趙 瑟

（中國人民銀行遼陽市中心支行，遼寧 遼陽 111000）

在新形勢(shì)下，做好金融服務(wù)工作已成為基層央行的履職重點(diǎn)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作作為金融服務(wù)的重要組成部分，不僅能夠通過“當(dāng)家理財(cái)”助推內(nèi)部各項(xiàng)工作順利開展，而且能夠通過有效的會(huì)計(jì)管理促進(jìn)金融事業(yè)發(fā)展，并憑借優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得社會(huì)尊重和認(rèn)可。而要使會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作上臺(tái)階、上水平，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、培養(yǎng)精良能力、拓寬發(fā)展思路。

一、轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作新形勢(shì)

當(dāng)前，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作面臨人民銀行職能調(diào)整，更加突出金融服務(wù)地位，要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的挑戰(zhàn)。面臨實(shí)施國家貨幣政策要求提供有力保障的挑戰(zhàn)，面臨國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、部門預(yù)算等要求國際化管理的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作新要求。

（一）從職能作用上轉(zhuǎn)變觀念

央行職能轉(zhuǎn)變后，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作重心由過去的以核算為主轉(zhuǎn)向以管理為主，金融創(chuàng)新、信息調(diào)研、意見反饋、綜合分析等工作的作用日益凸顯。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要真正發(fā)揮在行使央行職能中的基礎(chǔ)性作用，有足夠的能力應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的各種挑戰(zhàn)，就要在保證內(nèi)部管理規(guī)范、工作質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，更加注重發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，體現(xiàn)金融服務(wù)的社會(huì)效用，在推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。所以，基層會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作新理念，謀劃推動(dòng)金融發(fā)展新思路。

（二）從管理方式上轉(zhuǎn)變觀念

過去，人民銀行會(huì)計(jì)是分散和封閉的手工核算體系，業(yè)務(wù)活動(dòng)主要側(cè)重核算，財(cái)務(wù)上受到以前利潤(rùn)留成體制和習(xí)慣行為的影響，重預(yù)算分配，輕預(yù)算控制。如今，人民銀行會(huì)計(jì)核算逐步集中，資金清算、財(cái)務(wù)核算依托現(xiàn)代科技，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段，預(yù)算編制要求科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。如何盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理新方式、新模式，是擺在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門面前的新課題。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)盡快從傳統(tǒng)的管理方式中擺脫出來，融入現(xiàn)代進(jìn)步的理念，把先進(jìn)的管理手段借鑒到工作中，積極探索建立科學(xué)完善的工作管理機(jī)制。

（三）從工作標(biāo)準(zhǔn)上轉(zhuǎn)變觀念

在新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，上級(jí)行適時(shí)提出了建設(shè)“一流央行分支機(jī)構(gòu)”的工作目標(biāo)?；鶎有袝?huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門在爭(zhēng)創(chuàng)一流分支機(jī)構(gòu)的工作中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮怎樣的作用，達(dá)到什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能有力推動(dòng)本單位在轄區(qū)乃至全國走進(jìn)一流行列，是值得認(rèn)真思考的問題?？偸前压ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)停留在過去的賬平、表對(duì)和簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等層面上，不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展需要。因此，基層行開展工作應(yīng)從提高工作標(biāo)準(zhǔn)上轉(zhuǎn)變觀念，衡量工作發(fā)展進(jìn)步不但要與以前比較，與橫向比較，還要看是否促進(jìn)了內(nèi)部建設(shè)，是否發(fā)揮了“窗口”指導(dǎo)作用，提升了人民銀行的社會(huì)形象和地位。

二、提高素質(zhì)， 提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作能力

面對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門和廣大會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員如果要準(zhǔn)確把握政策、有力執(zhí)行制度、改進(jìn)管理方式和方法、創(chuàng)新金融服務(wù)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)注重和培養(yǎng)適應(yīng)工作需要的素質(zhì)和能力。

