鄧全明
(蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 蘇州 215411)
共同體是德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和哲學(xué)家斐迪南·滕尼斯《共同體與社會(huì):純粹社會(huì)學(xué)的基本概念》提出的概念,它的范圍非常廣,小到幾個(gè)人的政治幫派、一個(gè)家庭的家族成員,大到國(guó)家、甚至國(guó)家間的結(jié)盟,都可以成為共同體。共同體的歷史非常悠久,人類早期的部落,到現(xiàn)代社會(huì)各種結(jié)盟,都帶有共同體的影子。形形色色的共同體大體可以分為三種類型:血緣共同體、價(jià)值共同體和利益共同體。職業(yè)教育共同體是現(xiàn)代共同體中的一種,是“職業(yè)教育的行動(dòng)者(學(xué)校、家庭、政府、行業(yè)企業(yè)等),基于一定的價(jià)值認(rèn)同和共識(shí),以合作的形式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合而形成的群體或組織,其作為形式或?qū)嶓w而存在,既是一種利益共同體,也是一種倫理共同體”[1]。在現(xiàn)階段,我國(guó)的職業(yè)教育共同體很多,職業(yè)教育集團(tuán)、校企聯(lián)盟、大學(xué)科技園、“校中廠”、“廠中?!?,本質(zhì)上都是職業(yè)教育共同體,只是沒(méi)有使用職業(yè)教育共同體的說(shuō)法。近來(lái),華東師范大學(xué)職業(yè)教育研究中心主任、博士生導(dǎo)師馬慶發(fā)教授和其弟子趙軍提出職業(yè)教育共同體概念,這對(duì)于研究職業(yè)教育合作平臺(tái)、模式、運(yùn)行機(jī)制的研究,提供一個(gè)新的視角,具有重要的意義。關(guān)于職業(yè)教育領(lǐng)域的合作,人們說(shuō)得最多的是校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,如在《國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中論及職業(yè)教育時(shí)指出:“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”,論及高等教育時(shí)指出“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”、“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”。說(shuō)法有所不同,但無(wú)疑都提及作為主體的學(xué)校、企業(yè)的合作和作為內(nèi)容的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、研究的合作,揭示職業(yè)教育共同體的主體和合作內(nèi)容。為了突出政府的作用,有的論者和高職院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)上提出了政產(chǎn)學(xué)研合作和政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,但其內(nèi)涵是相似的,只是突出了政府的作用。本文擬從職業(yè)教育共同體的角度探討政產(chǎn)學(xué)研融合的模式和功能?!罢a(chǎn)學(xué)研”的“政”指的高職院校的主辦政府或所在地政府。產(chǎn)學(xué)研都包括兩個(gè)方面的含義,即既指行為,又指行為主體:“產(chǎn)”暨指企業(yè)主體的生產(chǎn)、服務(wù)行為,也指企業(yè)主體本身;“學(xué)”既指高職院校,又指在校學(xué)生的學(xué)習(xí)行為,“研”本指研究機(jī)構(gòu)和它們科研活動(dòng),但在職業(yè)教育共同體中的科研機(jī)構(gòu)一般屬于高校,因此其中的“研”主要指科研活動(dòng)。因此政產(chǎn)學(xué)研合作一方面揭示了職業(yè)教育共同體的主體——政府、高職院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),也揭示了職業(yè)教育共同體合作的內(nèi)容——生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究的結(jié)合。值得注意的是在這由四方組成的職業(yè)教育共同體中,政府的地位是比較獨(dú)特的,可以說(shuō)它并不是簽訂契約結(jié)成共同體的任何一方,它更像是促成者和協(xié)調(diào)者。
目前中國(guó)的政產(chǎn)學(xué)研融合的職業(yè)教育共同體形式眾多,可謂五花八門,但大體可以分為三種類型:職業(yè)教育集團(tuán)型、大學(xué)科技園型、教學(xué)工廠型。下面本文對(duì)這三類職業(yè)教育共同體特征和運(yùn)行模式進(jìn)行分析。
