鄭佳佳
(南開大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所,天津 300071)
國(guó)家間CO2排放分布的不平等性是全球氣候政策必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵問題。掌握各區(qū)域CO2排放的差異情況是有針對(duì)性地制定區(qū)域CO2減排進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的重要依據(jù)。公平、高效的減排方案必須考慮這種由資源稟賦、技術(shù)、工業(yè)化和城市化等帶來(lái)的減排成本差異,才能充分調(diào)動(dòng)各國(guó)、各區(qū)域參與全球性減排工作的積極性,同時(shí)有利于緩解目前日益拉大的區(qū)域間收入差距。作為邊際減排成本的代表,CO2排放強(qiáng)度是一國(guó)或區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素共同作用的結(jié)果,在制定全球性減排方案時(shí)是重要的參考依據(jù)。CO2排放強(qiáng)度在國(guó)家、區(qū)域、時(shí)空上均存在很大差異(Ang[1],1999;Duro,et al[2],2010)。研究區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度差異有助于正確識(shí)別區(qū)域間在能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平上的差別情況,制定合理的減排政策。IPCC report(1996)[3]最早開始關(guān)注國(guó)家間碳排放的不平等性問題。Heil&Wodon(1997,2000)[4-5]借鑒收入分配的測(cè)度方法,研究國(guó)家間溫室氣體排放的差異性問題,認(rèn)為收入差異能解釋大部分的碳排放差異。Alcantara,et al(2004)[6]用泰爾指數(shù)分析了OECD國(guó)家人均CO2排放與CO2排放強(qiáng)度的差異性。Kihoon Lee,et al(2006)[7]用LMDI分解法分析了APEC國(guó)家CO2排放變化及其與收入間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口是引起碳排放增長(zhǎng)的主要因素。Padilla&Serrano(2006)[8]用泰爾指數(shù)分析了世界各國(guó)人均CO2排放、CO2排放強(qiáng)度及其與收入差異之間的關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者多關(guān)注于我國(guó)省際CO2排放強(qiáng)度的差異性,如譚丹(2008)[9]、劉玉萍(2010)[10]、楊騫等(2012)[11]、孫耀華等(2012)[12]。伊文婧(2011)[13]分析了中國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度差異性,并將其分解為結(jié)構(gòu)、效率和資源配置三種效應(yīng)。以上研究表明:區(qū)域CO2排放的差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān),這也是不同發(fā)展水平國(guó)家面對(duì)減排責(zé)任分擔(dān)態(tài)度各異的原因。排放強(qiáng)度同時(shí)反映CO2排放量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)其差異性進(jìn)行研究是應(yīng)對(duì)氣候變化問題和控制CO2排放政策制定的重要參考依據(jù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域內(nèi)國(guó)家間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)等交流和依賴程度逐步加深,在這種以地理位置、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為紐帶,以區(qū)域一體化為主要特征的發(fā)展模式下,區(qū)域內(nèi)外、國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度分布特征怎樣?其發(fā)展趨勢(shì)又如何?與整體區(qū)域差異的關(guān)系如何?這是本文研究的重點(diǎn)。研究區(qū)域差異的方法很多,各有其特點(diǎn)、適用范圍,由于本文重點(diǎn)研究不同空間尺度的區(qū)域排放差異及其變化態(tài)勢(shì),并進(jìn)一步準(zhǔn)確評(píng)估不同空間尺度的區(qū)域差異與整體區(qū)域排放強(qiáng)度差異之間的關(guān)系,而可完全進(jìn)行分組分解的Theil指數(shù)的特殊優(yōu)勢(shì)在于能將總體區(qū)域差異完全分解成不同空間尺度的內(nèi)、外部差異并準(zhǔn)確衡量各部分差異的貢獻(xiàn)度,因此本文應(yīng)用Theil指數(shù),在全球化背景下考量三大經(jīng)濟(jì)體區(qū)域CO2排放強(qiáng)度分布差異,從區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間差異兩部分揭示CO2排放強(qiáng)度變動(dòng)方向和幅度及其與區(qū)域一體化的關(guān)系、在總差異中的作用機(jī)理。
