趙宗博

（解放軍國際關(guān)系學(xué)院政治理論教研室 江蘇 南京 210039）

民主與公平是社會主義政治生活領(lǐng)域的核心價值觀，也是社會主義核心價值體系的重要組成部分。堅持民主與公平的社會主義政治價值觀，不但是構(gòu)建社會主義核心價值體系的內(nèi)在要求，而且是推動社會主義民主政治建設(shè)的基本方向和現(xiàn)實選擇。

一、社會主義核心政治價值觀就是民主與公平

人類沒有脫離價值依據(jù)的社會活動和行為。作為人類的基本社會活動，政治活動和行為都是有其價值取向。社會主義政治活動的政治價值依據(jù)就是民主和公平。就此意義而論，民主與公平就是社會主義的核心政治價值觀。

（一）民主與公平是社會主義的應(yīng)有之義，沒有民主與公平就沒有社會主義，民主與公平只有通過社會主義制度才能充分實現(xiàn)和發(fā)展。

在《資本論》當(dāng)中，馬克思科學(xué)地分析了社會勞動的核心概念，深入闡述了民主政治的本質(zhì)：社會勞動具有二重性，即特殊性和普遍性，二者既是矛盾的，又是有機(jī)統(tǒng)一；勞動的特殊性，可以指人類勞動的具有特殊性意義、或者具有個體性的具體性的勞動活動，它是一種個性；勞動的普遍性則是指任何人類勞動都是蘊(yùn)涵了人類一般勞動性質(zhì)，也即無差別的人類勞動活動，它是一種共性；勞動二重性矛盾本質(zhì)上反映就是個體與社會的矛盾、或者也可以說是市民社會與政治國家的矛盾沖突，當(dāng)這種矛盾無法解決時，那么政治革命就不可避免，從而走向人類解放，走向社會主義。勞動的二重性的矛盾，只有通過民主政治的發(fā)展才能化解，其歷史趨勢就是社會主義。同樣，社會主義只有通過民主的方式才能建立起來。馬克思指出：“一個聯(lián)合體，在那里每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！痹诒举|(zhì)上揭示了唯物史觀的內(nèi)在本真的精神，即尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和民主意愿，只有人民群眾的首創(chuàng)精神和民主意愿，才能真正堅持和發(fā)展社會主義。

在深化民主政治本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識的同時，馬克思主義學(xué)說還始終把公平的政治價值觀作為探討的根本主題，公平成為社會主義的價值精髓所在。其一，馬克思主義認(rèn)為，公平是人類社會的崇高境界，也是社會主義和共產(chǎn)主義的首要價值所在：“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的”。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯號召共產(chǎn)黨人通過消滅三大差別，實現(xiàn)一個“各盡所能，按需分配”的真正公平的社會。其二，馬克思主義認(rèn)為，社會公平是實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展的基本條件?！捌降纫蟾鼞?yīng)當(dāng)是從人的這種共同特性中，從人就他們是人而言的這種平等的政治地位和社會地位”。他們強(qiáng)調(diào)只有社會賦予人與人之間公平的基本權(quán)利，結(jié)束歷史上一切人身依附關(guān)系，是人獲得尊嚴(yán)和自由發(fā)展的重要條件。其三，馬克思主義還認(rèn)為，公平是一個社會歷史范疇。恩格斯曾經(jīng)指出：“公平的觀念，無論以資產(chǎn)階級的形式出現(xiàn)在，還是以無產(chǎn)階級的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產(chǎn)物，這一觀念的形成，需要一定的歷史關(guān)系，而這種歷史關(guān)系本身又以長期的已往的歷史為前提?！?/p>

（二）民主與公平是中國共產(chǎn)黨的基本政治價值取向，是中國共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo)。

中國共產(chǎn)黨始終堅持人民民主原則。新中國成立之后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國開創(chuàng)了人民民主的新紀(jì)元，建立起一系列體現(xiàn)人民民主政治價值取向的政治制度。中共十一屆三中全會以后，人民民主實踐進(jìn)一步得到發(fā)展，開創(chuàng)了社會主義民主政治建設(shè)全面發(fā)展的新局面。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化?！苯瓭擅裉岢隽私ㄔO(shè)社會主義政治文明的重大思想，并把它作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。胡錦濤則提出我國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提出了民主法治作為社會主義和諧社會的重要特征，強(qiáng)調(diào)“人民民主是社會主義的生命”。

