提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的措施研究

■劉素珍 中石化石油工程地球物理有限公司勝利分公司

經(jīng)濟責任審計顧名思義，就是指對企事業(yè)單位的法人代表或者主要責任人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任履行情況，所開展的一系列審計活動。經(jīng)濟責任審計工作開展的主要目的就是對單位的經(jīng)濟責任人在單位任職期間在本單位部門所有的經(jīng)濟活動中的責任進行界定，同時為企事業(yè)單位的組織人事部門、紀檢部門或者是監(jiān)察部門對干部考核使用提供準確的依據(jù)。當前國家對于黨風廉政建設以及腐敗治理工作高度重視，為了在源頭上遏制貪腐問題的發(fā)生，必須強化經(jīng)濟責任審計管理，將經(jīng)濟責任審計管理作為懲治以及預防腐敗的監(jiān)督管理機制。因此，提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監(jiān)督管理作用，已經(jīng)成為當前企事業(yè)單位干部管理的重點，這對于提高廉政建設水平，保護其事業(yè)單位資產(chǎn)的安全也具有重要的作用。

一、經(jīng)濟責任審計工作作用分析

1.經(jīng)濟責任審計可以督促企業(yè)事業(yè)單位領導干部積極履行自己的經(jīng)濟責任

經(jīng)濟工作作為一個企事業(yè)單位部門工作的重心，也直接關系到單位的經(jīng)營發(fā)展。通過經(jīng)濟責任審計，可以有效的避免企事業(yè)單位領導干部在經(jīng)濟工作決策上的主觀隨意性，防止由于“拍腦袋”決策造成國家或者是企業(yè)經(jīng)濟損失問題的發(fā)生。同時促使領導干部在進行決策時積極的采用集體協(xié)商以及專家咨詢等方式，實現(xiàn)經(jīng)濟活動決策的科學性。

2.經(jīng)濟責任審計可以帶動其他審計工作的開展

現(xiàn)階段我國針對企事業(yè)單位的審計類型較多，例如財政審計、財務審計以及投資審計等多種形式，但是這基本上都屬于個性問題的審計分析，針對業(yè)務情況而并不是責任人。通過經(jīng)濟責任審計，可以進一步延伸對被審計單位的財務管理以及內(nèi)部控制問題的發(fā)現(xiàn)分析深度，將審計問題直接與責任人員掛鉤，因而可以帶動其他審計工作的開展，提高審計報告的準確性。

3.經(jīng)濟責任審計對于領導干部具有較好的約束作用

經(jīng)濟責任審計可以形成對領導干部的約束與規(guī)范作用，避免企事業(yè)單位領導干部手中權(quán)力運行的普遍性與傾向性，促使企事業(yè)單位的領導干部在責任期內(nèi)增強自我約束意識，科學合理的使用經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟決策權(quán)力，提高依法行政以及依法管理的水平。

二、提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量途徑分析

1.注重審計工作關鍵環(huán)節(jié)中的質(zhì)量提升

為了進一步的提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，首先應該重視任中審計工作的重要性，將經(jīng)濟責任審計工作關口前移，這不僅可以緩解離任審計工作任務量，同時也能夠避免領導干部在較長任期內(nèi)由于缺乏約束監(jiān)督出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題，利用任中審計及時督促被審計單位整改各種問題的苗頭傾向，形成防患于未然的監(jiān)督機制。其次，開展經(jīng)濟責任審計工作時，應該進一步的規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為，針對經(jīng)濟責任審計涉及范圍廣、政策性強以及實施難度大的問題，必須嚴格按照經(jīng)濟責任審計質(zhì)量控制辦法以及審計程序，分別在審計調(diào)查、審計方案制定、實施審計工作、復核、出具審計報告以及審計整改落實等方面細化管理，提高審計質(zhì)量。第三，在審計工作管理上應該遵循客觀公平的原則，對主要經(jīng)濟責任人在任期內(nèi)的財務收支管理情況、法律法規(guī)以及政策文件的執(zhí)行情況、決策情況、內(nèi)部控制管理情況進行客觀的調(diào)查評價，并及時揭示審計中出現(xiàn)的違紀違規(guī)以及失職問題，確保經(jīng)濟責任審計報告的真實準確，能夠客觀的反映經(jīng)濟責任人的任期績效。

2.優(yōu)化經(jīng)濟責任審計工作方式

在經(jīng)濟責任審計工作的開展方式上，應該實現(xiàn)責任審計工作的信息化，利用信息技術及時的查詢經(jīng)濟責任審計相關的法律法規(guī)，同時對審計資料以及各種資金數(shù)據(jù)進行分析，以提高審計工作的效率和工作質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計工作的快速準確。其次，在經(jīng)濟責任審計工作開展過程中，應該將經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計緊密的結(jié)合起來，綜合使用多種審計技巧，并全面收集經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計的證據(jù)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資料的共享，避免重復審計浪費人力物力。第三，對于審計方法，可以綜合使用實物觀測與計量審計法、假設問題存在審計求證法、查閱會議記錄和走訪調(diào)查審計法等幾種方法，確保審計工作的真實可靠。通過上述這些措施，對經(jīng)濟責任審計工作的開展方式進行創(chuàng)新優(yōu)化，以提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量。

3.明確經(jīng)濟責任審計工作的重點，在工作方式上朝服務型審計方向轉(zhuǎn)變

在審計工作內(nèi)容上，除了需要對企事業(yè)單位的主要經(jīng)濟責任人在財務收支的真實、合法以及效益性上進行審計之外，同時應該重點針對其事業(yè)單位所涉及到的基建項目、固定資產(chǎn)采購、資產(chǎn)處置、土地出讓以及股權(quán)債券分割等重大的經(jīng)濟事項決策過程以及實施結(jié)果進行責任審計。結(jié)合不同企事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務情況，有重點有針對性的開展經(jīng)濟責任審計工作。同時，應該積極的實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計監(jiān)督與審計服務的結(jié)合，審計工作人員應當明確經(jīng)濟責任審計除了是對被審計單位經(jīng)濟責任人的監(jiān)督之外，還是對被審計單位的服務，積極的為被審計單位提供審計分析報告，查找審計出現(xiàn)問題的根源，為被審計單位工作調(diào)整提供準確的依據(jù)。

三、結(jié)語

經(jīng)濟責任審計工作作為國家干部管理的專項制度，對于約束權(quán)力的執(zhí)行以及強化干部的監(jiān)管具有非常重要的作用。因此，應該充分發(fā)揮審計機關以及企事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)的審計主體地位，嚴格按照《中華人民共和國國家審計準則》等相關制度規(guī)定規(guī)范化、法治化的開展內(nèi)部審計工作，進而提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，推薦我國黨風廉政體系建設的深入開展。

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