Theil和Henri1967年提出的Theil指數(shù)最初用于衡量地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異程度,與基尼系數(shù)、變異系數(shù)等指標(biāo)相比,其優(yōu)點(diǎn)是可進(jìn)行不同尺度的區(qū)域差異分解,并進(jìn)行多空間尺度的融合,同時(shí)測(cè)度組內(nèi)、組間差距的貢獻(xiàn)度,基本表達(dá)式為:
在(1)式中,Yij、Pij分別為第i區(qū)域內(nèi)第j地區(qū)(國(guó)家)的收入和人口數(shù)量,Y、P表示樣本總收入和總?cè)丝凇p值越大,則地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異越大。
對(duì)(1)式分解,可得:
在(3)式中,TWR、TBR分別表示區(qū)域內(nèi)地區(qū)(國(guó)家)間差異和區(qū)域間差異。
根據(jù)(3)式,借鑒Theil指數(shù)的含義,可將區(qū)域CO2排放強(qiáng)度差異進(jìn)行分解,即:
其中,Cij、Yij分別為區(qū)域i內(nèi)國(guó)家j(或地區(qū))的CO2排放量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;Ci、Yi分別為該區(qū)域CO2排放量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;C、Y表示區(qū)域CO2排放總量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;TWR、TBR表示區(qū)域內(nèi)國(guó)家(地區(qū))間CO2排放強(qiáng)度差異和區(qū)域之間排放強(qiáng)度差異。式(5)中,通過Theil指數(shù)的分解將整體區(qū)域排放強(qiáng)度差異分解為不同空間尺度上的區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間差異兩部分,并可通過各部分差異與總體差異的比值測(cè)算各部分差異對(duì)總體差異的影響;此外,在分別測(cè)得各時(shí)間段上的整體差異與區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間差異后,以時(shí)間為維度可判斷區(qū)域差異的發(fā)展變化態(tài)勢(shì)并進(jìn)行詳細(xì)分析。
在全球化浪潮下,國(guó)家間基于政治、經(jīng)濟(jì)、地理等因素形成的區(qū)域一體化成為新的增長(zhǎng)極。在這種發(fā)展方式下,區(qū)域內(nèi)國(guó)家間、區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度分布呈怎樣的態(tài)勢(shì)呢?本文選取世界主要經(jīng)濟(jì)體(歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)共47個(gè)國(guó)家為研究對(duì)象①,時(shí)間為2000-2010年。11年間,這47個(gè)國(guó)家GDP總額、CO2總排放量均占世界總量的70%以上,可代表世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和CO2排放水平。在樣本國(guó)中,既包含世界排放大國(guó)如美國(guó)、中國(guó),也有相對(duì)清潔國(guó)家、地區(qū)。表1為CO2排放強(qiáng)度的基本統(tǒng)計(jì)特征。
表1 全球及APEC、EU、NAFTA三個(gè)區(qū)域2000-2010年間CO2排放強(qiáng)度變化 噸CO2/萬(wàn)美元(PPP)
表1中,2000-2010年間,全球CO2排放強(qiáng)度緩慢下降,降幅為9.08%;樣本區(qū)域內(nèi),總體CO2排放強(qiáng)度略低于世界水平且呈下降趨勢(shì),降幅為7.60%。具體地,歐盟CO2排放強(qiáng)度最低,北美自由貿(mào)易區(qū)其次,亞太經(jīng)合組織為最高,三者CO2排放強(qiáng)度都呈現(xiàn)程度不一的遞減趨勢(shì),其中NAFTA降低了18.02%,降幅最大,其次是EU地區(qū),降幅約為17.74%,最后是APEC,降幅僅為4.46%。另外,區(qū)域間的σ收斂指數(shù)明顯上升,說(shuō)明區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度差異有逐漸增大趨勢(shì)。