在黨的革命、建設(shè)、改革時期，社會公平思想同樣始終是一個核心的政治價值觀。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，在政治上推翻了“三座大山”，在憲法上確立了人人平等，建立了相關(guān)的保障制度，這是實現(xiàn)社會公平的制度條件；經(jīng)濟(jì)上建立了生產(chǎn)資料公有制，實現(xiàn)了人人享有公平的物質(zhì)條件；文化上保障了人民的基本思想自由，確立了“百家齊放，百家爭鳴”的思想，這是實現(xiàn)社會公平的思想條件。十一屆三中全會以后，社會公平的政治價值觀重新獲得確立，糾正了文化大革命時期關(guān)于社會公平的錯誤思想。鄧小平同志提出了走中國特色社會主義建設(shè)道路，開辟了一條探索實現(xiàn)社會公平的新路。社會主義本質(zhì)論闡釋了社會公平必須建立在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上，共同富裕是社會主義的價值目的，強(qiáng)調(diào)“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！苯瓭擅褙S富和發(fā)展了社會公平思想，提出了立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的根本價值觀和核心執(zhí)政理念。胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求一切發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠全體人民、發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政價值觀，制定了保障社會公平的系統(tǒng)政策。

二、政治價值觀是社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容

一般意義上說，價值觀是人們在實踐中形成的對于價值、價值關(guān)系的一般看法和根本觀點，是處理各種價值問題時所持有的比較穩(wěn)定的立場、觀點和態(tài)度的總和。社會主義價值觀是無產(chǎn)階級和廣大勞動人民群眾對人類社會理想狀態(tài)的一種價值訴求，既體現(xiàn)在諸如經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面，也體現(xiàn)為核心價值、基本價值和具體價值等不同的層面。作為社會主義的核心政治價值觀，民主與公平實際上已經(jīng)成為社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。

首先，從馬克思主義指導(dǎo)思想來看，民主與公平的社會主義政治價值觀是社會主義內(nèi)在要義。

如今突然落馬，阿里方面此前是否知曉？是否已經(jīng)對此展開調(diào)查？舉報內(nèi)容主要是什么？對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的系列提問，阿里巴巴集團(tuán)和阿里大文娛方面都僅表示：“一切信息以警方披露為準(zhǔn)?！?/p>

作為一個整體，馬克思主義是代表無產(chǎn)階級和廣大勞動人民群眾的世界觀和價值觀，是現(xiàn)實的人的現(xiàn)實的活動的理論抽象?，F(xiàn)實的活動是蘊(yùn)含豐富的內(nèi)容，其中就包括政治活動在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動、文化活動等等活動。政治活動中形成的民主和公平的政治價值觀本質(zhì)上是人類社會政治實踐活動的深刻反映，當(dāng)然是與人類社會歷史發(fā)展趨勢相一致的，也是與馬克思主義的本質(zhì)相一致的，或者說是馬克思主義指導(dǎo)下的政治活動的一種深刻反映。

其次，從中國特色社會主義共同理想來看，民主、公平的社會主義政治價值觀是社會主義共同理想的內(nèi)在價值訴求。

中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇以及現(xiàn)實選擇的必然結(jié)果，追求一個獨(dú)立、自由、民主、富強(qiáng)和公平的社會，反對專制和不平等的社會，始終是中國人民矢志不渝的追求目標(biāo)，這也是中國人民對現(xiàn)實社會政治認(rèn)同的價值基礎(chǔ)。中國特色社會主義社會本質(zhì)上是科學(xué)社會主義的，是遵循科學(xué)社會主義的基本原則和基本理念的?？茖W(xué)社會主義是需要建立一個沒有剝削沒有壓迫的“人的自由而全面發(fā)展的”社會，在這樣一個聯(lián)合體中，“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提條件”。民主和公平的社會主義政治價值觀也就必然成為科學(xué)社會主義的內(nèi)在價值訴求之一。只有具有民主與公平特性的政治活動，才是符合科學(xué)社會主義原則的社會政治活動，也才是真正的科學(xué)社會主義。

