縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的出路與出息

■ 常德市鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局 陳雪斌

隨著農(nóng)村改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)已發(fā)生了根本性變化。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的出路在哪？如何發(fā)展壯大？筆者以常德市鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校為研究樣本，對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的出路與發(fā)展進(jìn)行了歸納和思考。

1 鼎城農(nóng)機(jī)?；厩闆r

鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校成立于1974年，是鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)局下屬的獨(dú)立核算二層事業(yè)單位。學(xué)校坐落在灌溪工業(yè)園區(qū)，占地4.7hm2，擁有教職工79人，其中二級(jí)教師2人、工程師9人、助理工程師17人、會(huì)計(jì)師2人，大專以上學(xué)歷28人。在崗34人（其中3人借用），待崗44人。在崗人員中大專以上學(xué)歷占70%，30～35歲占30%，學(xué)校還另外聘請(qǐng)汽車駕駛教練員18人。學(xué)校教學(xué)設(shè)施齊全，培訓(xùn)用車輛30臺(tái)，電腦42臺(tái)，鉗工、電工、車工、焊工、汽車電化教學(xué)、汽車修理等實(shí)驗(yàn)室一應(yīng)俱全。汽車駕駛訓(xùn)練場(chǎng)地33334m2，校辦機(jī)械工廠有機(jī)械加工設(shè)備20臺(tái)套，多功能食堂及陽(yáng)光工程宿舍可容納500人食宿。學(xué)校本著“政府得民心、部門樹形象、農(nóng)民得實(shí)惠”的辦學(xué)思路，堅(jiān)持“以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”的原則，致力于農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，是常德市唯一兼有中專學(xué)歷教育與汽車駕駛培訓(xùn)功能的農(nóng)機(jī)化學(xué)校。近40年來(lái)，農(nóng)機(jī)校累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，其中汽車駕駛員12642人、陽(yáng)光工程農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8040人、勞動(dòng)技能培訓(xùn)460余人，每年培訓(xùn)農(nóng)用機(jī)械操作使用者約3600余人。學(xué)校先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“四有學(xué)?！?、“先進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校”、“全國(guó)農(nóng)機(jī)科普先進(jìn)單位”及被常德市政府評(píng)為“陽(yáng)光工程培訓(xùn)先進(jìn)單位”等。

2 找培訓(xùn)出路創(chuàng)辦學(xué)成果

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校審時(shí)度勢(shì)，使培訓(xùn)項(xiàng)目適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從為部門服務(wù)走向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)，由培訓(xùn)項(xiàng)目單一化轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展。目前，農(nóng)機(jī)校的培訓(xùn)項(xiàng)目主要分為四大塊:一是農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)（拖拉機(jī)、收割機(jī)、小型農(nóng)業(yè)工程機(jī)械操作使用等）；二是汽車駕駛培訓(xùn)；三是陽(yáng)光工程培訓(xùn)；四是勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

（1）另辟蹊徑找出路。2002年4月，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的召喚下，農(nóng)機(jī)校順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，采取全體職工自籌資金自主創(chuàng)業(yè)的方式，經(jīng)省公安廳、省交通廳批準(zhǔn)注冊(cè)成立了常德市崗市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校；注冊(cè)資金30萬(wàn)，擁有大小教練車輛10臺(tái)，專職教練6人；屬農(nóng)機(jī)校全額獨(dú)資具有法人資格的集體所有制企業(yè)，專門從事大小汽車駕駛員的培訓(xùn)。2006年，在蔡家崗租用一塊3.4hm2的土地用于駕駛訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)。目前崗市駕校資產(chǎn)已達(dá)200萬(wàn)元，擁有各類教練車輛30臺(tái)，專職教練員18人，培訓(xùn)學(xué)員從2002年的570人，增至2012年的2160人。10年發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了近四翻番。崗市駕校已如一張閃亮的名片，成為常德全市屈指可數(shù)的優(yōu)秀駕校，2012年獲得了湖南省駕駛培訓(xùn)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“文明經(jīng)營(yíng) 誠(chéng)信服務(wù)”的獎(jiǎng)牌，這已是學(xué)校第2次獲此殊榮。崗市駕校作為農(nóng)機(jī)校的龍頭項(xiàng)目，促使學(xué)校的教育培訓(xùn)資源得到有效整合，做大做活了教育培訓(xùn)市場(chǎng)。

（2）借力政策闖新路。為了搞好勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，把國(guó)家的惠民政策帶到廣大農(nóng)戶手中，學(xué)校通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，“到崗市駕校學(xué)開車，享受國(guó)家補(bǔ)貼1000元”的宣傳用語(yǔ)已經(jīng)深入廣大鄉(xiāng)村，這一方面宣傳了國(guó)家的惠民政策，另一方面又為崗市駕校做了廣告宣傳，大大提升了學(xué)校的影響力。2010～2012年，職業(yè)技能培訓(xùn)共培訓(xùn)人員460人。2012年陽(yáng)光工程培訓(xùn)班共開辦了9期共5個(gè)專業(yè)，其中病蟲專業(yè)防治、肥料配方師2個(gè)專業(yè)均為新設(shè)專業(yè)；學(xué)校還開設(shè)了焊工和車工2個(gè)專業(yè)，以滿足廣大中青年農(nóng)民外出就業(yè)的需求。2013年國(guó)家加大了政策傾斜，補(bǔ)貼資金由原來(lái)的1000元增加到了1200元，學(xué)校陽(yáng)光工程培訓(xùn)的路子會(huì)越來(lái)越寬闊?，F(xiàn)在學(xué)校已先后被評(píng)定為國(guó)家陽(yáng)光工程重點(diǎn)培訓(xùn)基地，常德市區(qū)兩級(jí)先進(jìn)培訓(xùn)基地。