按世界平均水平,將排放強(qiáng)度在5.0噸CO2/萬(wàn)美元(2005年不變價(jià))以上的稱為“高碳”國(guó)家或地區(qū),將排放強(qiáng)度在2.5噸CO2/萬(wàn)美元(2005年不變價(jià))以下的稱為“低碳”國(guó)家或地區(qū),11年間三大區(qū)域最高、最低排放強(qiáng)度及相應(yīng)國(guó)家數(shù)量如圖1、圖2所示。
圖1 “高碳”國(guó)家最高排放強(qiáng)度及國(guó)家數(shù)量
圖2 “低碳”國(guó)家最低排放強(qiáng)度及國(guó)家數(shù)量
從圖1、圖2看:2000-2010年間,CO2排放強(qiáng)度符合“高碳”特征的國(guó)家數(shù)量逐漸減少,且最高CO2排放強(qiáng)度逐年下降;符合“低碳”特征的國(guó)家逐漸增多,尤其在2006年以后較明顯,且最低排放強(qiáng)度在降低,兩者結(jié)合說(shuō)明進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球普遍推行的節(jié)能減排政策取得了一定效果。但是,近三年來(lái)“高碳”國(guó)家數(shù)量出現(xiàn)了反復(fù),且最高排放強(qiáng)度有升高趨勢(shì),而連續(xù)三年“低碳”國(guó)家的最低排放強(qiáng)度并未繼續(xù)降低(均在1.4噸CO2/萬(wàn)美元),這可能是因?yàn)楣?jié)能減排邊際效果因政治、制度環(huán)境等軟條件及硬性配套措施條件(如技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等)未能與之相匹配而出現(xiàn)遞減趨勢(shì)。另外,在“高碳”國(guó)家中②,2006年前發(fā)達(dá)國(guó)家占多數(shù),如韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、波蘭、捷克等,近三年來(lái),發(fā)展中國(guó)家成為“高碳”主導(dǎo)國(guó),如中國(guó)、俄羅斯等;而“低碳”國(guó)家多是發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),如中國(guó)香港、新加坡、法國(guó)、葡萄牙等,這說(shuō)明CO2排放強(qiáng)度高低與一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。CO2排放強(qiáng)度分布呈地域性特征,因此按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置等因素分析世界三大經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部、之間CO2排放強(qiáng)度差異度具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
在考察了全球及不同區(qū)域CO2排放強(qiáng)度總體變化趨勢(shì)后,運(yùn)用表征差異性變化的Theil指數(shù)度量不同區(qū)域CO2排放強(qiáng)度差異,并進(jìn)行空間尺度分解,數(shù)據(jù)處理結(jié)果如表2。
表2 基于Theil指數(shù)的CO2排放強(qiáng)度差異分解
在表2中,除個(gè)別年份外,三大經(jīng)濟(jì)體CO2排放強(qiáng)度總體差異呈上升趨勢(shì),Theil指數(shù)從0.0417上升到0.0432,說(shuō)明國(guó)家在資源稟賦、技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治導(dǎo)向等方面的差異或直接或間接導(dǎo)致了其CO2排放強(qiáng)度差異,且這種差異在不斷增大。然而,在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部,Theil指數(shù)分解結(jié)果除個(gè)別年份有小波動(dòng)外,均明顯下降:APEC內(nèi)部的Theil指數(shù)從0.0538下降至0.0366,降幅為32.0%;EU內(nèi)部的Theil指數(shù)從0.0197下降至0.0151,降幅約為23.4%;NAFTA內(nèi)部Theil指數(shù)雖最小,但其降幅卻最大,高達(dá)53.8%。經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部Theil指數(shù)呈下降趨勢(shì)很可能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易等一體化程度有聯(lián)系:區(qū)域一體化的過程必然伴隨著勞動(dòng)、資本、技術(shù)的流動(dòng),一體化程度越深,區(qū)域內(nèi)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)越明顯,也包括清潔能源技術(shù)和減排技術(shù),其結(jié)果必然是區(qū)域內(nèi)CO2排放強(qiáng)度差異逐漸縮小。相反,區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度差異度呈遞增趨勢(shì),從0.0134增長(zhǎng)至0.0199,漲幅48.5%,這很可能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所伴隨的區(qū)域內(nèi)國(guó)家“共享式增長(zhǎng)和發(fā)展”模式有莫大關(guān)系。
