文/張億鈞 李 祎 朱建文

培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在人才，核心是新型職業(yè)農(nóng)民。本文就發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，加快供銷合作系統(tǒng)職業(yè)教育改革，搶建培育新型職業(yè)農(nóng)民平臺(tái)，探索拓展供銷合作社培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑，促進(jìn)供銷合作社跨越發(fā)展，增強(qiáng)供銷合作職業(yè)教育為“三農(nóng)”和新農(nóng)村美麗家園建設(shè)的服務(wù)能力。

十八大報(bào)告中提出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。而供銷合作社的命運(yùn)與“三農(nóng)”的命運(yùn)天然地聯(lián)系在一起，發(fā)揮在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增，新農(nóng)村美麗家園建設(shè)中，具有不可替代的重要地位和作用，關(guān)鍵是人才，核心是培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。為此，2012年12月，中華全國供銷合作總社、教育部頒布《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作的意見》，以落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》要求，建立健全“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)機(jī)制，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，提升供銷合作社職業(yè)教育為行業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)水平，為新農(nóng)村美麗家園建設(shè)和合作社快速發(fā)展的提供強(qiáng)有力的人力資本。

供銷合作社職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢

縱觀世界，各國的合作社組織都高度重視合作社教育，合作社教育對合作社的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用，沒有合作社教育，就不可能有合作社規(guī)范而快速的發(fā)展。由于目前中國合作社教育是合作社發(fā)展中的一個(gè)“弱項(xiàng)”，已經(jīng)成為制約合作社發(fā)展的瓶頸。若要使合作社在農(nóng)村扎根并發(fā)揮其重大作用，必須強(qiáng)化合作社教育；也唯有通過合作社教育，才能培養(yǎng)具有合作精神、合作理念及其合作意識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)合作事業(yè)發(fā)展，既促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，又要培育了新型職業(yè)農(nóng)民。在開展新型職業(yè)農(nóng)民教育上，供銷合作社職業(yè)教育明顯具有優(yōu)勢：

供銷合作社職業(yè)教育具有較為完整的教育培訓(xùn)框架

供銷合作社從全國供銷合作總社、省供銷合作社到市供銷合作社，甚至有些縣供銷合作社都辦有學(xué)校，自上而下有完整的教育網(wǎng)絡(luò)。目前，全系統(tǒng)共有各級(jí)各類院校及培訓(xùn)中心96所，分布在25個(gè)省、區(qū)、市，其中高等職業(yè)院校12所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校71所，干校、培訓(xùn)中心等13所。還有原供銷總社系統(tǒng)的兩所辦學(xué)歷史悠久、實(shí)力較強(qiáng)的普通本科高等學(xué)校及“全國供銷合作職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)”。這些院校由于長期在供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，有著強(qiáng)烈的合作社意識(shí)和合作社情結(jié)，對合作社有著濃厚的感情，對合作社文化有極強(qiáng)的認(rèn)同感。由此可見，現(xiàn)有的供銷合作社各級(jí)各類院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能構(gòu)架比較完整的合作社教育體系，為培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增，建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗中國，建成小康社會(huì)的人才需求。

供銷合作社職業(yè)教育更具針對性、有效性

毛澤東曾明確指出，農(nóng)民教育必須堅(jiān)持兩條原則：“一條是群眾實(shí)際上的需要，而不是我們腦子里幻想出來的需要；一條是群眾自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心?！边@兩條堅(jiān)持了，新型職業(yè)農(nóng)民教育才不會(huì)流于形式。目前，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育存在的突出問題：不能滿足不同訴求的農(nóng)民需求，一定程度上脫離農(nóng)民的需求，導(dǎo)致農(nóng)民增收致富效果不明顯，影響了農(nóng)民參加學(xué)習(xí)熱情。依托供銷合作社長期服務(wù)“三農(nóng)”，能了解當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品組建的農(nóng)民專業(yè)合作社的需求，能夠針對社員及其周邊從事相同農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民的需要，組織開展培育新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，克服缺乏針對性、有效性的弊端。

供銷合作社職業(yè)教育擁有得天獨(dú)厚的社會(huì)資源

供銷合作社不僅具有比較完整的教育資源，而且基層服務(wù)體系日臻完善，能為開展新型職業(yè)農(nóng)民所需的豐富的社會(huì)資源。充分利用供銷合作社從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)健全的網(wǎng)絡(luò)化管理體系優(yōu)勢，選擇優(yōu)質(zhì)的省、市、縣供銷合作社、社有企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、系統(tǒng)內(nèi)不同層次的職業(yè)院校、科研院所以及系統(tǒng)外知名企業(yè)、院校，搭建供銷合作社職業(yè)教育資源和產(chǎn)業(yè)資源整合、重組、共享的平臺(tái)，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合、共同發(fā)展?？梢?，為培育新型職業(yè)農(nóng)民所必需場地、設(shè)備、師資提供保證，同時(shí)還可得到龍頭企業(yè)為培育新型職業(yè)農(nóng)民的資金和智力支持，與其建立開展培育新型職業(yè)農(nóng)民密切可靠的戰(zhàn)略合作伙伴。

