李 萍，張 銳

（惠州學院 教務處，廣東 惠州 516007）

考試管理是對考試的管理工作活動，“是在考試活動中，管理者根據(jù)既定考試目的的要求，運用適當?shù)某绦?、方法、手段及行為?guī)范，合理調配人、財、物、信息等資源，對活動運行實行有效控制，以實現(xiàn)共同目標的一種社會活動過程”。

考試管理和其他管理一樣，是手段而不是目的。從廣義上說，考試管理是一個系統(tǒng)工程，它由教務處負責，二級學院、教研室共同參與，不僅需要全體師生積極配合，而且需要思想政治工作者輔佐和幫助。它由考前管理、考中管理、考后管理三個方面組成：1.考前管理。包括試卷的命題、印制、封裝、保密工作、考場的準備；對學生考風考紀的教育及相關規(guī)章制度的學習；對考務人員及監(jiān)考教師的考前培訓。在整個考試管理中，考前管理起著舉足輕重的作用。2.考中管理。即考試實施過程的管理，包括對考生考試資格的審查、考試當日的組織與實施及對考試過程中考風考紀的監(jiān)控與巡視檢查。3.考后管理。包括試卷的評閱、成績的錄入、試卷的分析、試卷的歸檔、考后分析、反饋和課程總結等?？己蠊芾硎峭晟瓶荚嚬芾淼年P鍵。[1]

一、當前高校課程考試管理中存在的主要問題

（一）考試目標定位不當?？荚囀菣z查和評定學生學習成績的重要手段，是老師和管理人員獲得學生發(fā)展和學習效果信息的重要方法，也是學生對學習效果自我判斷的依據(jù)。在考試與教學兩者之中，教學目的應起主導作用。但是，從現(xiàn)在的情況來看，人們不自覺地顛倒了教學與考試二者的位置，考試成了目的，強調考試的評價功能，忽視了考試其他功能的發(fā)揮。教師為考而教、學生為考而學。教師把給學生某門課程的成績作為考試的目的，學生把得到分數(shù)，獲得相應的學分作為考試的目的。教學管理者，則是考試結束后核查學生是否都有相應的學分，是否都達到了畢業(yè)的條件，而缺少對考試其他環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督、指導和反饋。這顯然違背了素質教育的目的，以致學生只重視考試結果而不重視學習的過程和自身能力的培養(yǎng)。

（二）考試形式單一。目前高校的課程考核一般為考查和考試兩種類型，考查一般是開卷，考試一般是閉卷?？荚囶}型中填空題、選擇題、是非題、配對題、改錯題、名詞解釋題、簡答題等客觀性試題的比例偏多，而議論題、寫作題、設計題、翻譯題、分析計算題、綜合應用題等主觀性試題比例偏少。這種考核多以知識點的考核為主，命題僵化，形式刻板，難以測查學生多樣性的學習行為及個性化的智能水平，不利于學生分析能力、綜合能力、評價創(chuàng)新能力的提高。由此造成學生知識面偏窄、學習興趣不高。

（三）考試內(nèi)容結構不合理。重知識考核，輕應用能力和創(chuàng)新能力考核；考試一般著重對課本中的知識點和能力點的考察，局限于教師在教材上劃定的范圍和指定的重點以及上課筆記，缺乏對學生綜合應用能力和實踐創(chuàng)新能力的考查，難以達到專業(yè)人才培養(yǎng)目標、課程目標的要求?？荚囈詥蝹€任課教師命題為主，由于任課教師教學思想、教學理論和教學方法的限制，一般只根據(jù)自己所講的內(nèi)容出題，能對教學大綱和知識體系進行通盤考慮的較少，出題的方向和范圍容易受教師個人心理傾向的影響。某些教師因為是自己教的學生，難免會因某種感情或利益關系而降低或拔高對學生的要求。導致學生“上課記筆記、考試背筆記、考后忘筆記”，極易造成高分低能現(xiàn)象。

（四）考后管理不完善

忽視閱卷管理，重成績輕分析。有些高校課程考試結束后，試卷由任課教師拿到家中改卷，集中閱卷大多流于形式，任課教師在批改試卷中也存在較大的隨意性，多給幾分，少給幾分的人情分現(xiàn)象時有發(fā)生。對于某些課程的學生答卷情況，教務處等管理部門因缺乏專業(yè)知識，教研室或是任課教師本人就是權威，抓幾個補考的，往往人為因素較大。