通過構(gòu)造區(qū)域一體化指標(biāo)來(lái)反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)的一體化程度,考察區(qū)域一體化與CO2排放強(qiáng)度差異之間的關(guān)系。設(shè)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體i內(nèi)有n個(gè)國(guó)家(地區(qū)),該區(qū)域內(nèi)第j個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為GDPij,人口為Pij,經(jīng)濟(jì)體i整體經(jīng)濟(jì)水平為標(biāo)準(zhǔn)差,即
表示區(qū)域差異化程度。Mean代表經(jīng)濟(jì)體所處發(fā)展階段,而SE代表經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部差異化程度。Mean一定時(shí),SE越高說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化程度低,而SE一定時(shí),Mean越小說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)體整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,這兩種情況都有悖于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的初衷。Mean增長(zhǎng)的同時(shí)SE降低才是區(qū)域一體化的追求目標(biāo)。由此構(gòu)建一體化指標(biāo)為這樣做好處在于:①降低數(shù)量級(jí);②無(wú)量綱化。I越大則表明一體化程度越高,反之則越低。同理構(gòu)建表示節(jié)能減排技術(shù)一體化指標(biāo),分別以人口和GDP為權(quán)重,結(jié)果如表3。
表3 三大經(jīng)濟(jì)體各統(tǒng)計(jì)量一體化程度指標(biāo)
表3顯示經(jīng)濟(jì)一體化(G/P)指標(biāo)中,NAFTA最高,EU其次,APEC最小,且NAFTA與EU較接近,這與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)相符,從而肯定了該指標(biāo)的可行性;在節(jié)能減排技術(shù)水平一體化指標(biāo)中,在代表節(jié)能效應(yīng)的CO2使用率指標(biāo)(P/C)一體化上,EU最高,而APEC與NAFTA較接近,這說(shuō)明以美國(guó)為主導(dǎo)的NAFTA區(qū)域是CO2消費(fèi)大國(guó),而APEC與之較接近則是因?yàn)槠浯蠖鄧?guó)家是處于工業(yè)化中期階段的發(fā)展中國(guó)家;在代表減排技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的CO2生產(chǎn)率指標(biāo)(G/C)上,2000-2006年間,EU最高,APEC最低,NAFTA居中,而2006年之后,NAFTA的CO2生產(chǎn)率一體化程度超過EU,而整個(gè)樣本期間,APEC的CO2生產(chǎn)率一體化水平持續(xù)下降,說(shuō)明APEC區(qū)域不僅減排技術(shù)水平低,而且差異性較大。結(jié)合表4和表5,在區(qū)域一體化較成熟的NAFTA和EU區(qū)域,CO2排放強(qiáng)度差異與各一體化指標(biāo)呈反向變化關(guān)系,即一體化程度加深有助于CO2排放強(qiáng)度差異度的降低。散點(diǎn)圖以及對(duì)CO2排放強(qiáng)度差異指數(shù)和一體化指標(biāo)的簡(jiǎn)單回歸結(jié)果,均顯示二者之間的顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系③。
