文/江蘇省昆山市城建檔案館 高興全 李國(guó)方

現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展，必須具有安全保障，特別是面對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害，能夠快速作出正確的決策和有效地援救響應(yīng)。昆山城建檔案數(shù)字化建設(shè)，是保障城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是完善昆山市城市功能和良好的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市合理規(guī)劃建設(shè)的重要保障。昆山市城建檔案自上世紀(jì)80年代成立以來(lái)，管理工作經(jīng)歷了人工摘錄整理、單機(jī)管理、多機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)化管理和現(xiàn)在的數(shù)字化管理四個(gè)階段，每一次的改革都極大的提高了檔案管理效率和利用效率，為城市建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，能在更好的發(fā)揮檔案的利用價(jià)值，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)的同時(shí)，也能為將來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益提供支撐平臺(tái)。

一、城建檔案數(shù)字化開(kāi)展的基礎(chǔ)

（一）城建檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)

昆山市城建檔案館一直十分重視運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理，致力于將最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到檔案工作中以提高工作效率和服務(wù)效率，無(wú)論是從早期單一的單機(jī)運(yùn)行的檔案管理系統(tǒng)到目前的網(wǎng)絡(luò)化檔案管理系統(tǒng)，都很好的解決了檔案信息的共享、自動(dòng)化處理以及檔案數(shù)字化的初步要求。目前我館數(shù)字化設(shè)備包括服務(wù)器三臺(tái)，大型工程圖紙打印機(jī)一臺(tái)，復(fù)印機(jī)一臺(tái)，高速掃描儀四臺(tái)、寬幅面掃描儀二臺(tái)，防火墻一臺(tái)，路由器一臺(tái)，計(jì)算機(jī)三十余臺(tái)，視頻采集編輯設(shè)備一臺(tái)，攝像機(jī)二臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)二臺(tái)。館藏檔案21萬(wàn)余卷，都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)文件級(jí)目錄管理，著錄標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)著錄規(guī)范，后臺(tái)數(shù)據(jù)和前臺(tái)應(yīng)用獨(dú)立配置，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用大型數(shù)據(jù) sql server2000，方便數(shù)據(jù)的擴(kuò)展和遷移。

（二）數(shù)字化建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定

昆山市城建檔案館為指導(dǎo)收集和接收工程電子文件，依據(jù)國(guó)家檔案電子文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（國(guó)標(biāo) CJJ/T117-2007）、《CAD電子文件管理》（GB/T17825.1~10-1999）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定了《昆山市城建檔案館工程電子文件的質(zhì)量和整理要求》，為昆山市城建檔案數(shù)字化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)

昆山市城建檔案館采用C/S與B/S混合結(jié)構(gòu)構(gòu)建了新的檔案信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)了五級(jí)目錄管理（即項(xiàng)目級(jí)、工程級(jí)、案卷級(jí)、文件級(jí)、內(nèi)容級(jí)（電子文件））；檔案信息收集、整理、發(fā)布、傳遞、系統(tǒng)管理一體化，支持發(fā)布信息的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步；采用C/S架構(gòu)極大加快數(shù)據(jù)傳輸率；軟件模塊化的設(shè)計(jì)能為將來(lái)其他數(shù)字化應(yīng)用功能擴(kuò)展帶來(lái)便利。

在自身發(fā)展的同時(shí)，昆山市城建檔案館也不忘帶動(dòng)下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案收集整理工作。在新的檔案信息管理軟件用，運(yùn)用B/S技術(shù)，建立了村鎮(zhèn)檔案管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)都集中在檔案館的服務(wù)器上，各個(gè)下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室將檔案整理歸檔，直接上傳在檔案館的服務(wù)器上，方便了檔案館對(duì)村鎮(zhèn)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。

二、城建檔案數(shù)字化實(shí)施方案

昆山市城建檔案館數(shù)字化工作準(zhǔn)備分三個(gè)階段:第一階段，消化庫(kù)存，即對(duì)目前的館藏案卷進(jìn)行數(shù)字化掃描，然后按照文件對(duì)應(yīng)關(guān)系添加至檔案管理系統(tǒng)，建立文件級(jí)目錄；第二階段，按照《關(guān)于蘇州市建設(shè)工程報(bào)送竣工電子檔案的通知》要求，結(jié)合自身情況制定相應(yīng)的電子文件整理歸檔要求，由建設(shè)單位直接移交數(shù)字化的前期準(zhǔn)備資料、施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收資料以及竣工圖；第三階段，引入WEB_GIS技術(shù)，將檔案信息與城市的地理要素相關(guān)聯(lián)，可以從城市整體進(jìn)行觀察、分析，利用地形數(shù)據(jù)之間的空間關(guān)系，將原本毫無(wú)聯(lián)系的檔案數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和決策提供信息支持，遠(yuǎn)程用戶也可通過(guò) Internet隨時(shí)隨地查詢和瀏覽所需的信息，使得寶貴的城建檔案信息資源能夠被充分利用，極大的提高城建檔案的服務(wù)效率。