考試分析主要做兩件事。一個是對考試本身做質量分析，即自我評價本次考試的結果是否有效和可信，另一個是在確認本次考試有效和可信的情況下，根據(jù)考試結果對本門課程做教學分析，即對本門課程的教學工作肯定成績，找出問題，提出改進措施。雖然很多高校要求教師對考試結果進行分析，教務管理系統(tǒng)能自然生成成績分析柱狀圖，但成績分析柱狀圖只是簡單地進行及格率、優(yōu)秀率和各分數(shù)段的人數(shù)分布統(tǒng)計，教研室沒有組織教師坐下來，科學地分析試卷的難度、信度、效試和區(qū)分度，找出問題，提出改進措施。另外，高校課程除大學英語外，一般很少有跨學期的課程，給學生的考試信息反饋工作增添了難度?？荚噷虒W的反饋促進功能發(fā)揮不出來，對教學改革、教學內(nèi)容調整、學習方法的改進都無法起到促進作用。

（五）考試管理制度執(zhí)行不嚴?？荚嚬芾硎且豁椏茖W、規(guī)范的管理。近年來，各高校都完善了本校的考試管理制度，使考試工作的各環(huán)節(jié)都有章可循。考試管理制度建立，目的是為了執(zhí)行，如果制度建立了廣大師生不熟悉也不嚴格執(zhí)行，再好的制度也發(fā)揮不了應有的作用。目前，高校在教師的崗前培訓中缺乏對考試管理的培訓，許多新教師對學校的考試管理制度不熟悉。教師把監(jiān)考當成一種額外的任務，不能認識考試的重要性、嚴肅性，不熟悉考場操作規(guī)范，在考場上看書，玩手機，對學生違紀作弊現(xiàn)象睜一只眼，閉一只眼；新生入校后對學校的各項考試管理制度缺乏必要的學習，對考試違紀、作弊的嚴重后果認識不足。相關職能部門積極性不高，與教務處配合不夠，使考試部分環(huán)節(jié)的落實處于被動局面。[2]

（六）考試作弊現(xiàn)象嚴重。公開、公平、公正是考試必須遵循的基本原則。大學生考試作弊給學生的人格養(yǎng)成，學風、校風建設帶來負面影響。造成這種現(xiàn)象的原因，首先，從學生層面來說，部分學生學習目的不明確，功利思想嚴重，不愛學習，弄虛作假、投機取巧，不勞而獲；其次，從教師方面來看，考前劃重點、任課教師命題、任課教師評卷，隨意性大，助長了一部分學生的惰性。在考試過程中，某些監(jiān)考教師沒有認真履行監(jiān)考職責，監(jiān)考時發(fā)短信、手機上網(wǎng)、看書現(xiàn)象時有發(fā)生，發(fā)現(xiàn)學生作弊，因怕留下來配合教務處處理太麻煩，裝做沒看見，使那些想作弊的考生“有機可乘”，在一定程度上助長了考試作弊的風氣。再次，從目前的考試方式和評價體系來看，期末考試“一卷定乾坤”，期末考試占課程總成績的比例過大，學生平時成績占的比例過小，給學生作弊提供了可能。另外，考試成績與綜合測評、評優(yōu)、評獎、入黨、考研、就業(yè)等直接掛鉤，個別學生為得到高分，不惜鋌而走險。最后，從管理層角度來看，存在著個別院、系對考風考紀重視不夠，對本院、系學生作弊采取隱瞞、寬容的態(tài)度，巡考制度形同虛設，走走過場。考務管理僅靠教務部門幾個人，難以抓好全校的考風建設。[3]