從變化趨勢(shì)上看,2000-2002年間,樣本總體差異指數(shù)、區(qū)域內(nèi)差異指數(shù)明顯下降,區(qū)域間差異指數(shù)基本保持不變。2002-2010年間,區(qū)域內(nèi)差異指數(shù)有小波動(dòng)但總體下降,而樣本總體差異指數(shù)卻不斷增長(zhǎng),這主要是由區(qū)域間差異指數(shù)的增長(zhǎng)引起,二者變化趨勢(shì)基本一致。區(qū)域內(nèi)差異對(duì)樣本總體差異的貢獻(xiàn)率較大但呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),而區(qū)域間差異度則一直呈現(xiàn)較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)度也在上升。2009-2010年,區(qū)域間差異指數(shù)的貢獻(xiàn)度已基本上與區(qū)域內(nèi)差異指數(shù)的貢獻(xiàn)度持平,這也可以從表1區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度的σ收斂指數(shù)逐年增大的結(jié)果中得到驗(yàn)證。另外,區(qū)域內(nèi)部差異指數(shù)TWR整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),說(shuō)明在同一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部,國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度差異在縮小,即經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部國(guó)家間排放強(qiáng)度逐漸趨于一致。相反,不同經(jīng)濟(jì)體之間的CO2排放強(qiáng)度差距正在逐漸增加。
在本文研究的樣本國(guó)家中,不同經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部CO2排放強(qiáng)度差異指數(shù)對(duì)整體區(qū)域內(nèi)CO2排放強(qiáng)度差異指數(shù)的貢獻(xiàn)又怎樣呢?考察該問題在于分析APEC、EU、NAFTA經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、結(jié)構(gòu)等發(fā)展差異帶來(lái)的國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度差異對(duì)整體區(qū)域內(nèi)差異的貢獻(xiàn)率。將區(qū)域差異指數(shù)TPi與權(quán)重的乘積分別除以區(qū)域內(nèi)差異指數(shù)TWR,求得各經(jīng)濟(jì)體區(qū)域內(nèi)部差異貢獻(xiàn)度,按時(shí)間順序繪制成折線圖,如圖3。
圖3 APEC、EU、NAFTA區(qū)域內(nèi)部差異對(duì)總體區(qū)域差異的貢獻(xiàn)度
圖3中,不同區(qū)域內(nèi)部CO2排放強(qiáng)度差異對(duì)TWR貢獻(xiàn)度差別很大。其中,APEC內(nèi)部CO2排放強(qiáng)度差異指數(shù)對(duì)TWR的貢獻(xiàn)達(dá)70%,而其余兩區(qū)域內(nèi)部差異共同貢獻(xiàn)了不到30%的份額,其中,EU內(nèi)部差異的貢獻(xiàn)度基本維持在25%左右。APEC內(nèi)部差異對(duì)TWR的貢獻(xiàn)度從2004年達(dá)到70%,之后緩慢上升;而NAFTA的貢獻(xiàn)度則從5%持續(xù)下降,2010年貢獻(xiàn)度只有2%??傊?,APEC內(nèi)部CO2排放強(qiáng)度差異的貢獻(xiàn)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。雖然APEC成員國(guó)CO2排放強(qiáng)度差異對(duì)TWR的貢獻(xiàn)率逐漸上升,但是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步(尤其是節(jié)能減排技術(shù)以及新清潔能源技術(shù)的研發(fā)和推廣)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域一體化進(jìn)程的加速,CO2排放強(qiáng)度下降是總體趨勢(shì),這是新時(shí)代低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。即使是CO2排放強(qiáng)度最高的APEC內(nèi)部,其排放強(qiáng)度也在逐年降低。
進(jìn)一步分析各經(jīng)濟(jì)體未來(lái)CO2排放強(qiáng)度變化趨勢(shì)與其差異指數(shù)之間的關(guān)系,將各區(qū)域內(nèi)兩者之間的關(guān)系繪制成散點(diǎn)圖表示出來(lái),如圖4、圖5。
圖4 APEC區(qū)域CO2排放強(qiáng)度與其差異指數(shù)之間的散點(diǎn)圖
圖5 樣本區(qū)域總體CO2排放強(qiáng)度與其差異指數(shù)之間的散點(diǎn)圖
