余永恒

(韓山師范學院 財務處，廣東 潮州 521041)

隨著高等教育體制改革的日趨深入，高校參與市場經(jīng)濟活動的程度不斷提高，高校融資渠道與管理模式的多元化，高校財務管理工作也變得越來越復雜。新形勢下，高校需要擁有一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務能力極強的財會隊伍以應對新變化，但從當前情況看，高校財會隊伍還存在諸多問題，難以適應時代發(fā)展的需要，亟待改進與提升。

一、高校財會隊伍現(xiàn)狀分析

(一)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低

對于很多高校而言，其原有財會人員數(shù)量少，且大多年齡偏大、觀念保守、知識陳舊。特別是近年來，隨著高校規(guī)模逐年擴大，招生人數(shù)快速增加，財會人員數(shù)量也急劇增加，人員素質(zhì)參差不齊，引進的少數(shù)專業(yè)財會人員也因參加工作時間短、缺乏工作經(jīng)驗，一時難以開展工作;加之因教育部本科教育教學水平評估、高校實行崗位聘任制改革而引發(fā)高層次人才流動加快，隨之而來的家屬工作安排成為各高校的問題，于是許多高校將不少原來只從事過簡單財務工作的高層次人才家屬安排到學校財務部門，而這些財會人員的知識結(jié)構(gòu)差、業(yè)務素質(zhì)低，直接影響了高校財務工作的質(zhì)量。以廣東省某高校2012年財會隊伍的人員組成情況為例(見表1)，某高校在校學生16000人、教職工1341人，從總體上看該高校財會人員數(shù)量遠低于國家規(guī)定的配比，學歷和職稱結(jié)構(gòu)偏低，非會計專業(yè)學歷和非會計系列職稱人員多，整體隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低。

表1 :某高校財會隊伍人員組成結(jié)構(gòu)

(二)宗旨意識弱，服務不熱情

財務部門既是學校的職能管理部門，更是窗口服務部門。［1］110高校的基本建設(shè)經(jīng)費，教學部門的教學經(jīng)費、職能部門的業(yè)務經(jīng)費及教師的科研經(jīng)費，學生的活動經(jīng)費都要經(jīng)過財會人員的審核、記賬，財會人員要面對全校各類人員，可以說財會工作關(guān)系著學校的經(jīng)濟命脈。然而許多高校教職工、學生反映財務報賬難，財會人員服務意識淡薄，耐心不足，對人態(tài)度冷漠，更談不上積極性、主動性，雙方缺乏良性的溝通和信任，造成財務人員與教職工之間產(chǎn)生積怨。究其原因，從根本看，往往在于財會人員宗旨意識弱，未能充分認識自己的本職是為師生和教學科研服務，對自己的位置和心態(tài)擺不正，忙于應付具體事務而忽視服務質(zhì)量，不能很好的為高校教學科研工作提供有效的服務。

(三)紀律性不強，工作熱情低

一般高校財會人員工作時間參照政府部門行政人員，工作時間與教師不完全一致，部分財會人員上班遲到、下班早退現(xiàn)象較為嚴重，有時老師和學生在財務部門要等很久才能辦理業(yè)務，且工作效率低，影響財務部門整體的工作形象。此外，我國高校財會工作人員目前還多是吃“大鍋飯”，干多干少一個樣，缺少激勵機制，導致一些財務人員工作熱情低，能少做就少做，反正不影響待遇，任憑老師站在臺前多長時間，不會主動詢問有什么業(yè)務需要處理;因為財會人員數(shù)量不足而導致高校財務工作崗位的聘用基本是終身制，缺乏崗位競爭壓力，所以一些財會人員缺乏事業(yè)心、責任心和工作進取心，工作多處于消極被動狀態(tài)。［2］74

(四)學習機會少，知識更新慢

隨著高校招生與辦學規(guī)模的擴大，高校財務工作量倍增，而且相比計劃經(jīng)濟時代，其財務管理的難度和復雜性也日益提高，但高校財會人員大多不足，財會人員整體忙于具體的財會業(yè)務，連出差的時間都很少，更不用說在崗學習或脫產(chǎn)進修，因而其專業(yè)知識和技能難以得到及時更新和提升，對最新的財會政策的學習和理解不夠，嚴重影響了其財會工作的質(zhì)量及財務管理水平的提高。部分高校財會人員安于現(xiàn)狀、得過且過，自主學習的動機不強，不注重自身素養(yǎng)的提高，較少主動系統(tǒng)學習專業(yè)知識，也阻礙了自身業(yè)務水平和綜合素質(zhì)的提高。