再次，從中國社會主義現(xiàn)代化的實踐來看，民主與公平的社會主義政治價值觀是實踐的本質(zhì)反映和價值追求，已經(jīng)升華為民族精神和時代精神。

當(dāng)前，追求民主與公平已經(jīng)成為社會的一種普遍價值訴求，同樣也是中國人民努力奮斗的目標(biāo)，凝聚了中華兒女的民族認(rèn)同感。追求和實現(xiàn)民主和公平的社會是愛國主義的一種具體表現(xiàn)，是民族精神的內(nèi)在反映。中華民族是一個多民族的國家，富有理想的民族，把社會和諧始終作為自己民族奮斗的價值追求。社會和諧本質(zhì)上是一種社會均衡的全面發(fā)展的狀態(tài)，民主與公平也就必然成為其內(nèi)在價值訴求；以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是順應(yīng)時代和實踐的需要的本質(zhì)反映，是對現(xiàn)階段中國社會主義現(xiàn)代化實踐的歷史本質(zhì)把握，而民主和公平的社會主義政治價值觀恰恰是這種時代精神的內(nèi)在反映，深刻揭示了時代精神在社會政治領(lǐng)域的價值訴求。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是當(dāng)今社會歷史發(fā)展的本質(zhì)概括，也是現(xiàn)時期社會政治活動本質(zhì)的提升，而民主和公平的社會主義政治價值觀則是世界政治歷史活動的理論提升，也是中國社會政治活動在新的歷史發(fā)展階段的必然結(jié)果和理論訴求。

最后，從社會主義道德建設(shè)要求看，民主和公平的社會主義政治價值觀是社會主義榮辱觀在政治活動領(lǐng)域的根本表現(xiàn)，引導(dǎo)著人們的政治行為、政治價值和政治心理等諸多方面。

榮辱觀是人們對榮辱的基本看法，是一種基本的道德價值取向，規(guī)范著人們的言行，也是社會的一種價值目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。社會主義榮辱觀作為我國現(xiàn)代化建設(shè)過程的一種價值追求，反映了人民大眾的精神需求和社會的價值訴求目標(biāo)。作為社會主義道德的本質(zhì)反映，社會主義榮辱觀深刻揭示了是非、善惡和美丑的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義政治活動的本質(zhì)是民主和公平的，民主與公平是社會主義政治活動實踐的價值取向，是社會主義榮辱觀的重要組成部分，也是社會主義榮辱觀的在政治活動實踐中的反映。社會主義政治活動只有具有民主與公平，才能顯現(xiàn)社會主義政治活動的精神和活力以及充分體現(xiàn)廣大人民群眾的本質(zhì)要求。

三、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的思路與措施

社會主義民主政治建設(shè)的實踐，關(guān)鍵是要把握住民主與公平的基本方向。從指導(dǎo)思想看，建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃好民主政治建設(shè)與其他建設(shè)的關(guān)系，以及民主政治建設(shè)內(nèi)部各個要素、環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義民主政治建設(shè)新局面?；谶@一思想，必須明確民主政治建設(shè)的形勢，有針對性地明確相關(guān)思路與措施。

首先，明確社會主義民主政治建設(shè)的基本形勢與要求，明確民主是發(fā)展的手段，發(fā)展是民主的目的。

總體而論，社會主義民主化進(jìn)程當(dāng)中，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。經(jīng)驗方面，作為中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨在推動社會主義民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了中心作用，中國的社會主義民主政治建設(shè)因此在本質(zhì)上高于資本主義民主政治，具有資本主義民主政治不可比擬的優(yōu)勢。教訓(xùn)方面，一時強(qiáng)調(diào)社會主義民主政治高于資本主義民主政治的同時，忽略了借鑒資本主義民主政治在民主的操作、工具性上的成熟經(jīng)驗，在民主政治的具體制度和體制建設(shè)方面，出現(xiàn)了一些失誤；二是顛倒了民主本體與程序、內(nèi)容與形式的關(guān)系，過分夸大資本主義民主制度的形式，熱衷于民主形式和程序的追求，以致否定了民主的階級性和歷史性，在追求民主中不注意堅持社會主義方向。實行民主的最終目的還是促進(jìn)發(fā)展。民主需要加強(qiáng)公民民主素質(zhì)、社會民主風(fēng)氣的培養(yǎng)。公民民主素質(zhì)的提高和社會民主風(fēng)氣的改善是社會全面進(jìn)步和發(fā)展的應(yīng)有之義。為此，必須注意處理好形式民主和實體民主的關(guān)系：一方面重視為民主創(chuàng)造外部條件，另一方面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的民主形式實踐，通過在民主形式實踐中建立民主規(guī)則和程序，訓(xùn)練民眾，使他們?yōu)槊裰鲃?chuàng)造內(nèi)在的條件，逐漸實現(xiàn)由形式化民主到實體性民主的轉(zhuǎn)換。