APEC、EU、NAFTA各經(jīng)濟(jì)體區(qū)域內(nèi)部④,CO2排放強(qiáng)度與其差異指數(shù)呈明顯正相關(guān)。結(jié)合表1,對(duì)各經(jīng)濟(jì)體而言,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí),節(jié)能減排、新清潔能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,未來(lái)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的CO2排放強(qiáng)度會(huì)逐漸下降;與此同時(shí),伴隨著區(qū)域一體化的加速和加深,國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度差異逐漸縮小,這與表3中區(qū)域內(nèi)差異指數(shù)TWR穩(wěn)中有降的趨勢(shì)吻合。
總體來(lái)看,國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度與其差異指數(shù)負(fù)相關(guān),即未來(lái)不同國(guó)家CO2排放強(qiáng)度逐年下降的同時(shí),差異卻在增大,這與表3中樣本總體排放強(qiáng)度差異指數(shù)逐漸上升的趨勢(shì)一致。以上分析綜合說(shuō)明這樣的事實(shí),即三大經(jīng)濟(jì)體間CO2排放強(qiáng)度呈“俱樂部收斂”特性——各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度趨于收斂的同時(shí),不同經(jīng)濟(jì)體間的CO2排放強(qiáng)度卻呈發(fā)散趨勢(shì)。CO2排放強(qiáng)度作為邊際減排成本的代表,綜合一國(guó)或地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等因素,是一國(guó)或區(qū)域制定相應(yīng)發(fā)展目標(biāo)和節(jié)能減排政策的主要依據(jù),其差異逐漸增大的趨勢(shì)反映主要經(jīng)濟(jì)體間減排技術(shù)差距逐漸拉大的事實(shí)。僅依靠國(guó)家自愿減排承諾等策略難以扭轉(zhuǎn)全球CO2排放劇增的局面,實(shí)現(xiàn)全球節(jié)能減排,必須在總量控制(將全球溫度升幅控制在2℃所能容納的CO2排放量)前提下,加強(qiáng)區(qū)域、國(guó)家間的交流與合作,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體間的技術(shù)交流與合作,結(jié)合市場(chǎng)力量,才能真正實(shí)現(xiàn)全球CO2排放強(qiáng)度下降和差異度收斂。
本文選取了世界三大經(jīng)濟(jì)體47個(gè)國(guó)家作為研究樣本,分析區(qū)域內(nèi)部、之間CO2排放強(qiáng)度分布特征及差異,結(jié)果顯示:樣本整體CO2排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì),證實(shí)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變暖的節(jié)能減排政策取得一定的效果;而樣本國(guó)家間,CO2排放強(qiáng)度差異呈擴(kuò)大趨勢(shì),這與區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度差異都有關(guān)系:2009年前,區(qū)域內(nèi)CO2排放強(qiáng)度差異占主導(dǎo)地位,且80%以上由APEC內(nèi)部CO2排放強(qiáng)度差異引起;2009-2010年間,兩種差異對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)基本持平,從趨勢(shì)上看,區(qū)域內(nèi)差異在逐漸縮小,區(qū)域間差異在逐漸擴(kuò)大,并且在未來(lái)將成為主導(dǎo)總體差異變化的因素;區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度呈現(xiàn)明顯的“俱樂部收斂”特性。從本文的研究中可以得到如下啟示:
