(fā)展之路,就需要一種全面系統(tǒng)的理論指導。
馬克思發(fā)展觀作為系統(tǒng)完善的科學發(fā)展理論,在解決事物根本發(fā)展問題的同時,強調各事物之間的協(xié)調發(fā)展和有機聯系,強調事物的全面發(fā)展。馬克思發(fā)展理論深刻總結了發(fā)展的系統(tǒng)性,強調發(fā)展不是個體的獨立運動,而是在更高基礎上的,與周圍事物相互聯系和配合的重復。事物發(fā)展不再是單純的量變,而是革命和飛躍式的質變。事物發(fā)展根本上源于事物的內部矛盾,但不能忽視外部力量在事物發(fā)展與變革中的作用。統(tǒng)一的有規(guī)律的世界運動發(fā)展過程是由事物的一切方面,密切而不可分割地聯系在一起,不斷推動事物向前發(fā)展。
馬克思主義理論系統(tǒng)的發(fā)展觀,為如何解決山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組中的復雜矛盾和問題,如何統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調各部門、各主體之間的配合,提出了解決的思路。馬克思系統(tǒng)發(fā)展理論強調聯系和配合,反對排外和孤立,它就指導我們在煤炭資源重組中要加強配合,內部環(huán)境和外部政策相互協(xié)調,煤礦主體減少與煤礦企業(yè)產能增大同步進行,推進這場戰(zhàn)役的系統(tǒng)發(fā)展;馬克思系統(tǒng)發(fā)展理論肯定事物發(fā)展的核心在質變,而不是單單停留在簡單的量變層面,認為一切事物都在發(fā)展,一切都能相互轉化,就要求我們在推進煤炭資源重組中,要進行徹底性的改革,建立現代化的大型煤炭企業(yè),走可持續(xù)的發(fā)展之路。馬克思客觀的、普遍的事物發(fā)展理論和唯物辯證法,既為山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組提出了新要求,也為工作的全面開展提供了科學的指導。
馬克思樸素的唯物發(fā)展理論中包含著同步和諧的思想。馬克思發(fā)展觀中“物質聯系論”“過程論”以及“揚棄”的思想,都肯定了事物發(fā)展和進化中的和諧。馬克思和諧發(fā)展觀堅持批判的繼承和發(fā)展,而不是全盤接受,強調事物的同一性,鼓勵事物的共同進步。
山西煤炭資源整合與企業(yè)兼并重組的工作,涉及眾多主體間的利益關系,如何有序地協(xié)調和組織在煤炭改革中保持穩(wěn)定和諧,成為考核資源整合和企業(yè)兼并工作是否成功的重要指標。
山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組過程中,山西政府不斷通過重組的實際情況,打破常規(guī),協(xié)調利益,全盤考慮,在高效推進煤炭資源重組的情況下,協(xié)調了國家、煤礦企業(yè)、煤礦工人、村民等各方主體的利益,保護了國家利益,促進了企業(yè)效益,提高了工人待遇,保障了村民利益,這些成績的取得,是中國特色社會主義國家和諧理念的重要實踐,也是馬克思和諧發(fā)展觀的重要價值體現。
山西經濟發(fā)展轉型要“始終把提高地方經濟效益作為全部經濟工作的重心”。這是針對山西當前煤炭資源整合實際經濟情況提出來的一個基本指導方針,也是馬克思經濟理論在這場資源整合運動中的具體運用與發(fā)展。
歷史上,山西煤炭經濟發(fā)展中的一個嚴重問題是,煤炭生產企業(yè)管理落后,開采浪費嚴重,安全事故不能有效控制。面對全球經濟大波動,煤炭企業(yè)經濟效益普遍下降。因此,如何大力提高煤炭企業(yè)經濟效益,成為山西煤炭資源整合中的一項重大任務。
煤炭生產開采活動是人類生產活動的一種,其實質是一般的勞動過程,即人們有目的改造自然,以獲得對人們有用的物質資料的過程。煤炭生產目的在于取得一定的使用價值,因而在這種過程中的經濟效益的高低,就由使用價值獲得的多少來決定。馬克思經濟觀認為“勞動總是聯系到它的有用效果來考察的?!?也就是說,從生產物質財富的方面說,勞動經濟效益取決于它是否創(chuàng)造使用價值;勞動經濟效益的大小取決于它創(chuàng)造的使用價值的負荷量。這種勞動耗費與使用價值之間的對比關系是任何商品生產活動都存在的,也是衡量經濟效益的指標。
馬克思經濟理論為人類改造自然,提高勞動效益,增加經濟效益提供了科學的指導,也為如何在山西煤炭資源重組中提高經濟效益提供了準確的答案。馬克思經濟觀指出用盡量少的成本價值創(chuàng)造出盡量多的使用價值,換句話說,就是在盡量少的勞動時間里創(chuàng)造出盡量豐富的物質財富。馬克思關于商品使用價值理論,對山西的煤炭資源整合也是適用的。山西作為資源型城市,其發(fā)展必須把資源的合理開發(fā)利用和有效提高回收率放在首位,根除“挑肥丟瘦”的陋習,注重合理開發(fā)利用和有效提高資源回收率。馬克思經濟理論指導我們在山西的煤炭資源重組中一定要將原有的勞動密集型煤炭開采,轉變?yōu)榧夹g密集型的煤炭開采,提高勞動生產率,在相同的勞動時間里增加煤炭產量,提高煤礦經濟效益。按照馬克思經濟理論,山西從整合工作一開始,就徹底打破所有制界限,只認“強”和“優(yōu)”,不看“國”和“民”,兼并重組整合不是簡單的“加”或“減”,而是立足資本、資源的“大進小退”“優(yōu)進劣退”,因地制宜,因礦制宜,不搞死搬硬套,不做死版本,最大限度地實現山西煤炭企業(yè)幾何級效益增長。