（3）立足本職結(jié)碩果。農(nóng)機(jī)校以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為依托，以農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)為主要培訓(xùn)項(xiàng)目，立足本職做好培訓(xùn)服務(wù)，堅(jiān)持學(xué)以致用，嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān)，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展助力。農(nóng)機(jī)校每年培訓(xùn)小型農(nóng)用機(jī)械駕駛、操作員3000余人，大中型農(nóng)用機(jī)械駕駛、操作員600余人。主要做法:①采取集中就近培訓(xùn)，每月1次，免費(fèi)發(fā)放書籍，運(yùn)用集中上課和自學(xué)兩種方法。②和農(nóng)機(jī)監(jiān)理大隊(duì)聯(lián)合辦學(xué)，讓理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練結(jié)合，從而簡(jiǎn)化程序，節(jié)省農(nóng)機(jī)手時(shí)間。③聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)機(jī)專家來(lái)校上課以及采取多媒體教學(xué)的現(xiàn)代教學(xué)模式，生動(dòng)直觀，讓農(nóng)機(jī)手更容接受。④充分利用陽(yáng)光工程政策，讓符合條件的農(nóng)機(jī)手納入陽(yáng)光工程補(bǔ)貼項(xiàng)目，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2013年，學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)“農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)，按照學(xué)校年初制訂的工作目標(biāo)，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者整體素質(zhì)，上半年共開辦培訓(xùn)班3期，新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員190人。

3 克現(xiàn)存困難謀發(fā)展對(duì)策

總結(jié)農(nóng)機(jī)校取得培訓(xùn)成果的同時(shí)，我們現(xiàn)在也清楚地看到其仍存不少問(wèn)題和困難:一是農(nóng)機(jī)校在編人員多，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展；二是教學(xué)設(shè)備配置跟不上新機(jī)具的更新，一些培訓(xùn)班還需到農(nóng)機(jī)大戶家租用機(jī)械作教具；三是部分機(jī)手參加技術(shù)培訓(xùn)不太積極主動(dòng)，常規(guī)培訓(xùn)有時(shí)難開班；四是政府對(duì)農(nóng)機(jī)校的財(cái)政扶持少，教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新資金缺口大。為此，農(nóng)機(jī)校還須花大力氣消化現(xiàn)存困難，謀求發(fā)展新對(duì)策與新措施。

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，促使現(xiàn)有教師不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新思想、掌握新技術(shù)，提高教師整體素質(zhì)和教學(xué)實(shí)力。二是教學(xué)人員要積極參加農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，要及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)技術(shù)化發(fā)展新動(dòng)態(tài)，掌握新型農(nóng)機(jī)具的性能指標(biāo)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。三是對(duì)教工職分類管理，教學(xué)人員、教學(xué)輔助人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員分類定崗定責(zé)。

（2）多方出擊爭(zhēng)取支持。一是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取政府項(xiàng)目資金扶持及培訓(xùn)資金投入的增加。區(qū)農(nóng)機(jī)局要積極主動(dòng)為農(nóng)機(jī)校尋求政策項(xiàng)目及爭(zhēng)取上級(jí)部門扶持，同時(shí)農(nóng)機(jī)校要與監(jiān)理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站等加強(qiáng)聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)整體功能，樹立一盤棋思想，從而助推農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作更快更好的發(fā)展。二是爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)增加，農(nóng)機(jī)校運(yùn)營(yíng)成本高，人員負(fù)擔(dān)重，建議地方政府能高度重視農(nóng)機(jī)校的生存與發(fā)展，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上給予大力的支持，讓農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作步入良性發(fā)展軌道。

（3）不拘一格拓展項(xiàng)目。一要聯(lián)合相關(guān)部門辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)揮陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，開設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝綜合性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理等專題培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)校的現(xiàn)有師資資源，使其發(fā)揮最大效益。二要因地制宜開展多種技術(shù)和人才的培訓(xùn)，不受培訓(xùn)形式、內(nèi)容和時(shí)間的限制，提倡跨行業(yè)、跨區(qū)聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)興辦各類職業(yè)培訓(xùn)班、技工班等，形成多層次、多形式的教育培訓(xùn)格局，統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)展。

（4）組建綜合服務(wù)平臺(tái)。2013年中央1號(hào)文件的精神就是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，這昭示著中央高度關(guān)注誰(shuí)來(lái)種田，怎么種田的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)校可利用自身的優(yōu)勢(shì)組建服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，消化富余人員。一是適應(yīng)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展的要求，利用自身專業(yè)人才集中的優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)維修配件服務(wù)公司；二是適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展需要，利用自身信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社等；三是成立專業(yè)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)，為新時(shí)代農(nóng)民提供專業(yè)服務(wù)。