1.職業(yè)教育集團(tuán)型。職業(yè)教育集團(tuán)可以說(shuō)是當(dāng)前規(guī)模最大、范圍最廣、參與企業(yè)與學(xué)校最多的政產(chǎn)學(xué)研融合職業(yè)教育共同體。全國(guó)大部分省市都有數(shù)量眾多的職業(yè)教育集團(tuán),如河南省在2009年職業(yè)教育集團(tuán)的數(shù)量達(dá)到60個(gè)。部分地區(qū)形成了自己的模式和特色,如“城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)的河南模式;市縣合作、三段培養(yǎng)的海南模式;校企合作、工學(xué)結(jié)合的天津模式”;政府引導(dǎo)、學(xué)校主動(dòng)、行業(yè)中介、企業(yè)參與“四位一體”的山東模式;“三二分段”的江蘇模式[2]。盡管各種模式差別較大,但具有一些共同的特征。一是政府是教育共同體的重要參與者,有的還是倡導(dǎo)、組織者。職業(yè)教育集團(tuán)主要包括行業(yè)性和綜合性兩種類型,行業(yè)性的職業(yè)教育集團(tuán)一般是在主管該行業(yè)的政府部門和教育部門支持下成立的,如江蘇建筑職教集團(tuán)是江蘇省教育廳、建設(shè)廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省建筑工程管理局支持下成立的;綜合性職業(yè)教育集團(tuán)一般由地區(qū)政府牽頭成立,如上海徐匯職業(yè)教育集團(tuán)、廣東中山教育集團(tuán),便是所在地教育局、人力資源和社會(huì)保障局的主導(dǎo)下成立。二是學(xué)校是職業(yè)教育集團(tuán)的重要受益者和推動(dòng)者。成立職業(yè)教育集團(tuán)的最初的和最根本的動(dòng)機(jī)是解決職業(yè)教育中職業(yè)技能的訓(xùn)練問(wèn)題,政府之所以高度重視職業(yè)教育,著眼點(diǎn)在職業(yè)教育,而不是為企業(yè)提供人才和其他服務(wù)——它們可以說(shuō)是副產(chǎn)品。正因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)的初衷和實(shí)際運(yùn)行情況看,職業(yè)院校是最大的受益者,因此它們也是職業(yè)教育集團(tuán)中最積極、最熱心的一方,事實(shí)上部分的職業(yè)教育集團(tuán)是由學(xué)校牽頭成立的,如上海醫(yī)療器械職業(yè)教育集團(tuán)、南方鐵路運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)、天津輕工職業(yè)教育集團(tuán)都是由所在地高職院校牽頭成立的。三是行業(yè)和企業(yè)是職業(yè)教育集團(tuán)成敗的關(guān)鍵因素。政府作為發(fā)展職業(yè)教育的當(dāng)事者之一、職業(yè)院校作為職業(yè)教育的承擔(dān)者,對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的積極性和熱情不言而喻,但作為職業(yè)教育集團(tuán)一方的企業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)展職業(yè)教育與它們的關(guān)系并不大(這并不一定是事實(shí),而是企業(yè)管理者的主觀認(rèn)識(shí)),因此它們對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)活動(dòng)積極性并不高。缺少企業(yè)的參與,職業(yè)教育集團(tuán)可以說(shuō)少了半邊江山,作用也十分有限。從總體上看,盡管職業(yè)教育集團(tuán)的成員多,范圍廣,但由于上述原因,關(guān)系比較松散,功能發(fā)揮也有限。
2.大學(xué)科技園型。上世紀(jì)世紀(jì)50年代,斯坦福大學(xué)研究園誕生,開(kāi)西方大學(xué)科技園之先河;70年代,大學(xué)科技園發(fā)展進(jìn)入成熟和蓬勃發(fā)展的階段,成為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提升學(xué)??蒲兴?、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)省級(jí)發(fā)展的重要平臺(tái)。在我國(guó),大學(xué)科技園大體產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代,1995年,原國(guó)家科委火炬辦與原國(guó)家教委科技發(fā)展中心聯(lián)合召開(kāi)大學(xué)科技園工作座談會(huì),這對(duì)中國(guó)大學(xué)科技園的發(fā)展具有里程碑的意義。進(jìn)入新世紀(jì)后,我國(guó)大學(xué)科技園迅猛發(fā)展,至今方興未艾。大學(xué)科技園是“以研究型大學(xué)為依托,與企業(yè)界緊密聯(lián)系,在政府的政策引導(dǎo)與支持下,以包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多元化投資為主要資金來(lái)源,充分利用大學(xué)在科學(xué)技術(shù)研究和人力資源方面的優(yōu)勢(shì),在一定區(qū)域內(nèi)建立的主要從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動(dòng)的高科技園區(qū)”[3],其功能是多方面的:依靠大學(xué)的智力資源優(yōu)勢(shì)和大學(xué)科技園的孵化功能,加快科技成果轉(zhuǎn)換速度,創(chuàng)新發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)極;通過(guò)參與科研和經(jīng)濟(jì)建設(shè),提升大學(xué)在地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用;通過(guò)實(shí)際的項(xiàng)目,提高高校教師的科研水平,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力。