其次，從社會全面進(jìn)步的高度，加強(qiáng)社會主義民主與法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義政治文明。

民主與公平，是社會全面進(jìn)步對政治生活的內(nèi)在要求。民主與法治作為現(xiàn)代文明政治制度的主要支柱，是保障社會民主與公平的現(xiàn)實要件。當(dāng)然，民主與法治并不是天然就共存的，其立足點和價值追求也并非完全一致，兩者之間存在諸多矛盾：民主沒有法治的保障，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用；公民法治觀念落后，不能以法律武器保障民主權(quán)利；民主越位，挑戰(zhàn)法治權(quán)威。從民主與法治的辯證關(guān)系看，沒有法治就沒有真正民主，民主既要法治來規(guī)范，也要用法治來保障，依法治國是民主政治的必由之路，民主法治觀念是公民民主素質(zhì)的核心內(nèi)容和社會民主化進(jìn)程的主體要求。對于中國社會主義政治文明建設(shè)事業(yè)來說，加強(qiáng)民主領(lǐng)域的制度規(guī)范，完善社會主義法治，增強(qiáng)公民民主法治意識，任重道遠(yuǎn)。

最后，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過黨內(nèi)民主推動社會主義民主政治建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨是中國社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。民主與公平始終是中國共產(chǎn)黨革命實踐的基本指導(dǎo)原則。從黨的建設(shè)的實踐看，民主集中制則是民主與公平原則的具體表現(xiàn)。完善黨內(nèi)民主集中制運(yùn)作規(guī)則，發(fā)揮黨內(nèi)民主對公共政治民主的示范和促進(jìn)作用，是中國社會主義民主政治建設(shè)的必由之路。民主集中制為民主與公平原則在黨內(nèi)的實現(xiàn)提供了制度和規(guī)范保障。民主集中制中的集中不僅表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者善于發(fā)現(xiàn)、概括和歸納大家在討論中發(fā)表的正確意見，集中眾人智慧，更主要地表現(xiàn)在通過會議表決形成體現(xiàn)公意的決議，而后按照統(tǒng)一意志行動；領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在他能夠經(jīng)常以更為先進(jìn)和理智的思想觀點對黨員、黨代表或黨委其他成員發(fā)揮引導(dǎo)作用，并以先進(jìn)理智的思想理論組織指導(dǎo)有關(guān)部門提出制度和政策性的議案供黨員大會或黨委會審議批準(zhǔn)。

當(dāng)前，完善民主集中制運(yùn)作規(guī)則，必須明確具有黨內(nèi)法律效力的制度規(guī)定：一是充分保障黨員、黨代表、黨委成員和黨委常委會成員的民主權(quán)利；二是對壓制民主、獨(dú)斷專行、打擊報復(fù)和其他破壞民主集中制的行為必須予以嚴(yán)格制裁；三是區(qū)分不同事項，明確規(guī)定黨的會議表決方式，對黨內(nèi)選舉、向國家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦干部、審議重大方針政策等十分重要的事項采取秘密投票方式表決；四是科學(xué)設(shè)計并明確規(guī)定各層次黨內(nèi)會議的議事程序；五是必須明確規(guī)定對拒不執(zhí)行黨的決議行為的紀(jì)律追究措施。

綜上所述，社會主義民主政治建設(shè)必須堅持民主與公平的價值取向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會主義政治文明，在實踐當(dāng)中，努力實現(xiàn)以民主政治核心價值觀促進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)。

［1］馬克思恩格斯選集（第 1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］構(gòu)建社會主義和諧社會［M］.紅旗出版社，2006.

［3］鄧小平文選（第 1卷）［M］.北京，人民出版社，1984.

［4］江澤民文選（第 1卷）［M］.北京，人民出版社，1993.