二、規(guī)范高校課程考試管理的思路與對策

（一）加強題庫建設，實行教考分離

“教考分離”是指將教學與考試分離進行，即由任課教師自己命題、自己評分的做法，改為從學校建立的試題庫中篩選、組合出符合要求的試卷，并統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一評閱試卷。一些學校建立了試題庫，實行了教考分離。但是這幾年招生規(guī)模的擴大，社會對人才需求的變化，人才培養(yǎng)方案的修訂，教材的更改，致使原來設置的題庫無法利用，而新的題庫建設從人力和財力上無法及時到位，致使教考分離又無法實現(xiàn)。要切實落實好教考分離，必須盡快建立起電子題庫。具體操作辦法是，在主管教學的副校長的領導下，學校教務處全面負責，制定有關規(guī)定，統(tǒng)一下達任務，各院（系）組織各教研室的任課教師及有經(jīng)驗的教師根據(jù)教學大綱和專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定考試大綱，建立各教研室的電子試題庫。題庫中各種題型及其比例，試題層次及難易度，總題量和各題型的題量，分數(shù)分布等由教研室討論確定，注明每一道題所涵蓋的內(nèi)容點、出自的章節(jié)、采用的教材以及所適用的專業(yè)。院（系）審核確認后交教務處，儲入學校的電子題庫，由教務處專人管理。題庫要及時反映最新的教學內(nèi)容，若教材更換了，題庫中的試題要做相應的修改與補充。參與題庫的建立與修訂的教師，不能擁有題庫，更不能泄題。考試前，教研室討論確定各門課程題型、題量及分值，從學校題庫中組配試卷，由教務處統(tǒng)一印刷。電子題庫的建立，防止了教師考前泄題，保證各學期人才培養(yǎng)方案的落實，既可以促教更可以促學。[4]

（二）豐富考試內(nèi)容，實行多樣化的考試方式

市場經(jīng)濟與信息社會，要求大學培養(yǎng)的學生必須具有創(chuàng)新精神、實踐能力、具有綜合素質的復合型人才，以適應市場的需要?？荚嚨膬?nèi)容要根據(jù)教學大綱中確定的教學目標為依據(jù)，從知識、理解、應用、分析綜合、創(chuàng)造等方面確定題型與題量。改變單一的考試方式，既可采用閉卷、半開卷、開卷、口試的考試形式，也可采用考查的方式如：文獻綜述、課程設計、小論文、實驗報告、操作表演等。閉卷考試檢查考生的識記、理解和應用能力，是對考生多方面基本能力素質的考查。如大學英語、高等數(shù)學等課程，可采用閉卷考試；半開卷、開卷考試，主要側重于運用所學的知識材料進行綜合能力水平的測試，是對所學習的內(nèi)容的一種高度概括。如毛澤東思想概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎、心理學等課程采用筆試開卷考試；口試有助于培養(yǎng)學生思維的敏捷性和口頭表達能力，這正是當今大學生必備的能力之一；文獻綜述、課程設計、小論文、實驗報告等可以考核學生運用科學理論進行分析的能力。如大學生職業(yè)發(fā)展、軍事理論與訓練、形勢與政策、就業(yè)指導等課程可采取寫論文或寫調查報告的形式考查；老師還可以布置學生去了解學科研究前沿知識，鼓勵學生寫一些學科前沿的綜述性論文。有些實踐性、操作性較強的科目，可以通過實踐操作，考核學生的基本技能和理論聯(lián)系實際的能力。如數(shù)據(jù)庫及應用、計算機基礎與應用、Java語言程序設計課程可在計算機上進行實踐操作考試。各種考試方式各有特點，教師應根據(jù)考試目標、學生和課程的實際情況選擇相應的考試方式，以達到最佳的教學效果。[5]

（三）加強閱卷管理，做好試卷分析

評卷工作是整個考試工作的重要環(huán)節(jié)，做好評卷工作對保證考試公平公正、維護學生利益意義重大。首先考試結束后各院（系）將試卷進行密封裝訂，各院（系）各評卷組負責人組織本評卷組教師按照標準答案和平分標準統(tǒng)一閱卷。閱卷實行崗位責任制，流水作業(yè)。統(tǒng)一協(xié)商，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一標準。真正做到給一分有理，扣一分有據(jù)，防止發(fā)生偏寬、偏嚴、錯評、漏評、“印象分”和“人情分”等現(xiàn)象，確保評卷質量。其次閱卷工作應在三天內(nèi)結束，并將成績及時登錄在教務管理系統(tǒng)中方便學生查詢。統(tǒng)分工作結束后，各考試課程應進行試卷分析。試卷分析，是對考試本身做質量分析研究，對本門課程的教學工作肯定成績，找出問題，提出改進措施。試卷分析應包括參考人數(shù)，平均分、及格率、優(yōu)秀率、每種題型的得分情況及得分率等。要分析判斷試題的覆蓋面是否寬廣，教學大綱規(guī)定的重點內(nèi)容在分數(shù)分配上的比例是否合適，是否有代表性，對知識和能力的考查的分量是否足夠，重點是否突出，難易程度是否適當，區(qū)分度是否高，對考試的命題，組織實施、評卷過程等也要進行全面的檢查總結，并形成書面材料。做到“查漏補缺”，為進一步改進教學、提供可靠的第一手資料。