大學(xué)科技園對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極意義是不言而喻的,但似乎與職業(yè)教育沒(méi)有多大的聯(lián)系。從上面的定義看,我們看到,大學(xué)科技園主要依托的是研究型大學(xué),而在我國(guó),高職院?;径疾皇茄芯啃痛髮W(xué),似乎大學(xué)科技園與職業(yè)教育無(wú)關(guān),也不可能成為政產(chǎn)學(xué)研融合的職業(yè)教育共同體的形式。實(shí)際情況大體如此,不過(guò),也有例外,例如江蘇省常州市大學(xué)科技園依托的9所高校其中有5所為高職院校;江蘇省蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江蘇省太倉(cāng)大學(xué)科技園的重要依托高校之一。更為重要的是,一些本科院校也朝著應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展,依托這些高校的大學(xué)科技園與職業(yè)教育的關(guān)系就十分緊密,如依托淮陰工學(xué)院建設(shè)的淮安市大學(xué)科技園、依托淮海工學(xué)院大學(xué)科技園,就是很好的例子。隨著我國(guó)職業(yè)教育體系的完善,應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)會(huì)大量出現(xiàn),職業(yè)教育與大學(xué)科技園之間的關(guān)系會(huì)更加緊密,會(huì)有更多的高等職業(yè)學(xué)校成為大學(xué)科技園依托的高校,因此本文將大學(xué)科技園作為職業(yè)教育共同體的重要形式。
高校、科研院所與企業(yè)、政府聯(lián)合建立的研究中心、研究院、項(xiàng)目組可以說(shuō)是濃縮的大學(xué)科技園,其功能與運(yùn)行機(jī)制與大學(xué)科技園類似,是典型的政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),如東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院、江蘇省綠色建筑工程技術(shù)研究中心、河北省沙河玻璃技術(shù)研究院。東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院由東莞市政府、廣東省科技廳和華中科大合作共建,是一個(gè)集科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)孵化于一體的公共平臺(tái)。江蘇省綠色建筑工程技術(shù)研究中心是由南京工業(yè)大學(xué)與江蘇省建設(shè)廳、南京豐盛能源環(huán)境科技有限公司合作成立的,是江蘇省建設(shè)科技部門的綠色建筑政策咨詢及新技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣的依托基地。河北省沙河玻璃技術(shù)研究院是河北省沙河縣借助武漢理工大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建的國(guó)內(nèi)首家由縣(市)級(jí)政府出資、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共性技術(shù)服務(wù)和研發(fā)平臺(tái),主要服務(wù)于沙河縣的支柱產(chǎn)業(yè)——玻璃產(chǎn)業(yè)。就目前而言,與企業(yè)、政府建立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)的基本上是本科大學(xué)、研究型大學(xué),很少有高職院校。江蘇省蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院與東南大學(xué)等建立的聯(lián)合研究院,可以說(shuō)是少數(shù)建立聯(lián)合研究的高職院校,是有益的嘗試。