供銷合作社職業(yè)教育更具組織性、綜合性

專業(yè)合作社作為一種與農(nóng)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的組織載體。合作社利用自己的組織制度優(yōu)勢，結(jié)合民主管理制度、文化建設(shè)，組織開展貼近農(nóng)民社員生產(chǎn)生活實(shí)用的、科學(xué)的文化活動(dòng)，傳播合作社互助合作、民主管理、共同富裕的價(jià)值觀和合作理念，培育新型職業(yè)農(nóng)民的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)民主管理意識(shí)，提高現(xiàn)代公民素養(yǎng)和誠信道德素養(yǎng)及思想文化綜合素質(zhì)。

總之，供銷合作社組織開展“新型職業(yè)農(nóng)民”，更能緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)美麗的家園和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增，建設(shè)美麗中國、全面小康社會(huì)這一主題，充分的發(fā)揮供銷合作社豐富的社會(huì)資源這一優(yōu)勢，開展培育新型職業(yè)和合作社教育培訓(xùn)，帶動(dòng)更多農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民教育和合作社教育培訓(xùn)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)供銷合作社跨越式發(fā)展的客觀要求

實(shí)踐證明，合作社發(fā)展，人才是興社之本，而人才關(guān)鍵在教育，合作社的教育對于合作社的發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)乎其生死興衰?！敖逃藶橥菩泻献鬟\(yùn)動(dòng)之母”，“合作教育以其啟蒙意義而成為合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，是啟迪合作意識(shí)、培植合作理念、規(guī)范合作行為、保證合作組織健康運(yùn)行的基石?！币苍S正是因?yàn)槿绱?，合作社教育一直被視為是合作社的基本原則之一。

供銷合作社在“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、美麗新鄉(xiāng)村的重要組織載體。供銷合作社是直接服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織，是政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞活農(nóng)村市場流通、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要依托力量。供銷合作社肩負(fù)著多項(xiàng)職能、多重角色的特殊使命，決定了供銷合作社的命運(yùn)與“三農(nóng)”的命運(yùn)天然地聯(lián)系在一起，決定了供銷合作社在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村、建成小康社會(huì)中，具有不可替代的重要地位和作用。因此，實(shí)現(xiàn)供銷合作社新的跨越式發(fā)展客觀要求，大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民和合作社發(fā)展的實(shí)用人才。

人才關(guān)鍵在教育，核心是培育新型職業(yè)農(nóng)民。今年中央一號(hào)文件提出“大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)民實(shí)用人才，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)”，指明了為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村美麗家園打造一支用得上、留得住新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要發(fā)揮供銷合作社在發(fā)展行業(yè)職業(yè)教育中的作用，全面實(shí)施科教興社和人才強(qiáng)社戰(zhàn)略，打造全新供銷合作社，實(shí)現(xiàn)供銷合作社新的跨越式發(fā)展。面對這一艱巨任務(wù)，供銷合作社建立健全“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)機(jī)制，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，提升供銷合作社職業(yè)教育。因此，只有高度重視供銷合作社職業(yè)教育，構(gòu)建完善的供銷合作社職業(yè)教育體系，發(fā)展供銷職業(yè)教育大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)和合作社快速發(fā)展的提供強(qiáng)有力的人力資本。

此外，通過供銷合作社職業(yè)教育，培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和合作社實(shí)用技術(shù)人才，建立規(guī)范化運(yùn)作的合作社，也是實(shí)現(xiàn)合作社功能的必然要求?！昂献魃缬兴膫€(gè)重要功能——經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、民主功能和文化教育功能?！倍遥@四項(xiàng)重要功能也恰恰是合作社的魅力之所在。但是唯有建立合作社基本理念、遵循合作社基本原則的規(guī)范運(yùn)作的合作社才能發(fā)揮其四項(xiàng)主要功能。例如：遵循合作社的非營利原則，才能更好地實(shí)現(xiàn)其民主政治功能。因此，通過合作社教育建立規(guī)范化運(yùn)作的合作社，也是實(shí)現(xiàn)合作社功能的必然要求。