（四）完善規(guī)章制度，加強考風考紀建設

制度是把符合客觀規(guī)律的工作要求和指導性的措施、做法以規(guī)范形式條文化，以明示于各有關人員。建立和完善考試管理規(guī)章制度，能使學校的考試工作有章可循，有法可依，能為學校考試管理工作形成一個具有科學性、規(guī)范性的考試環(huán)境奠定基礎和創(chuàng)造條件。

首先，必須根據(jù)學院的實際情況，制定《考試管理實施細則》、《考場操作規(guī)程》、《監(jiān)考員守則》、《考生守則》、《考試違規(guī)處理辦法》、《學籍管理辦法》等管理制度。對考試的組織實施、監(jiān)考教師的職責、考場的紀律、考試中的違規(guī)作弊行為的處理等做出明確的規(guī)定。對違紀作弊和玩忽職守的行為，依法依規(guī)嚴肅處理，維護考試的權威性、嚴肅性，營造公平、公正的考試環(huán)境。第二，建立校院（系）兩級領導巡考制。成立以主管教學的副院長為主考，教務處處長為副主考的校級巡考組，各院（系）黨政領導班子成立相應的巡考組，考試期間，對學生考紀情況、監(jiān)考教師履行職責情況等進行檢查。第三，加強學生誠信教育?？记皩W校宣傳部、學生處、教務處要在校園網(wǎng)進行誠信應考教育，教學樓懸掛宣傳橫幅，宣傳欄張貼考試紀律、違規(guī)作弊的認定與處理辦法，各院（系）黨總支書記、輔導員要組織學生開展一次考前動員會，宣傳誠信考試光榮，考試作弊可恥，強調考試作弊的嚴重后果，同時每個學生簽訂考試誠信承諾書，營造誠信考試氛圍。第四，考場的布置，實行隔行隔排編排學生，也可采取不同的課程混編在一起考試的方法：如在同一時間、同一教室內(nèi)，安排日語課程和外國文學課程的考試，既起到了隔行的作用，有助于減少學生舞弊的可能性，也緩解了教室資源緊張的矛盾。同時每個學生有自己的考場號和座位號，考試時學生對號入座。第五，打造一支專業(yè)的監(jiān)考教師隊伍和考務管理隊伍。聘請責任心強的老師承擔監(jiān)考任務，考前進行培訓，熟知考場操作流程，認真履行監(jiān)考職責，關心學生，對違紀作弊行為防患于未然。教務處全體工作人員擔任考務工作，指導全?？紙龅陌才?、試卷的分發(fā)、裝訂、考試日的巡考等。發(fā)現(xiàn)問題及時上報，學生考試違紀舞弊，按學校規(guī)定及時處理，不姑息、不袒護。

考試管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，我們要從各個方面深入、細致的研究，形成一整套確實可行的操作規(guī)范，使考試工作規(guī)范化、科學化。

[1]李燕.加強高?？荚嚬芾淼娜舾伤伎糩J].浙江海洋學院學報（人文科學版），2008，（6）：142-145.

[2]周學元.高校考試制度及管理中存在的問題及對策[J].湖洲師范學院學報，2009，（6）：127-130.

[3]孫永清，石萍萍，徐新宇.淺析當前高?？荚囍贫雀母颷J].科技資訊，2009，（35）：238-240.

[4]周蘭.對高校學業(yè)考試規(guī)范化管理的思考[J].成都大學學報（教育科學版），2007，（1）：43-45.

[5]田舜，陸建飛.高等農(nóng)業(yè)院?？荚嚞F(xiàn)狀及改革建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，（6）：231-233.