3.教學(xué)工廠型。教學(xué)工廠是新加坡南洋理工學(xué)院創(chuàng)立的一種頗具特色和影響的職業(yè)教育模式,值得注意的是它所說(shuō)的工廠并非真正的大規(guī)模生產(chǎn)的組織——工廠,而是“學(xué)校借鑒企業(yè)運(yùn)作模式,就是在項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中植入教與學(xué)的元素,使其完成從企業(yè)項(xiàng)目到教學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)變”[4],也就是說(shuō),學(xué)校只是將工廠(企業(yè))的一些項(xiàng)目,作為教學(xué)的主要內(nèi)容,并根據(jù)生產(chǎn)的程序組織教學(xué)。這些項(xiàng)目包括企業(yè)正在研究的項(xiàng)目和已經(jīng)研究完畢投入市場(chǎng)生產(chǎn)的項(xiàng)目,由于他們都來(lái)自生產(chǎn)第一線,因而更能鍛煉學(xué)生的職業(yè)技能。南洋理工學(xué)院教學(xué)工廠的教學(xué)模式,對(duì)我國(guó)職業(yè)教育界產(chǎn)生了較大的影響,不少學(xué)校開(kāi)始教學(xué)工廠的嘗試,并收到一定的成效,如無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的SMT工程實(shí)訓(xùn)中心就是一個(gè)具有生產(chǎn)能力的實(shí)訓(xùn)中心,北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院假肢矯形器專業(yè)也與企業(yè)合作建設(shè)具有生產(chǎn)能力的實(shí)訓(xùn)室。建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)室是國(guó)家倡導(dǎo)的職業(yè)教育發(fā)展方向,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出:“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué),形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一的辦學(xué)實(shí)體”,教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出:“要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式?!币越虒W(xué)工廠為平臺(tái)的職業(yè)教育共同體基本由企業(yè)和職業(yè)院校組成,具體運(yùn)作方式存在較大的差別,有的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)室是完全由企業(yè)提供生產(chǎn)同時(shí)也是實(shí)訓(xùn)的設(shè)備,有的是與高校與企業(yè)共同建造實(shí)訓(xùn)室,也有由高校獨(dú)立建造實(shí)訓(xùn)室的情況。生產(chǎn)原料的提供、生產(chǎn)利潤(rùn)的分成也各不相同,這與實(shí)訓(xùn)/生產(chǎn)設(shè)備的提供方有關(guān)。以教學(xué)工廠為平臺(tái)的職業(yè)教育共同體一般是一對(duì)一的關(guān)系,即一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一所學(xué)校,雙方以契約的形式組成共同體,關(guān)系比較密切,責(zé)權(quán)利關(guān)系比較清晰。目前大部分的校企聯(lián)盟屬于這種形式,所謂的“廠中?!?、“校中廠”基本是與企業(yè)合作的教學(xué)工廠。
政產(chǎn)學(xué)研融合的職業(yè)教育共同體中包括四個(gè)主體:高校、科研院所、企業(yè)、政府部門。四個(gè)主體的性質(zhì)和功能都不相同,其中高校和科研院所雖然都以擁有智力資源為特征,但其根本任務(wù)是不相同,前者的基本任務(wù)是培養(yǎng)人才,后者的基本任務(wù)是開(kāi)展科學(xué)和技術(shù)研究。政府作為職業(yè)教育共同體中的一員,地位和功能非常獨(dú)特,特別是在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中國(guó):一方面,它是大多數(shù)高校和企業(yè)的所有者,它的利益與它們息息相關(guān)。另一方面,它不直接從職業(yè)教育共同體中獲利,它只是一個(gè)第三方的協(xié)調(diào)者。企業(yè)是職業(yè)教育共同體中重要的一員,但它的目標(biāo)與其他三者都不同相同。盡管人們對(duì)企業(yè)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)五花八門,如阿爾欽和德姆塞茨的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論、委托一代理理論、科斯的企業(yè)—市場(chǎng)替代理論等,不一而足,但有一點(diǎn)是基本相似的,那就是以馬歇爾為代表的新古典主義企業(yè)理論觀點(diǎn):企業(yè)是一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)函數(shù)Y=f(x1,x2…x3)[5],其中的變量x1,x2…x3是一切可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大的措施、手段,以上的各種理論都成為馬歇爾這一函數(shù)中的一個(gè)X??梢哉f(shuō)從誕生那一天起,追求利潤(rùn)就成為企業(yè)的不二使命。大學(xué)的目標(biāo)通常包括三個(gè):人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù),現(xiàn)在我們又給大學(xué)加了“文化引領(lǐng)”的目標(biāo)。