拓展（供銷合作社）培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑選擇

恢復(fù)合作經(jīng)濟(jì)專業(yè)構(gòu)建行業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)體系

借鑒丹麥、美國、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家合作社教育經(jīng)驗(yàn)，把合作社教育納入國民素質(zhì)教育體系，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民的合作社教育培訓(xùn)體系。筆者認(rèn)為：首先，恢復(fù)合作經(jīng)濟(jì)專業(yè)，培育高素質(zhì)的合作社專門人才，成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要師資隊(duì)伍。其次，在供銷合作社高職院校、中職學(xué)校中選擇特色專業(yè)，與省部共建的本科院校合作，探索中職、高職與普通本科有機(jī)銜接的試點(diǎn)工作，構(gòu)建“中職教育→高職教育→應(yīng)用本科教育→碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育”緊密銜接的人才培養(yǎng)通道，搭建職業(yè)教育“立交橋”。第三，制訂人才培養(yǎng)方案，把合作社教育內(nèi)容作為國民各級(jí)各類教育的重要組織部分，開展“中高職貫通”和“高職與應(yīng)用本科分段培養(yǎng)”兩個(gè)運(yùn)行模式，實(shí)施校際間的聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作辦學(xué)，為行業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高端技能型、應(yīng)用型專門人才。第四，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別基層干部直接面對農(nóng)民進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)理論的培訓(xùn)，提高其對培育新型職業(yè)農(nóng)民、合作社的發(fā)展的支持態(tài)度，促進(jìn)合作社發(fā)展；第五，恢復(fù)兩所原供銷合作總社所屬大學(xué)和高等農(nóng)業(yè)院校為主要依托，并組建全國性的合作社大學(xué)，規(guī)劃大專、本科、研究生及博士層次合作社專業(yè)發(fā)展，構(gòu)建合作社學(xué)歷教育和高層次人才培養(yǎng)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次合作社專業(yè)人才，從事合作社理論的教學(xué)研究。

推進(jìn)供銷合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)

供銷合作社職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分，深化供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革和創(chuàng)新，加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，有效發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民。在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，由政府部門和行業(yè)主管單位聯(lián)合牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入探索產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的有效模式和實(shí)現(xiàn)方式，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量的有效途徑，是加快建立與行業(yè)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，形成獨(dú)具特色的行業(yè)人才培養(yǎng)模式。以行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求培育新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。鼓勵(lì)試點(diǎn)學(xué)校積極承擔(dān)各類公益性教育培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村專業(yè)合作社培育計(jì)劃”，在各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社掛牌成立“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)指導(dǎo)中心”、“農(nóng)村專業(yè)合作社培育指導(dǎo)中心”，采取“送教下鄉(xiāng)”、“職業(yè)學(xué)校+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”等多種培訓(xùn)形式，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)，提高未升學(xué)農(nóng)村初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)承擔(dān)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民實(shí)用人才技能培訓(xùn)任務(wù)。

樹立新理念創(chuàng)新新機(jī)制培育新型職業(yè)農(nóng)民

新農(nóng)村建設(shè)的成敗與興衰關(guān)鍵在于人才，核心是新型職業(yè)農(nóng)民。培育既要有寬廣視野、職業(yè)技能、經(jīng)濟(jì)頭腦，又要有較強(qiáng)的法制觀念和較高的道德素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能適應(yīng)具有開放性、競爭性、創(chuàng)新性、法制性等特點(diǎn)的新農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)。因此，在全國供銷合作社系統(tǒng)實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮行業(yè)對職業(yè)教育的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方共同參與的積極性，深化職業(yè)教育改革和發(fā)展創(chuàng)新，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，構(gòu)建“三個(gè)結(jié)合”，即職業(yè)資格證書教育與學(xué)歷教育相結(jié)合、理論知識(shí)與操作技能相結(jié)合、校內(nèi)教育與校外培訓(xùn)相結(jié)合的發(fā)展思路，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民樹立市場觀念、開放觀念、競爭觀念和法制觀念，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高新型職業(yè)農(nóng)民增收致富的能力。

中央高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，2012年中央一號(hào)文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的行動(dòng)指南，更是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村美麗家園建設(shè)的重大制度創(chuàng)新。構(gòu)建教育培訓(xùn)制度，重點(diǎn)是要培養(yǎng)一大批以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定資源、經(jīng)營能力、高素質(zhì)、收入主要來自農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培育不僅要提高農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)能力，幫助農(nóng)民脫貧致富，同時(shí)還要重視農(nóng)民人文素養(yǎng)的提升與道德觀念的養(yǎng)成，從而形成和諧、健康、有序、進(jìn)取的農(nóng)民社會(huì)新風(fēng)尚，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因此，通過實(shí)用技術(shù)和人文精神相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，提升農(nóng)村的精神文明水平，樹立新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求，也是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。