（一）培養(yǎng)制度執(zhí)行能力

所謂制度執(zhí)行能力是指對(duì)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)的能力。培養(yǎng)制度執(zhí)行能力，首先要熟練掌握國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，要把提高執(zhí)行制度的能力作為促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展義不容辭的責(zé)任。其次是必須依法辦事、按章辦事，不折不扣地執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)還要善于在工作中發(fā)現(xiàn)制度不完善的地方或執(zhí)行中易于出現(xiàn)紕漏的環(huán)節(jié)，培養(yǎng)對(duì)內(nèi)部制度及時(shí)修訂、補(bǔ)充和為上級(jí)建章立制提出合理化建議的能力。

（二）培養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)能力

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作更加注重管理、更加注重調(diào)研，要求會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員不但要精通業(yè)務(wù)，還要培養(yǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公文寫作和數(shù)據(jù)分析等能力。諸如，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富各方面的知識(shí)，提高適應(yīng)工作需要的基礎(chǔ)素質(zhì)。培養(yǎng)運(yùn)用新理論、新方法，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和手段創(chuàng)新的能力;鍛煉發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，洞察工作利弊，建立完善的制度體系。培養(yǎng)對(duì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行系統(tǒng)加工、處理和反映的綜合能力等等。

（三）培養(yǎng)工作創(chuàng)新能力

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作在管理上需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。但是，基層行由于受到以前管理模式的影響，總是認(rèn)為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作被許多“條條框框”約束，工作創(chuàng)新難度很大。實(shí)際上，這里的工作創(chuàng)新不是標(biāo)新立異，謀求某種新穎、新鮮的東西。而是通過創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方式、方法，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺培養(yǎng)工作上探索創(chuàng)新的精神和勇氣，與時(shí)俱進(jìn)，瞻前思考，提高工作創(chuàng)新能力。

（四）培養(yǎng)協(xié)調(diào)溝通能力

人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門對(duì)外服務(wù)于金融機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門等，對(duì)內(nèi)服務(wù)于本行各部門，還要與上下級(jí)行之間進(jìn)行政策傳達(dá)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息上報(bào)、情況反饋等等。對(duì)外服務(wù)，只有熟練掌握國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策，準(zhǔn)確把握金融工作方向，具備豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，有協(xié)調(diào)溝通和處理問題的能力，才能充分發(fā)揮人民銀行的“窗口”指導(dǎo)作用。對(duì)內(nèi)服務(wù)，只有處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事以及上下級(jí)之間的關(guān)系，做到尊重領(lǐng)導(dǎo)、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，才能高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。因此，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員自覺培養(yǎng)較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力非常必要。

（五）培養(yǎng)自我控制能力

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門掌握著財(cái)權(quán)和一定的物權(quán)，與眾多金融機(jī)構(gòu)打交道，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員面臨很多誘惑。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德情操，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。要耐得住清貧，擋得住誘惑，要有積極的心態(tài)，健康向上的思維方式?？刂坪米约旱那榫w和行為，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

三、提升基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作能力的建議

為促進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)步和發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理，基層行應(yīng)以實(shí)際工作為切入點(diǎn)，勇于開拓創(chuàng)新。開展工作要有新思路，工作方法要有新突破，推動(dòng)工作要有新舉措。

（一）營造轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)的氛圍

現(xiàn)代會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理融入了諸多新業(yè)務(wù)和高科技知識(shí)，基層行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能等，還不能完全適應(yīng)新管理模式的需要。應(yīng)采取措施，調(diào)動(dòng)職工提高素質(zhì)的積極性，喚醒職工的拼搏意識(shí)，激勵(lì)職工的創(chuàng)新精神。

1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的履職能力。比如，開展主講人競(jìng)賽活動(dòng)，人人當(dāng)主講，培養(yǎng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員自覺學(xué)習(xí)和向他人學(xué)習(xí)的興趣。堅(jiān)持開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的高潮。開展讀書競(jìng)賽活動(dòng)，營造多讀書、讀好書的良好氛圍，提高寫作能力。定期召開座談會(huì)，用先進(jìn)事跡教育人、好的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)人，取長(zhǎng)補(bǔ)短，比學(xué)趕幫，提高素質(zhì)。