在政產(chǎn)學(xué)研職業(yè)教育共同體中,由于政府主要是協(xié)調(diào)者,“研”主要指隸屬于高校的科研機(jī)構(gòu),因此政產(chǎn)學(xué)研職業(yè)教育共同體最重要的是企業(yè)與高校的合作。學(xué)校、企業(yè)要結(jié)合成共同體,合適的紐帶非常重要。共同體包括血緣共同體、價(jià)值共同體和利益共同體,由于二者的目標(biāo)并不相同,因此,以血緣和價(jià)值作為紐帶的可能性很小,成為紐帶的就只有利益了。這里所說(shuō)的利益并非專指經(jīng)濟(jì)利益,而是指幫助對(duì)方實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一切措施和結(jié)果:對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),自然是幫助其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,使其利潤(rùn)最大化;對(duì)于高校來(lái)說(shuō),則是幫助其培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才,為其開(kāi)展科學(xué)和技術(shù)研究、服務(wù)社會(huì)提供便利。幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的手段有很多,如采取一切可能的措施降低交易費(fèi)用,如加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,如占用稀缺生產(chǎn)要素以獲得高額回報(bào)。如果要使企業(yè)愿意加入職業(yè)教育共同體,職業(yè)教育共同體的其他方——高校、科研機(jī)構(gòu)和政府——就必須在這些方面給予企業(yè)幫助。事實(shí)上,其他三方也確實(shí)在適當(dāng)?shù)那闆r下,可以給予企業(yè)這些幫助,成為企業(yè)眾多獲利函數(shù)中的一個(gè)。在職業(yè)教育共同體的職業(yè)教育集團(tuán)型、大學(xué)科技園型和教學(xué)工廠型三種形式中,高校和政府提供的獲利函數(shù)是不一樣的。在教學(xué)工廠型的職業(yè)教育共同體中,職業(yè)院校是共同體的核心,其利益訴求是通過(guò)一定程度的借用企業(yè)的設(shè)備、管理技術(shù)資源來(lái)訓(xùn)練學(xué)生,提高他們的職業(yè)技能;企業(yè)的最終訴求當(dāng)然是利潤(rùn)最大化函數(shù),而在這一情況下的獲利函數(shù)是利用學(xué)校的勞動(dòng)力資源,節(jié)省成本,或者是為學(xué)校生產(chǎn)設(shè)備,讓其進(jìn)行實(shí)驗(yàn),以改進(jìn)工藝,提高生產(chǎn)效率。大學(xué)科技園既不屬于學(xué)校,又不屬于企業(yè)和政府,而是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體,一般包括三類組織機(jī)構(gòu),管理機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu),高校屬于研究機(jī)構(gòu)。大學(xué)科技園能為企業(yè)提供的獲利函數(shù)是稀缺的生產(chǎn)要素和便利的交易環(huán)節(jié)帶來(lái)的交易費(fèi)用的降低及政府的稅收政策帶來(lái)的成本下降。作為集團(tuán)中一員的高職院校的訴求是:借助真實(shí)而富競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力,通過(guò)資源的整合獲得更多的科研資源開(kāi)展科學(xué)研究,同時(shí)也參與社會(huì)服務(wù),體現(xiàn)高校的價(jià)值和作用。在大學(xué)科技園職業(yè)教育共同體中,高職院校和企業(yè)都作為其中的一個(gè)成員參與合作,更多是一種交易、契約關(guān)系。由于高職院校的科研實(shí)力不能與研究性大學(xué)相比,因此,它們可能不能提供更多讓企業(yè)獲得高額回報(bào)的稀缺生產(chǎn)要素,從而影響企業(yè)的熱情。不過(guò),如果高職院校能調(diào)整自己的定位,將眼光聚焦中小企業(yè),情況也許是另外一番景象。高職院校應(yīng)該意識(shí)到其科研不同于研究型大學(xué)的科研,主要內(nèi)容是工藝流程、技術(shù)革新、管理優(yōu)化,其面對(duì)的對(duì)象主要是中小企業(yè)。例如,對(duì)于中小企業(yè),很多是由個(gè)體戶、微型企業(yè)發(fā)展過(guò)來(lái)的,沒(méi)有專業(yè)的企業(yè)管理知識(shí),多憑經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè),作為一個(gè)從最基層做起,自然有其成功合理的因素,但也存在優(yōu)化的空間。高職院校研究企業(yè)管理方面的教師,理論知識(shí)相對(duì)豐富,他們進(jìn)入微小企業(yè)、中小企業(yè),也許可以優(yōu)化管理。