(五)本位思想強，團結(jié)協(xié)作少

財會部門人員分工相對獨立，而且人員數(shù)量少，基本上是“一個蘿卜一個坑”，人員之間調(diào)配工作相當困難;加之長期養(yǎng)成自己干自己崗位工作的習慣，工作上越來越獨立，“人情味”也越來越淡薄。本位思想強，在一些高校財務部門，如果有人因事請假無法堅持工作，很少有人會主動幫忙，缺乏團結(jié)協(xié)作精神和集體情懷。

二、新形勢對高校財會隊伍的基本要求

(一)要有良好的職業(yè)道德

高校是社會的組成部分之一，高校財會人員的工作也影響到貫徹黨的基本教育方針、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要責任，同時也是貫徹執(zhí)行會計準則和國家財金紀律的重要環(huán)節(jié)。為此，高校財會人員在新形勢下，必須加強思想政治理論學習，提高道德修養(yǎng)，更應具有遵紀守法、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德，還應具有踏踏實實工作、實事求是辦事的工作作風，以及誠實守信和服務熱情的服務態(tài)度。

(二)要有高度的責任意識

學校的生存和發(fā)展關(guān)系到每個教職員工的生存和發(fā)展，財會隊伍作為學校的重要組成部分，財會人員應該以主人翁的態(tài)度和高度的責任感對待自己的工作，充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識，做好會計核算和財務管理，加快國有資產(chǎn)的良性循環(huán)，做一個真正的“理財專家”，為學校領(lǐng)導做出正確決策提供強有力的會計及財務管理支持。

(三)要有扎實的專業(yè)素養(yǎng)

隨著高校規(guī)模的擴大和高校辦學的市場化，辦學資金來源渠道增多，辦學資金的使用及管理也日趨復雜，高校財會部門對財會資金運行、財務預算、組織、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、控制及財務決算等各個環(huán)節(jié)的管理要求都在不斷強化，要求的專業(yè)知識和職業(yè)技能也越來越高，總的目標在于實現(xiàn)高校資金管理的平衡、有序、有效，這對財會人員需要具體的專業(yè)技能和素質(zhì)要求也相應地越來越高。財會人員在具備財會基本專業(yè)技能的基礎(chǔ)上還要求擁有更為寬廣、合理的知識結(jié)構(gòu)，具體應用型、復合型的整體素質(zhì)，同時，還必須養(yǎng)成自主學習、不斷自我超越的習慣及勇氣，使得高校財務管理能夠真正適應高校發(fā)展現(xiàn)實及未來發(fā)展的需要，實現(xiàn)高校及財會人員自身的雙贏與可持續(xù)發(fā)展。

(四)要有較強的綜合能力

高校財會人員天天與各種財務數(shù)據(jù)、各種專項資金打交道，必須了解學校資金使用的整體計劃和預算，對各類經(jīng)費收支做出財務分析并及時反饋，為領(lǐng)導根據(jù)資金情況調(diào)整決策當好參謀;高校財會人員還需要與政府有關(guān)部門及企業(yè)等校外單位打交道，為最大程度保證學校利益，需要具備決策能力及談判技巧，需要有良好的應變能力和溝通能力;財務工作涉及到資金，特別是關(guān)乎每個人的收入，因此，歷來是一種較為敏感的工作，必須注意保密工作，高校財務管理工作也不例外;高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)日益龐大且日趨復雜，利益鏈條與關(guān)系越來越龐雜，對于不同的利益群體，財務管理人員應采取靈活的溝通技巧。［2］75由此可見，當今高校發(fā)展的實際決定了其所需要的財務管理人員應當是基礎(chǔ)知識寬泛扎實、專業(yè)技能精通全面、管理經(jīng)驗較為豐富、發(fā)現(xiàn)分析與解決問題能力較為突出，并具備良好協(xié)調(diào)溝通能力的應用型、復合型、創(chuàng)新型財會專業(yè)人才，其能力要求的核心是綜合能力較強。

(五)要有良好的適應能力

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式下，高校財會工作的基本職能主要集中在簡單的記賬、算賬、報賬、提供財務報表等基礎(chǔ)核算上，日復一日、年復一年，無需開拓創(chuàng)新。但是，自上世紀90年代末期以來，高校規(guī)?；瘮U張與市場改革同步迅猛發(fā)展，高校財務管理的管理職能被迅速強化起來，管理的核心職能在于實現(xiàn)高效率與高效益，因此，如何更好地開源節(jié)流、如何收支平衡有序、如何以短養(yǎng)長、如何費省效宏等應該成為高校財會工作圍繞的主軸。顯然，為達此目標，匹配高校財務管理職能由基礎(chǔ)會計核算向管理會計的轉(zhuǎn)換，高校財會人員必須要具備良好的適應能力。［3］

三、加強高校財會隊伍建設(shè)的幾點建議

(一)充實財會人員，改善隊伍結(jié)構(gòu)