三、WEB_GIS的應(yīng)用模式及應(yīng)用方法

（一）WEB_GIS的應(yīng)用模式

客戶端通過(guò)使用Web瀏覽器，提交用戶請(qǐng)求，并顯示得到的數(shù)據(jù)結(jié)果。所有的地圖數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序都放在服務(wù)器端，地圖服務(wù)器負(fù)責(zé)響應(yīng)和處理用戶的請(qǐng)求，而數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器則負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)。地圖服務(wù)器、WEB_GIS服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是從功能上進(jìn)行劃分的，三者也可以由WEB_GIS產(chǎn)品和大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件安裝在同一臺(tái)工作組服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)。

（二）應(yīng)用方法

1.建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)?；A(chǔ)地理數(shù)據(jù)的采集，主要是利用城市1：500地形圖、l：1000地形圖（包括相應(yīng)的高程和平面控制點(diǎn)數(shù)據(jù)）、建設(shè)用地圖、規(guī)劃用地圖、行政界線、交通圖、城市地下綜合管線圖等城建檔案管理的基礎(chǔ)和專題地圖進(jìn)行掃描，再用矢量化編輯工具（如WEB_GIS產(chǎn)品自身提供的工具等）進(jìn)行地圖的屏幕跟蹤矢量化，分別建立圖形數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)相同的系統(tǒng)ID值（System ID）實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)與屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)聯(lián)。所需的多媒體屬性數(shù)據(jù)，比如項(xiàng)目開(kāi)工施工進(jìn)展過(guò)程中拍攝的聲像，可通過(guò)多媒體編輯軟件處理后存入屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)獲取流程如下圖：

2.疊加城建檔案。對(duì)城建檔案信息進(jìn)行普查，將城建檔案館保存的地上建筑檔案與城市電子地形圖一一對(duì)應(yīng)，使紙質(zhì)檔案掃描后形成的電子信息數(shù)據(jù)定位于電子地圖上，這樣不但使用戶直觀地看出檔案資料所在的地理位置，而且可以方便地實(shí)現(xiàn)城建檔案的圖形屬性的雙向查詢利用。對(duì)于地下管線，通過(guò)與各管線產(chǎn)權(quán)單位密切合作進(jìn)行普查，利用管線現(xiàn)狀調(diào)繪圖收集管線數(shù)據(jù)信息，建立地下管線電子地形圖，并將改建、擴(kuò)建、新鋪設(shè)的地下管線竣工測(cè)量成果及時(shí)地反映在地下管線綜合分布圖上，這樣不但可以為城市建設(shè)決策服務(wù)，而且當(dāng)火災(zāi)、地震等災(zāi)難發(fā)生時(shí)，可以為城市的安全應(yīng)急預(yù)案快速、準(zhǔn)確地提供重要基礎(chǔ)參數(shù)。

四、城建檔案?jìng)浞莨ぷ骺滩蝗菥?/h2>

近年來(lái)全球?yàn)?zāi)難頻發(fā)，建筑坍塌，城市損毀，這其中遭到嚴(yán)重破壞的還有當(dāng)?shù)氐某墙n案資料。災(zāi)難過(guò)后，百?gòu)U待興，積極重建，這其中城建檔案資料的重要作用也是不可替代的。當(dāng)?shù)氐某墙n案資料為災(zāi)情的評(píng)估調(diào)查、建筑的安全鑒定，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)均可提供重要依據(jù)。作為城建檔案人，我們更是深知城建檔案資料在特殊情況下的價(jià)值。昆山市城建檔案館積極制定了一系列的備份措施，確保檔案資料不丟失。

1.對(duì)于檔案數(shù)據(jù)庫(kù)施行每日備份保存。

2.對(duì)于已加工完成的數(shù)字化檔案使用硬盤(pán)以及光盤(pán)刻錄相結(jié)合雙保險(xiǎn)。

3.積極擬定異地容災(zāi)備份方案，進(jìn)行異地容災(zāi)備份。

五、城建檔案數(shù)字化實(shí)施目標(biāo)

城建檔案數(shù)字化的目標(biāo)是改變傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化，充分發(fā)揮城建檔案的服務(wù)功能。利用信息化的管理手段，從城市建設(shè)工程的建設(shè)投標(biāo)和報(bào)建開(kāi)始，到建設(shè)竣工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)檔案數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的處理與存儲(chǔ)，建立數(shù)字檔案資源群，最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的遠(yuǎn)程數(shù)字服務(wù)和應(yīng)用。