職業(yè)教育集團(tuán)是一個(gè)復(fù)雜的職業(yè)教育共同體,無(wú)論是學(xué)校一方還是企業(yè)一方,都包括不同層次的單位,如學(xué)校一方可能包括辦學(xué)實(shí)力雄厚的國(guó)家示范性高職院校、條件較差的中等職業(yè)學(xué)校;企業(yè)一方可能包括該行業(yè)的龍頭企業(yè)和一些中小企業(yè),其合作包括校際之間的合作,也包括校企的合作。由于多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)不是法人單位,沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行組織,它實(shí)際上類似俱樂(lè)部,只是提供一個(gè)交往平臺(tái),真正的合作是成員之間的合作。成員之間具體的合作,其模式與教學(xué)工廠型、大學(xué)科技園型類似。
在以上三種形式的職業(yè)教育共同體中,企業(yè)真正能通過(guò)利用高職院校的資源完全彌補(bǔ)自己在職業(yè)教育的投入的并不多,也就是說(shuō)從利益共同體的角度上考察,企業(yè)的投入和回報(bào)并不對(duì)稱,而二者的不對(duì)稱,就決定了共同體的命運(yùn),這就是為什么在當(dāng)前中國(guó)的職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作中,企業(yè)相對(duì)比較冷淡、校企合作不能深入的原因所在。當(dāng)然,我們還要看到,共同體除利益共同體外,還有價(jià)值共同體和血緣共同體,政產(chǎn)學(xué)研的教育共同體,是否能形成其他類型的共同體呢?盡管按照馬歇爾的理論,企業(yè)以追求利潤(rùn)為唯一目的,不存在社會(huì)責(zé)任,但實(shí)際情況是一心盯在目標(biāo)上,有時(shí)反而實(shí)現(xiàn)不了目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有時(shí)要從看似無(wú)關(guān)的事物著手,克雷普斯的企業(yè)理論便是如此??死灼账沟牟┺恼撜J(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中契約是不完全的,因此在有限次博弈下,交易各方就容易發(fā)生機(jī)會(huì)主義行為。不過(guò),如果交易次數(shù)足夠多,當(dāng)事人處于重復(fù)博弈狀態(tài),那么各方就會(huì)注意自己的聲譽(yù),聲譽(yù)有助于減少交易費(fèi)用。由此他得出結(jié)論,社會(huì)責(zé)任等價(jià)值的東西,也應(yīng)是企業(yè)需要追求的。既然企業(yè)追求聲譽(yù),那么就有可能與職業(yè)教育共同體的其他方——學(xué)校和政府形成價(jià)值共同體,這個(gè)價(jià)值共同體的共同的理念是:職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,支持職業(yè)教育發(fā)展,就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然企業(yè)結(jié)成價(jià)值共同體的真正目的,不在于追求價(jià)值(這并不排斥企業(yè)家的價(jià)值追求),而是通過(guò)良好的聲譽(yù),實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)函數(shù)。在中國(guó),由于公有制經(jīng)濟(jì)是主體,許多企業(yè)是國(guó)家所有,多數(shù)高職院校也同樣的國(guó)家所有,它們都是母公司的獨(dú)立子公司,因此他們之間也存在血緣共同體的可能性,這種可能性要成為現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵是政府要發(fā)揮恰當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>
中國(guó)是公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義國(guó)家,職業(yè)教育共同體也有自己的優(yōu)勢(shì)和特色,政產(chǎn)學(xué)研融合的職業(yè)教育共同體應(yīng)該說(shuō)體現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育的特色:它們不是簡(jiǎn)單的利益共同體,也是價(jià)值共同體和血緣共同體。隨著中國(guó)企業(yè)升級(jí)發(fā)展和企業(yè)文化的成熟,它們會(huì)深刻地認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育共同體對(duì)于它們自身的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展的意義;隨著政府和學(xué)校、科研院職能的進(jìn)一步發(fā)揮,政產(chǎn)學(xué)研融合的職業(yè)教育共同體機(jī)制將,中國(guó)的職業(yè)教育共更加完善,關(guān)系緊密,從而促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育水平的進(jìn)一步提高。
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