人才是做好一切工作的根本，根據(jù)形勢和政策發(fā)展的需要及高校財會管理的改革，高校需要通過定期招聘財會類人員加入財會隊伍，特別是有財務工作經(jīng)驗的財會類高級人才，不斷充實財會人員隊伍，改善財會隊伍的知識結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高校財會隊伍的年輕化、知識化和專業(yè)化，使高校財務隊伍更具活力和創(chuàng)造力。

(二)強化宗旨意識，提高服務質(zhì)量

高校財會人員要理性認識財務管理的性質(zhì)，正確對待財務崗位的重要性，找準自身的位置，調(diào)整好工作心態(tài)，拋棄拖沓懶散、推諉扯皮的工作作風，踏實認真、積極熱忱地為高校師生及教學科研工作服務。為此，必須牢固樹立為教學科研及師生員工服務的根本宗旨，做到位置與角色不顛倒，正確處理財務部門與其他部門的關(guān)系，既要有定位管理思維模式，更要有定位服務行為意識;既要服從于學校的建設(shè)和發(fā)展，又要為每一位師生員工提供優(yōu)質(zhì)的服務與咨詢。［1］113力戒驕橫，謙虛謹慎，對待工作認真仔細，對待教職工面帶微笑、解答疑問耐心周到，不斷改善服務態(tài)度，提高工作質(zhì)量、效率與效益，提升財務人員隊伍的整體形象。［4］

(三)強化職業(yè)道德，確保職業(yè)操守

遵紀守法、遵章守規(guī)、恪盡職守是財會人員的基本職責，財務人員要有法律意識，富于責任感，自覺抵制不正之風，要忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。為此，必須強化高校財會人員職業(yè)道德的培訓和養(yǎng)成，確保職業(yè)操守。

(四)重視在職學習，提升專業(yè)素養(yǎng)

高校領(lǐng)導應強化崗位培訓，重視對財會人員的業(yè)務培訓，經(jīng)常組織財會人員分批次到其他兄弟院校、職業(yè)培訓機構(gòu)進行輪訓學習;同時在學校內(nèi)部也應定期舉辦各種形式的業(yè)務交流，就實際工作中遇到的問題進行探討;還要積極參加各種新會計制度、法規(guī)的培訓，以便財會人員盡快運用新政策、新規(guī)定辦理業(yè)務;鼓勵財會人員參加各種職稱考試，通過職稱培訓班的學習，形成一個良好的自主學習氛圍，濃厚的學習風氣，從而提高財會隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。

(五)強化一專多能，促進全面發(fā)展

應強化高校財會管理人員的一專多能、促進全面發(fā)展。具體而言，要淡化崗位固化，進行定期和不定期的輪崗制度，使全體財會人員掌握多崗位職業(yè)技能，促使他們不斷地學習，使他們的知識面、業(yè)務工作水平、工作能力在實踐中得到拓寬、提高。［5］這樣可以加強崗位人員的替代性和流動性，增強“人情味”，加強團結(jié)協(xié)作精神，不至于因別的人員有事請假時而耽誤工作，這樣既有利于鍛煉財會隊伍，提高財會人員的整體素質(zhì)，又有利于防止財務人員長期在某一崗工作，因貪念滋生犯罪。［2］75

(六)完善考評機制，促成良性氛圍

根據(jù)高校目前財會隊伍的管理的現(xiàn)狀，要改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，必須完善考評機制，充分調(diào)動財務人員工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性。為此，要實行競爭上崗，加強崗位考核，制定崗位考核標準，定期對財會人員職業(yè)道德、業(yè)務能力、服務態(tài)度進行考核，把考核結(jié)果與獎懲結(jié)合起來。對考核優(yōu)秀的財會人員給與獎勵，給他們機會外出參加培訓交流;對考核合格的財會人員給予口頭表揚，激勵他們不斷努力，爭取培訓機會;對考核不合格的財會人員給予限期改正機會，如果下一次考核仍不合格，調(diào)離會計崗位，營造一個人人有壓力，人人有動力，積極向上、勤奮好學的良性工作環(huán)境，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財會隊伍。［2］75

［1］張依群．新形勢下高校財會隊伍建設(shè)的對策思考［J］．經(jīng)濟師，2010(7):110－113．

［2］祁守成．淺議新時期高校財會隊伍建設(shè)［J］．中小企業(yè)管理與科技，2010(6):74－75．

［3］王曙月，婁艷梅．淺談加強高校財務隊伍建設(shè)及對策［J］．錦州醫(yī)學院學報，1997(3):81－82．

［4］金俠鸞，李慧蘭．公辦高校財務隊伍建設(shè)分析［J］．科教文匯，2011(6):185－186．

［5］李文璐，劉艷華．高校財會隊伍建設(shè)對策研究［J］．經(jīng)濟師，2012(11):123－125．