馬克思經濟觀認為,企業(yè)在市場生存的實質在于競爭力的強弱,而競爭力的強弱,在于企業(yè)的規(guī)模。企業(yè)無論是橫向擴大,還是縱向擴大,其動力或根本原因來自交易成本的節(jié)省和對企業(yè)競爭力及影響力的追求。按照馬克思理論,企業(yè)制度的改革與創(chuàng)新也能夠增加企業(yè)的競爭力。馬克思在分析企業(yè)規(guī)模時指出:“能夠使生產要素結合得更緊和分布空間更小的創(chuàng)新,將導致企業(yè)規(guī)模的擴大;能夠降低空間組織成本的電話和電報的技術變革將導致企業(yè)規(guī)模的擴大;一切有利于提高管理技術的變革都將導致企業(yè)規(guī)模的擴大,結果是競爭力增加了”。
馬克思關于企業(yè)競爭力和企業(yè)規(guī)模的觀點,無疑成為山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組的落腳點。山西煤炭資源整合通過組織和協(xié)調,強調了煤炭企業(yè)的經濟效能,將相關利益伙伴整合成一個整體,并根據企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對現有的煤炭資源進行重新配置,擴大煤炭企業(yè)規(guī)模,通過制度安排和管理運作增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過資源整合,使生產、銷售、加工、洗選等生產要素實現了有序合理流動,煤礦從單一的煤炭生產向資源循環(huán)利用轉變。煤炭資源開發(fā)整合促進了生產方式的根本轉變,形成了多個特大型煤業(yè)集團,帶動了山西煤礦整體競爭力。
堅持煤炭經濟發(fā)展中建立地方生態(tài)平衡,是山西煤炭資源整合始終堅持的信念。山西早期遍布大量小煤礦、黑口子,很少嚴格按照政府規(guī)定的采礦證及開采圖紙規(guī)劃進行生產,大多數屬于掠奪式開發(fā),私挖濫采、越界超采現象十分普遍,致使大量煤炭資源回收率下降,浪費嚴重,生態(tài)問題越來越脆弱。歷史上,山西煤礦采空區(qū)面積超過5000平方公里,年新增塌陷區(qū)面積數百平方公里。粗放式的采煤方式嚴重破壞了地下水資源,造成約1678個村莊、80多萬人吃水困難。優(yōu)化煤炭產業(yè)格局,加速煤炭企業(yè)轉型,實現生態(tài)煤業(yè)發(fā)展,勢在必行。用馬克思生態(tài)觀指導山西煤炭經濟建設,發(fā)展循環(huán)經濟,實現山西煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,成為山西煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組的重要方針。
馬克思生態(tài)觀指出:“生態(tài)文明建設不是項目問題、技術問題、資金問題,而是核心價值觀問題、人的靈魂問題?!瘪R克思在《1844年經濟學哲學手稿》中提出了“人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決”的方案。馬克思主義認為:“生態(tài)問題的產生,反映在人與自然關系的層面,但其根本原因還是在人與人關系的層面。人與自然相處的方式及理念的偏差,是由人與人之間關系的偏差所決定的”。馬克思生態(tài)觀在理論上分析了社會發(fā)展與生態(tài)問題的內在聯系,提出生態(tài)文明是社會主義社會應有的內涵。社會主義發(fā)展道路和生產方式應該與生態(tài)理性聯系在一起,共同發(fā)展。
馬克思生態(tài)觀闡明建設生態(tài)文明是一場根本的思想革命。生態(tài)文明能否真正建成,取決于這場思想革命是否徹底。山西煤炭產業(yè)的生態(tài)危機,起因不在于生態(tài)系統(tǒng)本身,而在于對煤炭產業(yè)的認識;改善山西脆弱的生態(tài),核心是對煤炭產業(yè)的重新認識,重新定位。
山西省全面啟動的煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合,從根本上轉變了煤礦破壞性的開采方式,提高了煤炭行業(yè)集中度,提高煤炭企業(yè)的機械化和安全生產水平,建立起節(jié)約資源、減少污染的現代化煤炭生產體系,治理地表沉陷、恢復林地、造林綠化,使山西礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質量得到大幅度的改善和提高。
山西作為資源型大省,創(chuàng)新了煤炭經濟發(fā)展方式,實現了煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,在煤炭這個支柱型產業(yè)先行一步,率先創(chuàng)新,符合山西經濟轉型發(fā)展的實際。山西的資源重組工作符合煤炭產業(yè)的基本特性,順應了經濟轉型的趨勢,適應經濟社會發(fā)展的需要,在能源投資改革體制、資源綜合利用政策、安全生產和行業(yè)管理制度等方面實現了創(chuàng)新,為山西地方經濟的不斷發(fā)展,為全國煤炭行業(yè)的結構調整積累了經驗。
山西這場重要的資源整合戰(zhàn)役既是對山西經濟轉型發(fā)展實際的需要,也是新時期對馬克思理論的重要踐行。山西煤炭資源整合工作的順利完成,為山西的進一步發(fā)展提供了新的動力,同時,也進一步證明了馬克思理論在中國新時期經濟改革中的時代價值。
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