第一,全球性節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要根據(jù)具體區(qū)域情況進(jìn)行具體分析。三大經(jīng)濟(jì)體間CO2排放強(qiáng)度的差異程度在逐漸增大,意味著各經(jīng)濟(jì)體的減排成本差距拉大,這主要由經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)一體化水平、資源稟賦等差異造成,同時(shí)也是各國(guó)(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家)面對(duì)減排承諾態(tài)度模糊多變、行動(dòng)遲緩的根本原因。面對(duì)新時(shí)期節(jié)能減排的艱巨任務(wù),在以國(guó)家為主體承諾減排基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展?fàn)顩r,推動(dòng)以區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)的節(jié)能減排政策,促進(jìn)區(qū)域一體化的同時(shí)通過節(jié)能、減排技術(shù)交流與合作提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)一體化水平,降低減排成本差異。尤其在APEC經(jīng)濟(jì)體中,其區(qū)域內(nèi)CO2排放強(qiáng)度差異最大,對(duì)樣本總體TWR的貢獻(xiàn)度最高,這與該經(jīng)濟(jì)體內(nèi)發(fā)展中國(guó)家多且所處階段、水平大相徑庭有很大關(guān)系,即APEC經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)、減排技術(shù)一體化程度都是最低的,是今后推進(jìn)一體化的重點(diǎn)區(qū)域。
第二,加強(qiáng)區(qū)域間的交流與合作,提高全球國(guó)家整體節(jié)能減排效率。本文分析指出,區(qū)域間CO2排放強(qiáng)度差異在逐年擴(kuò)大,這不利于全球碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此,要充分發(fā)揮各經(jīng)濟(jì)體在資源稟賦、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。不同區(qū)域在節(jié)能減排合作中應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)有所側(cè)重:如歐盟(EU)的CO2排放強(qiáng)度已經(jīng)低于世界平均水平,進(jìn)一步減排的成本高于其他區(qū)域,其減排重點(diǎn)應(yīng)是通過環(huán)保資金、技術(shù)援助等手段幫助其他發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行減排間接實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo);CO2排放強(qiáng)度高于世界平均水平的APEC成員國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家,在強(qiáng)調(diào)區(qū)域均衡發(fā)展、推進(jìn)一體化進(jìn)程的同時(shí),要努力提高自身的技術(shù)水平,尤其是能源利用效率和新能源研發(fā)等方面的技術(shù);NAFTA雖然經(jīng)濟(jì)、減排技術(shù)一體化水平很高,但其節(jié)能技術(shù)(P/C)一體化程度較低,這與該區(qū)域較高的人均CO2有很大關(guān)系(其人均年CO2排放量均值一直在15噸左右,而同期EU人均年CO2排放量均值為7噸左右,APEC人均年CO2排放量均值約為5噸),因此改變能源消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是NAFTA區(qū)域新的減排空間。
第三,區(qū)域間、國(guó)家間CO2排放強(qiáng)度差異預(yù)示其邊際減排成本的差異,這為達(dá)成區(qū)域內(nèi)部國(guó)家間、區(qū)域之間的減排合作提供了巨大的空間。例如,可以通過清潔發(fā)展機(jī)制、排放權(quán)貿(mào)易等方式進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家之間發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的雙贏目標(biāo)。
注 釋:
① 北美自由貿(mào)易區(qū)包含美國(guó)、墨西哥、加拿大;歐盟27國(guó);亞太經(jīng)合組織17個(gè)國(guó)家(為了避免重復(fù)計(jì)算,刪除了美國(guó)、墨西哥、加拿大,巴布亞新幾內(nèi)亞數(shù)據(jù)缺失,不計(jì)算在內(nèi),共計(jì)17國(guó))。
② 篇幅原因,高、低碳國(guó)家的名單及詳細(xì)排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)不再一一列示,如感興趣,可向作者索取。
③ 篇幅原因,這里不顯示相關(guān)散點(diǎn)圖以及回歸結(jié)果。
④ 在EU和NAFTA區(qū)域內(nèi),CO2排放強(qiáng)度與其Theil指數(shù)之間的散點(diǎn)圖及線性關(guān)系與圖3基本一致,因篇幅限制,不再一一列出。
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