依托繼續(xù)教育完善終身教育體系

黨的十八大提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”.利用供銷合作社從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)健全的網(wǎng)絡(luò)化管理體系優(yōu)勢，選擇優(yōu)質(zhì)的省、市、縣供銷合作社、社有企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、系統(tǒng)內(nèi)不同層次的職業(yè)院校、科研院所以及系統(tǒng)外知名企業(yè)、院校，搭建供銷合作社職業(yè)教育資源和產(chǎn)業(yè)資源整合、重組、共享的繼續(xù)教育平臺(tái)，構(gòu)建終身教育體系。筆者認(rèn)為，爭取政策上扶持，在新型農(nóng)民培育實(shí)現(xiàn)新突破：第一，開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，滿足不同年齡階段的農(nóng)民對不同層次教育的需求，實(shí)現(xiàn)十八大提出的“教育公平”、“終身教育”，開展農(nóng)民終身教育；第二，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民，特別是要重點(diǎn)培養(yǎng)一大批以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定資源、具有經(jīng)營能力、具有高素質(zhì)、收入主要來自農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民；第三，要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型主體，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、留得住、用得上、扎住根，具有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要，熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，熟悉農(nóng)村政策，具有先進(jìn)的管理理念和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型的管理人才，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。

強(qiáng)化政府對供銷合作社培育新型職業(yè)農(nóng)民的支持力度

列寧早在《論合作制》中就明確提出：“用經(jīng)濟(jì)上、財(cái)政上及銀行方面的種種特權(quán)來支援合作社，這就是我們社會(huì)主義國家對組織居民的新原則所應(yīng)當(dāng)有的協(xié)助辦法”。因此，我國亦應(yīng)當(dāng)借鑒國外支持合作社發(fā)展的財(cái)政稅收等措施，“不斷加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的有效投入，建立以政府為主導(dǎo)、多渠道、全方位的資金支持和投入保障體系，從稅收補(bǔ)貼等方面加大對合作社農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入，逐步建立以政府為主導(dǎo)、多渠道、全方位的資金支持和投入保障體系。各級(jí)人民政府在建立和逐步追加專業(yè)合作社農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金的同時(shí)，可以從農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等經(jīng)費(fèi)中提取一定比例用于支持專業(yè)合作社的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。在發(fā)揮政府撥款主渠道作用的同時(shí)，也應(yīng)多方面籌集經(jīng)費(fèi)。如要求專業(yè)合作社按照政府撥付資金的一定比例從合作社發(fā)展基金中提取教育培訓(xùn)基金。同時(shí)政府還可通過一定機(jī)制鼓勵(lì)與專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的龍頭企業(yè)對合作社開展的職業(yè)教育培訓(xùn)予以經(jīng)費(fèi)支持，如政府允許企業(yè)把這部分費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，待企業(yè)售出產(chǎn)品時(shí)再對其適當(dāng)減免稅收。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 改革評(píng)聘制度創(chuàng)新保障新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批職業(yè)教育專家、教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人和專兼結(jié)合、雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展。筆者認(rèn)為：一是采取有效方式，切實(shí)培養(yǎng)一批既精通職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，又具有熟練掌握實(shí)踐操作能力，且在行業(yè)頗具影響力的專業(yè)帶頭人；二是校企或政府支持合作培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)能工巧匠，讓其到高校進(jìn)修，熟悉教育教學(xué)規(guī)律和理論水平，聘請為職業(yè)學(xué)校兼職教師；三是通過培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批既能熟悉中央和地方政策法規(guī)，又能掌握合作社組織、經(jīng)營管理方法，能指導(dǎo)解決合作社發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題的輔導(dǎo)隊(duì)伍，以推動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。第四，改革創(chuàng)新教師評(píng)聘制度。健全與完善兼職教師聘用制度，把兼職教師隊(duì)伍建設(shè)納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，逐步擴(kuò)大專業(yè)課教師中兼職教師的比重；改革人事分配制度，形成吸引優(yōu)秀人才、穩(wěn)定師資隊(duì)伍的良好機(jī)制。此外，還要師德教育，注重教師職業(yè)道德培養(yǎng)，發(fā)揮高校優(yōu)勢培養(yǎng)高水平師資?？偠灾?，新型職業(yè)農(nóng)民培育，教師是人才培養(yǎng)關(guān)鍵，打造和培養(yǎng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，不僅是推動(dòng)合作事業(yè)發(fā)展，更是增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面建成小康社會(huì)的迫切需要。