2.強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核制度

建立并實(shí)施良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員潛在的能力。建立一套完善統(tǒng)一的量化考核辦法，對(duì)日常工作進(jìn)行考核，增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)?；蚪€(gè)人業(yè)績(jī)檔案，對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行記錄評(píng)價(jià)，并與評(píng)先選優(yōu)、晉升職務(wù)和聘任職稱掛鉤，激發(fā)職工工作熱情?；騽?chuàng)建會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門和人員等級(jí)制度，按工作標(biāo)準(zhǔn)確定等級(jí)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)變。輔之以完善的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，公平競(jìng)爭(zhēng)。

3.強(qiáng)化職業(yè)道德教育

開展形勢(shì)教育活動(dòng)，使會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員有良好的心態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺把所承擔(dān)的各項(xiàng)工作做到位，保證各項(xiàng)工作更富有創(chuàng)新性，更能體現(xiàn)職能性。強(qiáng)化理想信念和廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、廉潔從政、務(wù)實(shí)高效。

（二）拓寬業(yè)務(wù)范圍、發(fā)揮金融服務(wù)職能作用

人民銀行會(huì)計(jì)核算集中后，基層行柜臺(tái)業(yè)務(wù)明顯減少，窗口服務(wù)作用弱化。財(cái)務(wù)管理面向全行，涉及各個(gè)部門、各個(gè)方面。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員只有放寬視野，拓展工作新思路、樹立工作新理念、探索工作新策略、創(chuàng)新工作新手段，才能提高金融服務(wù)與內(nèi)部管理水平。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善大會(huì)計(jì)管理體制

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作要走出單兵作戰(zhàn)的管理模式，把行內(nèi)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、營業(yè)、國庫、發(fā)行、事后等部門的會(huì)計(jì)工作統(tǒng)籌安排和管理，引導(dǎo)全行職工形成大會(huì)計(jì)管理共識(shí)，上級(jí)行明確大會(huì)計(jì)管理工作職責(zé)和要求，本級(jí)行成立大會(huì)計(jì)管理組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作有序開展。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理全員化

采取有效措施，通過各種形式的活動(dòng)，把當(dāng)前的財(cái)務(wù)形勢(shì)、最新財(cái)會(huì)法規(guī)和部門預(yù)算、集中采購、固定資產(chǎn)、基建等的管理特點(diǎn)及要求向全行職工宣傳，爭(zhēng)取全行職工對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的理解和支持，引導(dǎo)全行職工積極配合財(cái)務(wù)管理工作，自覺執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，形成全員管理財(cái)務(wù)的良好氛圍。

3.加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，促進(jìn)金融事業(yè)發(fā)展

新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《金融業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等已在全國實(shí)行，作為人民銀行應(yīng)率先熟練掌握，勇于承擔(dān)起為金融機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)和釋疑解難的義務(wù)。對(duì)地方性銀行機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，做好其會(huì)計(jì)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)信息披露等指導(dǎo)監(jiān)督工作，使其會(huì)計(jì)行為盡快符合金融企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求。

（三）搭建交流平臺(tái)、全面提升工作質(zhì)量和效率

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作在核算方面基本實(shí)現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化，但是在業(yè)務(wù)交流方面，無論是與金融機(jī)構(gòu)還是人民銀行內(nèi)部之間都還較為封閉，相互交流信息的平臺(tái)較少。因此，充分利用高效、快捷、方便的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的業(yè)務(wù)信息交流平臺(tái)顯得尤為重要。

1.加強(qiáng)內(nèi)部信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以規(guī)章制度、法律法規(guī)、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研文章、動(dòng)態(tài)信息等形式設(shè)專欄，使下級(jí)行能夠及時(shí)向上級(jí)行反饋信息，更新知識(shí)。同時(shí)增進(jìn)各行之間的橫向溝通，相互促進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，提高工作效率。

2.搭建與金融機(jī)構(gòu)交流業(yè)務(wù)的平臺(tái)

通過日常業(yè)務(wù)信息交流，及時(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)的管理模式、會(huì)計(jì)信息披露、經(jīng)營成果對(duì)貨幣政策的影響，及時(shí)向上級(jí)行反饋金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等，提高基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作調(diào)研水平，為人民銀行制定貨幣政策提供可靠依據(jù)。